【正文】 渦陽縣公路運(yùn)輸管理所 二〇〇七年十二月。加大行業(yè)文明創(chuàng)建力度，轉(zhuǎn)化創(chuàng)建成果，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)水平、管理實(shí)效和創(chuàng)新能力的提升。十、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)，努力完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)政隊(duì)伍廉政建設(shè)和作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)，積極組織運(yùn)政人員思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與時(shí)俱進(jìn)地提高全員素質(zhì)，增強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)的本領(lǐng)。道路運(yùn)輸業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性行業(yè)，進(jìn)行準(zhǔn)確、及時(shí)的行業(yè)統(tǒng)計(jì)是非常重要和必要的。對待一些在態(tài)度、語言甚至行為上較過激的個(gè)別經(jīng)營者，要堅(jiān)持原則、合理疏導(dǎo)、妥善處理，不能采取簡單粗暴的態(tài)度和方法壓制。進(jìn)一步發(fā)揮投訴受理中心的作用，在接待群眾投訴舉報(bào)、信訪等工作時(shí)，注重方式方法，對群眾合情、合理、合法的要求，要著手認(rèn)真解決；不能立即解決的問題，要抓緊制訂方案，分步驟落實(shí)。強(qiáng)化對企業(yè)的監(jiān)管，督促企業(yè)完善自身機(jī)制和加強(qiáng)內(nèi)部管理，讓企業(yè)從思想上提高意識(shí)、從制度上明確措施，確保管理力度切實(shí)加強(qiáng)、管理質(zhì)量有效改善。八、保障道路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定近年來，因?yàn)榭瓦\(yùn)運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)班、出租、公交等客運(yùn)形式不能和諧共營，出現(xiàn)了一些上訪甚至堵車、罷運(yùn)等問題。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)和車站切實(shí)履行管理職責(zé)，把加強(qiáng)內(nèi)部安全生產(chǎn)管理作為企業(yè)工作的重點(diǎn)，督促道路運(yùn)輸企業(yè)按照要求，建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度及各種管理臺(tái)帳記錄。七、維護(hù)道路運(yùn)輸安全圍繞“三把關(guān)一監(jiān)督”內(nèi)容，進(jìn)一步制定切實(shí)可行的措施，認(rèn)真履行行業(yè)管理職責(zé)，狠抓安全管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。五要推行“陽光作業(yè)”，增強(qiáng)執(zhí)法的透明度。四要加強(qiáng)運(yùn)政執(zhí)法監(jiān)督和行政審批制度。三要夯實(shí)運(yùn)政執(zhí)法基礎(chǔ)工作。要求各基層行政執(zhí)法站隊(duì)與運(yùn)管所簽訂《行政執(zhí)法責(zé)任狀》，對執(zhí)法大隊(duì)和執(zhí)法辦的所有執(zhí)法人員都要定崗位定職責(zé)，明確各自的工作責(zé)任。二要繼續(xù)推行行政執(zhí)法責(zé)任制和過錯(cuò)追究制。支持和鼓勵(lì)運(yùn)政執(zhí)法人員參加各種形式的學(xué)歷教育、資格考試和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高文化素養(yǎng)和行政執(zhí)法能力。使每一位運(yùn)政執(zhí)法人員都要學(xué)好法、用好法。2008年，我們將開展形式多樣的運(yùn)政執(zhí)法人員崗位學(xué)法活動(dòng)，采取集中培訓(xùn)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的形式進(jìn)行。要加大對維修企業(yè)特別是客車定點(diǎn)維護(hù)企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，督促維修企業(yè)嚴(yán)格規(guī)范作業(yè)；要加強(qiáng)對運(yùn)輸企業(yè)車輛技術(shù)管理的監(jiān)督，督促企業(yè)完善營運(yùn)車輛單車技術(shù)檔案，按期對營運(yùn)車輛進(jìn)行技術(shù)等級評定和二級維護(hù)；重點(diǎn)加強(qiáng)對倒賣《維修竣工出廠合格證》現(xiàn)象的稽查，對倒賣合格證現(xiàn)象予以堅(jiān)決打擊和有效遏制。2008年，運(yùn)管所將充實(shí)駐站人員力量，繼續(xù)推行對車站的封閉式管理，重點(diǎn)要加強(qiáng)對客運(yùn)站的監(jiān)督檢查，規(guī)范客運(yùn)站的安全管理，整頓站內(nèi)秩序，對人民群眾和經(jīng)營業(yè)戶的舉報(bào)投訴，要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅查處。近年來，在客運(yùn)站場方面推行客運(yùn)站開放式經(jīng)營封閉式管理，取得了較好效果。要按照有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)厲打擊未經(jīng)許可從事客、貨運(yùn)經(jīng)營等“黑車”的非法營運(yùn)行為；重點(diǎn)整治“倒客”、“甩客”、“賣客”、“宰客”等侵害旅客利益的違章經(jīng)營行為；整治超越核定范圍或區(qū)域經(jīng)營、站外攬客、不進(jìn)站或不按班發(fā)車等擾亂市場秩序行為；整治各種采用不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)的惡性競爭行為。今年在年審營運(yùn)證時(shí)，要對營運(yùn)客車的技術(shù)等級評定一并進(jìn)行復(fù)核，對達(dá)不到相應(yīng)等級標(biāo)準(zhǔn)的車輛，要降低一個(gè)級別進(jìn)行復(fù)核。對原有業(yè)戶的復(fù)查審核工作，嚴(yán)格按交通部對汽車維修的有關(guān)管理辦法實(shí)施。發(fā)揮轄區(qū)交管站源頭管理的優(yōu)勢，清和掌握本地運(yùn)力情況，制定和完善搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急物資的運(yùn)輸預(yù)案，加強(qiáng)運(yùn)輸組織協(xié)調(diào)、挖掘運(yùn)輸潛力、建立運(yùn)輸保障體系。隨著我縣路況的改善和渦北煤礦的即將開采，為快速貨運(yùn)的發(fā)展創(chuàng)造了較好的道路條件，進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展快速貨運(yùn)，逐步形成全縣的快速貨運(yùn)體系和網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，也要積極向當(dāng)?shù)厝嗣裾畢R報(bào)，主動(dòng)與有關(guān)部門加強(qiáng)溝通，爭取得到支持配合，形成工作合力，減少貨運(yùn)車輛落戶外縣。近年來，我縣貨運(yùn)車輛到外縣落戶現(xiàn)象比較普遍，制約了整個(gè)貨運(yùn)市場的有序競爭和發(fā)展。加快省際客運(yùn)班線的申辦工作，積極配合客運(yùn)企業(yè)做好意向班線的落實(shí)和辦理，爭取在2008年省際客運(yùn)班線的發(fā)展有新的突破。目前，我們在發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)方面已經(jīng)取得了一些經(jīng)驗(yàn)，如客運(yùn)線路實(shí)行片區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃經(jīng)營、適當(dāng)減免交通規(guī)費(fèi)、審批實(shí)行備案制等。加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的動(dòng)態(tài)管理，結(jié)合交通部出臺(tái)的客運(yùn)管理辦法和省廳的有關(guān)規(guī)定，抓好貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對客運(yùn)車輛的審驗(yàn)。要重點(diǎn)做好兩項(xiàng)工作：一是客運(yùn)班線經(jīng)營期屆滿后延續(xù)經(jīng)營的許可。2008年，我們將結(jié)合實(shí)際，采取多種形式，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，創(chuàng)新服務(wù)舉措，增加服務(wù)效能、提高服務(wù)水平，將便民服務(wù)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。積極探索稽查新模式，制定科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)密的稽查制度，做到三個(gè)堅(jiān)持，一是堅(jiān)持依法行政不動(dòng)搖；二是堅(jiān)持文明執(zhí)法和規(guī)范執(zhí)法不動(dòng)搖；三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，從源頭上預(yù)防和減少偷、漏、逃、欠交通規(guī)費(fèi)的違法行為。四要抓規(guī)費(fèi)稽查。并根據(jù)工作實(shí)際制定嚴(yán)格的目標(biāo)管理考核辦法，建立了績效考評機(jī)制和監(jiān)察機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行階段性的考核，以月促季、以季保年，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，抓好目標(biāo)激勵(lì)機(jī)制的落實(shí)，提高管理水平，向管理要質(zhì)量、創(chuàng)效益。明確部門及工作人員的崗位職責(zé)，健全和完善工作制度，組成了一個(gè)有機(jī)的整體，理順了方方面面的工作關(guān)系。采取“以會(huì)代訓(xùn)”、封閉培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合，“抓培訓(xùn)、促工作”，崗前培訓(xùn)、崗上學(xué)習(xí)、崗下練兵，不斷開展征收業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，“重復(fù)學(xué)、學(xué)重復(fù)”，舉辦針對性強(qiáng)、實(shí)用性高的征收業(yè)務(wù)知識(shí)、征稽操作系統(tǒng)、規(guī)費(fèi)票據(jù)使用、稽查業(yè)務(wù)知識(shí)等?！凹?xì)節(jié)決定成敗”，從日常養(yǎng)成抓起，從工作作風(fēng)抓起，小到接聽電話的文明用語、大到征稽工作的行為準(zhǔn)則，都將高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、逐項(xiàng)規(guī)定、統(tǒng)一規(guī)范、重在落實(shí)。二○○八年工作思路總體思路是：樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)政部門的執(zhí)政能力，著力抓好“五項(xiàng)職能”（發(fā)展規(guī)劃、市場準(zhǔn)入、行業(yè)服務(wù)、監(jiān)督管理、安全保障）的落實(shí)，以與時(shí)俱進(jìn)的理念，改革創(chuàng)新的思路，求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，開拓創(chuàng)新的精神，認(rèn)準(zhǔn)工作要點(diǎn)，突擊重點(diǎn)，攻克難點(diǎn)，力創(chuàng)亮點(diǎn)，努力營造健康、有序、和諧、競爭的道路運(yùn)輸市場。存在的問題盡管運(yùn)政工作在2007年取得一些成績，但仍存在一些問題，面臨不少困難，主要表現(xiàn)是：旅客運(yùn)輸結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，熱線、干線運(yùn)力大于運(yùn)量；農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展緩慢，尚需進(jìn)一步培育和完善；長途客運(yùn)線路申辦數(shù)量有限，滿足不了我縣外出客流日益增長的需要；規(guī)費(fèi)征收受政策調(diào)整和外部環(huán)境影響，困難進(jìn)一步加大；部分客運(yùn)場站安全形勢仍然嚴(yán)峻，存在急需解決的許多問題：一是有的運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)章制度落實(shí)不夠、執(zhí)行不過硬，安全生產(chǎn)責(zé)任制沒有真正落到實(shí)處；二是有的客車站對進(jìn)站車輛的管理松懈，特別是車輛例檢和報(bào)班手續(xù)審核不嚴(yán)；三是駕駛員整體素質(zhì)不高，安全意識(shí)較差，超載、超速、超時(shí)駕駛情況時(shí)有發(fā)生。學(xué)習(xí)結(jié)束后，運(yùn)管所組織了考試，這次考試，不提供答案，要求每個(gè)人要獨(dú)立完成。在具體學(xué)習(xí)過程中，運(yùn)管所黨支部對全員學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了多次抽查，大部分完成較好；結(jié)合運(yùn)政工作實(shí)際，要求每人寫一篇不少于2000字的心得體會(huì)，確保學(xué)習(xí)到位效果到位。運(yùn)管所黨支部要求做到“三結(jié)合”：學(xué)習(xí)貫徹十七大精神必須與運(yùn)政工作實(shí)際相結(jié)合，與自己的日常工作生活相結(jié)合起來，與關(guān)注運(yùn)政發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、個(gè)人的成長相結(jié)合起來，做到學(xué)有所思、學(xué)有所得、學(xué)有所用，真正把十七大精神當(dāng)作行動(dòng)的指南。二是保證時(shí)間，工學(xué)結(jié)合。這次學(xué)習(xí)一是領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與。十、學(xué)習(xí)十七大再掀新高潮黨的十七大召開后，運(yùn)管所中層以上干部悉數(shù)到縣黨校參加培訓(xùn)。年初，成立了局所兩級主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)股市負(fù)責(zé)人為成員的“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，召開了專題會(huì)議，并進(jìn)行了明確分工； 5月份，組織了一行14人分別到譙城區(qū)交通局和鳳臺(tái)縣交通局參觀學(xué)習(xí)兩個(gè)地方在農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；8月份，組織了“兩站”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員到宿州市墉橋區(qū)交通局參觀學(xué)習(xí)了他們在交管站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；結(jié)合我縣的實(shí)際情況，擬定農(nóng)村客運(yùn)站工程建設(shè)項(xiàng)目，著手建設(shè)青町客運(yùn)站、龍山客運(yùn)站、石弓客運(yùn)站、義門客運(yùn)站和高爐客運(yùn)站，并于7月18日在交通局四樓會(huì)議室召開了工程項(xiàng)目招標(biāo)會(huì),共有五家施工單位中標(biāo)。2007年，運(yùn)管所接受了市局組織的文明單位再確認(rèn)，受到好評，申請報(bào)批了2007全省道路運(yùn)輸系統(tǒng)“先進(jìn)單位”?！拔宀蛔尅保翰蛔屒皝磙k事的群眾在辦公室受到冷落，不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我手里延誤，不讓需要辦理的文件在我手中積壓，不讓各種差錯(cuò)在我手中發(fā)生，不讓交通運(yùn)政的形象在我這里受到影響。狠抓效能建設(shè)，彰顯服務(wù)職能。培育良好環(huán)境，營造創(chuàng)建氛圍。抓好窗口建設(shè)，落實(shí)服務(wù)措施。開展群眾活動(dòng)，促進(jìn)基層實(shí)踐。制定“創(chuàng)建人民滿意基層站所”的基本內(nèi)容。成立了由運(yùn)管所黨政工青婦負(fù)責(zé)人共同參與的領(lǐng)導(dǎo)班子。注重平時(shí)學(xué)習(xí)和教育，工作有“三?！保航逃顒?dòng)常抓、警鐘長鳴、重點(diǎn)崗位常查；學(xué)習(xí)有“三本”：作業(yè)本、筆記本、心得體會(huì)本；“十條文明用語”、“十條禁令”要求做到“三上”：放在辦公桌上、掛在墻上、落實(shí)到行動(dòng)上。開展綜治和交通部門相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)；在建立健全領(lǐng)導(dǎo)組織的基礎(chǔ)上，制定了一套防控體系：與各轄區(qū)交管站保持互動(dòng)，密切關(guān)注運(yùn)輸業(yè)戶動(dòng)態(tài)，建立應(yīng)急機(jī)制，實(shí)行信息報(bào)送，堅(jiān)決把不穩(wěn)定因素化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)；加大運(yùn)管所辦公區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在關(guān)鍵部位安裝了防盜門窗和報(bào)警設(shè)備，全年無治安案件發(fā)生。綜治工作。始終堅(jiān)持計(jì)生工作實(shí)行“一把手負(fù)責(zé)制”，明確分管負(fù)責(zé)人，設(shè)有專人具體負(fù)責(zé)計(jì)生日常工作，主要措施有：加強(qiáng)計(jì)生臺(tái)帳，及時(shí)上報(bào)計(jì)生信息；簽訂目標(biāo)考核責(zé)任制，實(shí)行一票否決；定期認(rèn)真組織應(yīng)檢對象進(jìn)站參檢，按時(shí)收取男工家屬婦檢證明，及時(shí)落實(shí)節(jié)育措施，使婦檢率，男工取證率，節(jié)育施及時(shí)到位率均達(dá)到100%；按時(shí)參加局每月27日的計(jì)生例會(huì)，并及時(shí)通報(bào)到各單位；加強(qiáng)計(jì)生宣傳，認(rèn)真執(zhí)行計(jì)生政策，貫徹“屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自制，社區(qū)服務(wù)”的城市計(jì)劃生育管理新機(jī)制，配合社區(qū)抓好本局的計(jì)生工作。六、駕培市場管理轉(zhuǎn)利好性互動(dòng)認(rèn)真與“渦陽縣雉河機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校”保持互動(dòng)，以滿足廣大群眾的實(shí)際需要為出發(fā)點(diǎn)，積極監(jiān)督駕校的運(yùn)作，認(rèn)真治理非法駕培代辦點(diǎn)，取得一定社會(huì)效果，督促該校參加機(jī)動(dòng)車駕駛學(xué)校信譽(yù)考核評。嚴(yán)把車輛技術(shù)等級評定關(guān)，確保維修質(zhì)量。五、汽車維修市場現(xiàn)合理化布局嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，優(yōu)化組合?！笆弧逼陂g，共投放客運(yùn)車輛3216輛次，%。2007年春運(yùn)