【正文】 二〇一一年元月十九日 6。推動創(chuàng)建活動的順利開展。一是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行政務(wù)公開，定期在市政府民政局網(wǎng)站將各種政策、業(yè)務(wù)事項等公布，增加工作的透明度；二是為積極配合《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實施綱要》頒布六周年宣傳，制作宣傳展板進(jìn)行宣傳；全年共組織開展了民政法制宣傳周、抗震救災(zāi)知識宣傳一條街活動、禁毒宣傳、反邪教宣傳等14次戶外法律宣傳活動，共出展板120余塊，橫幅40余條，對民政業(yè)務(wù)知識的普及起到了良好的推動作用，受到了市領(lǐng)導(dǎo)的贊譽。局機關(guān)還自籌資金，購買了《民政行政復(fù)議與行政訴訟案例研究》、《公務(wù)員法律讀本》、民政業(yè)務(wù)法律法規(guī)選編及相關(guān)法律書籍下發(fā)給機關(guān)干部職工，并組織集中輔導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量，提高了民政隊伍依法行政意識。2010年全年無行政復(fù)議案件，行政處罰案1起，按照行政處罰程序辦理并備案。2010年，省民政廳行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)制度下發(fā)后，結(jié)合我局實際，及時按要求對文件進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)，并組織全部執(zhí)法人員和相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及各縣（市）、區(qū)主管法制工作的負(fù)責(zé)人、部分執(zhí)法人員，邀請司法局法學(xué)專家和河師大法學(xué)教授就行政處罰、行政復(fù)議、行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)的實施等問題進(jìn)行了專題講座，提高了民政執(zhí)法隊伍素質(zhì)，確保行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)落到實處。做到處罰決定前下發(fā)書面事先告知書，明確告知處罰的事實、理由、依據(jù)，擬處罰的種類、數(shù)額，當(dāng)事人的陳述、申辯權(quán)利等。制定下發(fā)了行政執(zhí)法案卷評審制度，規(guī)范案卷內(nèi)容、樣式、標(biāo)準(zhǔn)等做到一案一卷，內(nèi)容真實、資料齊全、證據(jù)確鑿，案卷、材料、通知等文書上嚴(yán)格由本人親筆簽名，禁止使用電腦打字簽名或代人簽名，進(jìn)一步增強了文書的法律性、嚴(yán)肅性和可靠性。經(jīng)過數(shù)次調(diào)整，目前，我局共有行政管理項目62項，在窗口辦理行政審批項目為13項。歷年來，我局辦理行政審批事項，均按照法律規(guī)定和市提高效率的時限要求，事項及時辦結(jié)率達(dá)100%，民政窗口連年被市行政服務(wù)中心評為“優(yōu)質(zhì)服務(wù)紅旗窗口”。定期疏理行政審批事項，及時將涉及群眾切實利益的行政審批事項進(jìn)入行政服務(wù)中心民政局窗口辦理，撤銷不能給群眾帶來方便且不必要在窗口辦理的項目，提高政府效能。（二）規(guī)范行政許可、行政處罰等具體行政行為。每年，利用執(zhí)法人員換證時機，加強執(zhí)法人員教育培訓(xùn)。行政執(zhí)法人員均為單位正式工作人員，并經(jīng)過執(zhí)法培訓(xùn)具有《河南省行政執(zhí)法證》，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)較好，品行端正的人員。三、加強行政執(zhí)法工作，自覺接受監(jiān)督（一）加強對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實行政執(zhí)法人員資格制度。建立健全了相關(guān)配套制度，相繼出臺了《規(guī)范性文件制定、備案和清理制度》、《行政許可行政執(zhí)法公示制度》、《行政執(zhí)法案卷評審制度》、《行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》、《行政執(zhí)法績效考評制度》、《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《行政執(zhí)法人員工作規(guī)范》、《行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考評制度》、《重大惡性案件報告制度》等文件，建立完善了公開、公平、公正的執(zhí)法責(zé)任制評議制度、內(nèi)部考評制度和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度；按照《新鄉(xiāng)市民政局行政執(zhí)法責(zé)任目標(biāo)考核辦法》，根據(jù)實際情況結(jié)合局考核對局系統(tǒng)依法行政工作進(jìn)行了內(nèi)部考評。二、認(rèn)真組織實施和推行行政執(zhí)法責(zé)任制認(rèn)真按照上級相關(guān)規(guī)定，推行和實施執(zhí)法責(zé)任制，根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，每年對我局行政許可、行政處罰等具體行政行為的法律依據(jù)進(jìn)行梳理規(guī)范，及時根據(jù)新的形勢和新規(guī)定，對相關(guān)流程和內(nèi)容進(jìn)行充實完善。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)分工，及時成立了以局長、局黨委書記郜建軍為組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全程負(fù)責(zé)跟蹤督導(dǎo)。二O一O年九月十九日第五篇：依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報新鄉(xiāng)市民政局依法行政示范單位創(chuàng)建工作匯報市政府法制辦：為全面貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，提高隊伍依法行政能力和水平，在市法制辦的指導(dǎo)下，我局圍繞全市工作大局，積極開展依法行政示范單位創(chuàng)建，取得了一定成效。抓服務(wù)，樹立國稅形象稅務(wù)機關(guān)既要規(guī)范執(zhí)法，又要優(yōu)化服務(wù)，做到管理與服務(wù)并重，在執(zhí)法中服務(wù)，在服務(wù)中執(zhí)法，充分尊重納稅人的合法權(quán)益，這是示范單位的一項基本要求。三是在落實整改上，為保證檢查的實效性。為保證執(zhí)法督察的實效，我局今年的執(zhí)法督察工作：一是在檢查時間上，不局限于年終的突擊檢查，要經(jīng)常性的進(jìn)行日常執(zhí)法督查。要在整改環(huán)節(jié)建立防止“大事化小，小事化了，不了了之”的機制，通過機制的建立，提高辦案透明度，增強監(jiān)督機構(gòu)的自我約束力，自覺排除內(nèi)外干擾，解決不愿追究、不想追究、不敢追究的問題，在全市國稅系統(tǒng)筑起一道規(guī)范執(zhí)法的制度防線。我們將按照稅收執(zhí)法考核系統(tǒng)要求，做到以事定崗、以崗定責(zé)、權(quán)責(zé)相當(dāng)。借助規(guī)范性文件清理工作，切實保證國家的稅收法律制度能夠在“公平、公正、合法、合理、及時、準(zhǔn)確、全面”的原則下貫徹執(zhí)行。在積極鼓勵干部自學(xué)的同時，定期抽調(diào)和選拔一部分執(zhí)法骨干到專業(yè)院校學(xué)習(xí)深造。缺什么，補什么，學(xué)以致用。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，既加強職業(yè)道德素養(yǎng)學(xué)習(xí)，又加強執(zhí)法業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。五、主要措施抓學(xué)習(xí)，增強執(zhí)法能力當(dāng)前稅收執(zhí)法不規(guī)范的原因，既有道德失范問題，又有執(zhí)法水平問題。第二階段：實施階段(2010年9月16日2011年8月31日)按照國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》、《陜西省國家稅務(wù)局依法行政考核評價辦法》確定的目標(biāo)任務(wù)，并按照市局依法行政示范單位創(chuàng)建內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)積極組織實施，全面完成各項任務(wù)指標(biāo)。主管稅務(wù)機關(guān)要依法履行國家稅收法律法規(guī)賦予的行政執(zhí)法手段，要實現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一，要依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對納稅人因此受到的財產(chǎn)損失依法予以補償。誠實守信。高效便民。程序正當(dāng)。實施稅務(wù)管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則，不得隨意行使自由裁量權(quán)，要平等對待納稅人，不偏袒、不歧視。實施行政執(zhí)法，應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定實施，沒有法律法規(guī)規(guī)章的規(guī)定，主管稅務(wù)機關(guān)不得作出影響納稅人的決定。逐步實現(xiàn)執(zhí)法準(zhǔn)確率、執(zhí)法過錯追究率、日常執(zhí)法監(jiān)督審理率、錯案糾正率、復(fù)議應(yīng)訴正確率等達(dá)到100%，把稅收執(zhí)法風(fēng)險降到最低。推行稅收執(zhí)法質(zhì)量考核和稅收執(zhí)法監(jiān)督檢查相結(jié)合的綜合考核評議機制。進(jìn)一步規(guī)范和完善稅收執(zhí)法的制度和辦法，促使稅務(wù)干部在稅收執(zhí)法中做到行為合法、程序到位、手續(xù)齊全、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、文書規(guī)范、處罰適度。依法界定執(zhí)法職責(zé)，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，以崗定責(zé)，權(quán)責(zé)相當(dāng)，杜絕有權(quán)無責(zé)、有責(zé)無權(quán)、權(quán)限不清、責(zé)任不明的現(xiàn)象。根據(jù)依法治稅、依法行政的要求，逐步實現(xiàn)管理科學(xué)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、制度規(guī)范化、考核民主化、征管現(xiàn)代化。稅務(wù)人員依法行政觀念明顯提高，尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍基本形成，依法行政能力明顯增強。二、目標(biāo)任務(wù)我們將通過依法行政示范單位創(chuàng)建活動的開展，建立制度完備、權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、監(jiān)督有力的稅收執(zhí)法體系。根據(jù)省市局要求和我局的實際，特制定本實施方案?；罩輩^(qū)交通局二00九年十一月三十日多年來，我局的依法行政工作，得到了上級肯定，取得了一定的成績，特別是2008年獲得交通部“交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范單位”的殊榮，我們的領(lǐng)頭人唐永春局長也榮獲了全省的“學(xué)法用法模范公務(wù)員”的光榮稱號，我們將以此為契機，更好地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在稅費改革之際，勇于創(chuàng)新，摸索出一條更適合交通發(fā)展，能更好地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的新路子，使徽州區(qū)交通局的交通行政執(zhí)法責(zé)任制示范作用發(fā)揚光大。我局的行政處罰案件在規(guī)范的同時，體現(xiàn)出公正、公開，陽光執(zhí)法。在實現(xiàn)交通違法行為的調(diào)查取證與作出行政處罰決定的機構(gòu)、人員相分離的基礎(chǔ)上，以交通行政執(zhí)法案件查處分離制度的形式明確了違法行為檢查部門、違法案件處理部門、法制審核人員、重大行政處罰處理領(lǐng)導(dǎo)組執(zhí)行行政處罰時的職權(quán)和責(zé)任，實現(xiàn)各部門相互制約、相互監(jiān)督和相互配合，“查處分離”為陽光執(zhí)法，實現(xiàn)行政處罰的公開、公正奠定了堅實的基礎(chǔ)。分別派員參加了省運管局、市交通局以及區(qū)司法局組織的法律培訓(xùn)和執(zhí)法考試；五是對新進(jìn)人員，組