【正文】 。要突出重點(diǎn)，區(qū)分層次，分類實(shí)施，以點(diǎn)帶面，扎實(shí)推進(jìn)，確保創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)效。（三）突出重點(diǎn)，分類推進(jìn)嚴(yán)格落實(shí)餐飲企業(yè)的主體責(zé)任，動(dòng)員廣大餐飲企業(yè)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。（二）搞好結(jié)合，形成合力示范創(chuàng)建活動(dòng)要與餐飲服務(wù)食品安全量化分級(jí)管理以及“笑臉、平臉、哭臉”動(dòng)態(tài)公示和餐飲服務(wù)食品安全整頓等重點(diǎn)工作有機(jī)結(jié)合，聯(lián)合實(shí)施。將創(chuàng)建任務(wù)層層分解，責(zé)任落實(shí)到位。五、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)食品藥品監(jiān)管部門要把創(chuàng)建活動(dòng)擺上重要位置，納入議事日程。（三）考核驗(yàn)收要認(rèn)真組織開展對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全示范縣（區(qū)）、示范街、示范單位的考核，并依據(jù)考核結(jié)果逐級(jí)上報(bào)備選單位。（二）組織實(shí)施按照本級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案，細(xì)化目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)措施，加強(qiáng)調(diào)研，搞好篩選，以點(diǎn)帶面，逐步推廣。四、工作步驟及主要任務(wù)（一）動(dòng)員部署按照統(tǒng)一部署，各縣區(qū)食品藥品監(jiān)管部門要制定餐飲服務(wù)食品安全示范街、示范單位創(chuàng)建工作實(shí)施方案，確定創(chuàng)建單位，召開動(dòng)員大會(huì)，明確示范工作的具體目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施步驟。（二）餐飲服務(wù)食品安全示范街餐飲服務(wù)食品安全示范街應(yīng)選擇餐飲服務(wù)單位相對(duì)集中、基礎(chǔ)好或影響大的街區(qū)開展創(chuàng)建工作，并達(dá)到以下創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)：；；；；%以上；；%以上。通過創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)餐飲服務(wù)市場秩序得到規(guī)范發(fā)展，全市餐飲服務(wù)食品安全水平明顯提高，廣大人民群眾飲食安全得到有效保障。二、工作目標(biāo)以餐飲服務(wù)食品安全為目標(biāo)，以創(chuàng)建活動(dòng)為平臺(tái)，進(jìn)一步建立健全餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管規(guī)范和制度，著力構(gòu)建良好的餐飲服務(wù)監(jiān)管工作氛圍。為確保創(chuàng)建活動(dòng)順利進(jìn)行，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本方案。有專門的人口和計(jì)劃生育執(zhí)法人員，定期開展法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，執(zhí)法人員熟悉相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法業(yè)務(wù)，具有執(zhí)法資質(zhì)，持證上崗，依法行使職權(quán)。法定獎(jiǎng)勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)扶助人員準(zhǔn)確率、兌現(xiàn)及時(shí)率達(dá)到100%。群眾滿意率達(dá)到90%以上。辦理計(jì)劃生育有關(guān)證件實(shí)行首問責(zé)任制、一次性告知制度、限時(shí)辦結(jié)制度。三年內(nèi)未發(fā)生粗暴執(zhí)法、亂收費(fèi)、亂罰款、違規(guī)施術(shù)等侵犯公民人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的案件；無行政敗訴案件。（二）普法深入：經(jīng)常開展人口計(jì)生法律法規(guī)和政策宣傳活動(dòng)，群眾對(duì)人口計(jì)生法律法規(guī)和政策的知曉率達(dá)90%以上。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政法股。附件：（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（街道）標(biāo)準(zhǔn)（街道）申報(bào)表（街道）申報(bào)表主題詞：計(jì)劃生育 依法行政 方案 通知 喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育局辦公室 2011年8月30日印發(fā) 共印20份 附件1喀喇沁旗人口和計(jì)劃生育依法行政 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組 長：康寶山 旗人口和計(jì)劃生育局局長副組長：趙慶華 旗人口和計(jì)劃生育局副局長、旗計(jì)生協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長張振民 旗人口和計(jì)劃生育局副局長 蘭春雨 旗人口和計(jì)劃生育局紀(jì)檢組長成 員：劉學(xué)東 旗人口和計(jì)劃生育局政法股股長趙義民 旗人口和計(jì)劃生育局流動(dòng)人口服務(wù)管 理辦公室主任張淑君 旗人口和計(jì)劃生育局監(jiān)察室主任 錢國龍 旗人口和計(jì)劃生育局統(tǒng)計(jì)股股長牛曉燕 旗人口和計(jì)劃生育局辦公室主任張海巖 旗人口和計(jì)劃生育局科技股股長 唐志強(qiáng) 旗人口和計(jì)劃生育局宣傳股股長 職 責(zé)：組織協(xié)調(diào)創(chuàng)建活動(dòng)，研究處理活動(dòng)開展中出現(xiàn)的問題；開展調(diào)研，指導(dǎo)督促創(chuàng)建活動(dòng)；審核申報(bào)材料，組織開展評(píng)估工作，并提出推薦國家、自治區(qū)級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。旗人口計(jì)生局將創(chuàng)建活動(dòng)納入目標(biāo)管理責(zé)任制考核，逐步加大依法行政在考核中的權(quán)重，對(duì)已命名的國家、自治區(qū)級(jí)依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）給予加分獎(jiǎng)勵(lì)，切實(shí)形成科學(xué)的工作導(dǎo)向。國家人口計(jì)生委將從已命名的“全國人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”中，選擇有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點(diǎn)加以宣傳推廣，最大限度發(fā)揮其典型示范作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將開展創(chuàng)建活動(dòng)的具體措施向群眾公開，形成濃厚的輿論氛圍。要重視提拔選用依法行政意識(shí)強(qiáng)、善于運(yùn)用法律手段解決問題、推動(dòng)依法行政發(fā)展的優(yōu)秀干部。嚴(yán)格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，狠抓執(zhí)法紀(jì)律和職業(yè)道德教育，全面提高執(zhí)法人員素質(zhì)。要保障開展行政執(zhí)法所必須的經(jīng)費(fèi)、設(shè)備，保持執(zhí)法隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)與當(dāng)前開展的基層文明執(zhí)法活動(dòng)、誠信計(jì)生、陽光計(jì)生、計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建等各項(xiàng)工作結(jié)合起來，注重解決當(dāng)前人口計(jì)生工作中的突出問題，著力解決事關(guān)群眾切身利益的民生問題，進(jìn)一步提升人口計(jì)生工作整體水平。（三）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生服務(wù)中心要積極爭取當(dāng)?shù)攸h（工）委、政府（辦事處）的高度重視，把開展依法行政示范創(chuàng)建活動(dòng)列入重要議事日程，設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，認(rèn)真研究解決創(chuàng)建活動(dòng)中的實(shí)際困難和問題。（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真實(shí)施。開展人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求，是推進(jìn)人口計(jì)生依法行政工作的重要載體。被摘牌的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），三年內(nèi)不得再申報(bào)。市人口計(jì)生委進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督和檢查，旗人口計(jì)生局將以調(diào)研檢查方式加強(qiáng)指導(dǎo)。（四）管理。國家級(jí)人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從自治區(qū)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中擇優(yōu)推薦，國家人口計(jì)生委采取書面審查和實(shí)地抽查驗(yàn)收的方式，對(duì)擬命名的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行復(fù)核，符合標(biāo)準(zhǔn)的，列入全國人口計(jì)生依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單。人口和計(jì)劃生育依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分自治區(qū)級(jí)和國家級(jí)。市人口計(jì)生委對(duì)申報(bào)單位報(bào)送的材料提出審核意見，于每年9月30日前按要求向自治區(qū)人口計(jì)生委推薦示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）候選名單并報(bào)送申報(bào)材料。（二）審核。依法行政示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）評(píng)選采用自主申報(bào)、逐級(jí)審核推薦的方式進(jìn)行，申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)于每年9月10日前填寫申報(bào)材料一式五份，并對(duì)申報(bào)材料的客觀性、真實(shí)性負(fù)責(zé)。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真調(diào)查、處理群眾和新聞媒體反映的問題，加大執(zhí)法責(zé)任追究和問責(zé)力度，保障人民群眾的合法權(quán)益。（七）強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)。轉(zhuǎn)變政府職能，積極推進(jìn)工作方式方法的轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮基層群眾自治組織的作用，扎實(shí)開展村民自治活動(dòng)，依法制定計(jì)劃生育村民自治章程或村規(guī)民約，深入推進(jìn)誠信計(jì)生，普遍提高計(jì)劃生育基層群眾自治的服務(wù)管理功能。依法及時(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，法定獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)率100%。（五）完善利益導(dǎo)向機(jī)制。不得向當(dāng)事人收取押金、保證金、管理費(fèi)或者其他任何費(fèi)用；無辦事拖拉、推諉扯皮等問題的投訴。創(chuàng)新服務(wù)方式、改善服務(wù)質(zhì)量，全面、準(zhǔn)確、依法公開人口