【正文】 每年12月31日前，向縣法制辦、司法局提交創(chuàng)建依法行政示范單位書面申請，并報工作總結(jié)。及時申報。與各單位簽訂《依法行政目標(biāo)責(zé)任書》嚴格考核。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效、靈敏的工作機制。擬定各項規(guī)章制度，經(jīng)充分討論，提交領(lǐng)導(dǎo)小組討論通過。創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。三是定期辦黑板報，專題宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位活動的有關(guān)知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關(guān)情況；四是通過新聞媒體對有關(guān)法律法規(guī)及創(chuàng)建活動的典型進行宣傳報道，進一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。為營造良好氛圍，全鎮(zhèn)要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進一步強化學(xué)習(xí)。營造氛圍。四、工作措施和實施步驟１、提高認識。專人負責(zé)政府法制工作；依法行政工作總體有規(guī)劃，有計劃，工作有重點。（六）建立健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。（五）提高依法行政的能力。（四）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。行政主體合法，執(zhí)法依據(jù)準確，職權(quán)明晰，程序規(guī)范，文書統(tǒng)一。（二）進一步規(guī)范執(zhí)法文書制定規(guī)范性文件程序合法，涉及行政相對人權(quán)利、義務(wù)等重大問題舉行聽證，向社會公示并評估實施效果；規(guī)范性文件內(nèi)容合法，與法律、法規(guī)、規(guī)章無抵觸，規(guī)范性文件報送備案率達100%；建立并落實規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度。三、主要任務(wù)（一）建立完善決策機制。４、建立基本規(guī)范的建設(shè)行政執(zhí)法體制。３、科學(xué)決策機制進一步健全。２、依法行政能力明顯增強。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過開展創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，進一步規(guī)范行政權(quán)力，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)依法行政工作的新局面。依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對依法行政工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。（四）嚴格考核。（三）積極溝通。（二）加強領(lǐng)導(dǎo)。四、具體要求（一）提高認識。推進政務(wù)公開。深化行政執(zhí)法責(zé)任制。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議、行政訴訟和行政賠償制度。自覺接受社會監(jiān)督。配合專門監(jiān)督。一是要創(chuàng)新行政層級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制和方式，建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度。通過處罰與教育相結(jié)合的方法，減少違法行為。追求執(zhí)法效果。用好從輕或減輕處罰的手段。三是抓好媒體宣傳教育。二是抓好社會宣傳教育。結(jié)合食品安全月、質(zhì)量月等活動，深化“六五”普法工作。加強法制宣傳。逾期不改者，視違法情節(jié)輕重再依法實施現(xiàn)場強制、行政處罰。改進執(zhí)法方式。（四）注重執(zhí)法目的，追求執(zhí)法效果注重執(zhí)法目的。建立統(tǒng)一的案卷評查制度。具體行政行為實體合法。作出具體行政決定前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利。依照法定程序行使權(quán)力，作出的具體行政行為要符合法定方式、法定步聚和法定時限。從事行政執(zhí)法工作的人員，必須參加由省局組織的法律知識培訓(xùn)，考試合格取得行政執(zhí)法證件，具備行政執(zhí)法資格后，方可從事行政執(zhí)法工作。（三）行政執(zhí)法主體明確，程序規(guī)范，實體合法行政執(zhí)法主體明確。要健全決策責(zé)任追究制度，對應(yīng)當(dāng)聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、應(yīng)由集體討論而未經(jīng)集體討論做出決策的，依法對負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員給予處分。要完善議事決策規(guī)則，明確議事決策事項范圍、議事決策前的調(diào)查論證、議事決策的方式及程序、決策事項的報告通報公布、決策事項的執(zhí)行督辦反饋及決策責(zé)任追究等制度，確?？茖W(xué)決策、民主決策、依法決策。要根據(jù)職責(zé)權(quán)限，科學(xué)、合理地界定行政決策權(quán)，建立健全行政決策規(guī)則，決策程序、決策監(jiān)督機制。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法，提高依法行政的水平。行政執(zhí)法人員依法行政的意識和能力進一步提高。集體研究依法行政工作，定期報告。結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈2014普法依法治理工作要點〉的通知》，充實工作內(nèi)容，全面抓好落實。主要負責(zé)人要切實擔(dān)負起依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任，把加強依法行政工作擺上重要位置，加強領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實。二、創(chuàng)建目標(biāo)全面履行法定職責(zé)，規(guī)范行政權(quán)力運行、保障法律法規(guī)嚴格執(zhí)行，干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識進一步增強，依法行政的觀念和法律素質(zhì)進一步提高，科學(xué)決策機制進一步健全，努力按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”的原則，促進依法行政工作創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)建依法行政示范單位的目標(biāo)。第四篇：2014年依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案（定稿）依法行政示范單位創(chuàng)建工作實施方案為扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，提升全局依法行政工作水平，根據(jù)省局《XXX質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》和市局《關(guān)于參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。始終注重隊伍建設(shè)，潛心提高工作人員的法律素養(yǎng)，強化依法行政意識，著力夯實依法行政的思想基礎(chǔ)；始終注重行為規(guī)范，不斷加大對法規(guī)、制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，發(fā)揮法規(guī)、制度對行政行為的約束作用，充分體現(xiàn)依法行政的法治精神；始終注重環(huán)境改善，妥善解決經(jīng)費不足與規(guī)范行為之間的現(xiàn)實矛盾，著力優(yōu)化依法行政的前提條件。“質(zhì)量行”以來，全市系統(tǒng)出動檢查人員2860人次，開展農(nóng)資檢查1098次，進鄉(xiāng)村556個，抽樣347個，查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件89起，,受理農(nóng)民投訴舉報42起,組織宣傳活動45次,發(fā)放宣傳資料12070份，服務(wù)措施和效果得到了農(nóng)民群眾的普遍認同。三是改進服務(wù)措施。上半年全市系統(tǒng)共發(fā)出“行風(fēng)跟蹤監(jiān)督卡”10712張，滿意率達到99%，在實現(xiàn)行政行為適時、有效監(jiān)督的同時，有力維護了**經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，市委書記劉善橋同志對此給予了充分肯定并要求在全市執(zhí)法部門予以推廣；堅持定期回訪行政相對人制度，執(zhí)法機構(gòu)通過電話或上門回訪等方式廣泛開展民意調(diào)查，虛心接受行政相對人的監(jiān)督，去年以來共回訪行政處罰案件556件次，%；嚴格復(fù)議、聽證制度，積極維護法律的嚴肅性和相對人的合法權(quán)益。二是改善工作作風(fēng)。一是改變執(zhí)法方式。四、以和諧化方式推進依法行政。深化內(nèi)部監(jiān)督，成立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室，實行24小時政務(wù)值守，暢通群眾訴求渠道，完善接受監(jiān)督機制；嚴格執(zhí)行法制月報、季度依法行政例會制度，及時掌握系統(tǒng)執(zhí)法工作動態(tài)和總結(jié)推廣執(zhí)法經(jīng)驗，分析依法行政問題，做到底數(shù)清、情況明，增強法制監(jiān)督的針對性；加強普法教育和崗前培訓(xùn)，嚴格把關(guān)執(zhí)法人員素質(zhì)，力求文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法；改進案審方式，通過視頻審案、案例研討等形式，把案審會變成研討會、學(xué)習(xí)會，邊審案、邊分析、邊說理，讓執(zhí)法人員旁聽學(xué)習(xí)，對審理發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題，采取集中剖析、跟蹤督辦、案例研討等方式認真加以解決，案件整體質(zhì)量逐步提升；制定了《關(guān)于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》和《關(guān)于進一步加強案件審理和法制監(jiān)督的通知》等文件，從證據(jù)、程序、后處理和自由裁量權(quán)使用等方面做了進一步明確和量化，加強了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)；按照《行政許可法》規(guī)定的程序，在行政服務(wù)中心集中辦理，監(jiān)督科定期檢查督辦，強化了行政許可及其后續(xù)監(jiān)管；在堅持首問負責(zé)制、主審負責(zé)制、限時辦結(jié)制、三級審核制的同時，嚴格實行案件查、審、決分離，加強對涉案物品處理、案件調(diào)查取證、強制措施采取、案件審理與送達以及結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，全面加強執(zhí)法過程監(jiān)督。半年和年終對執(zhí)法人員分別進行了評議考核，把考核結(jié)果直接關(guān)聯(lián)到個人獎懲、評優(yōu)和晉級，強化了考核的激勵和導(dǎo)向作用，以考促變，加大了執(zhí)法責(zé)任的落實力度。我們把梳理現(xiàn)行法規(guī)、明確執(zhí)法主體和職權(quán)、審定執(zhí)法依據(jù)、理順執(zhí)法關(guān)系、提升執(zhí)法規(guī)范化水準作為創(chuàng)建工作的重點，按照總局