【正文】 和能力進一步提高。要根據(jù)職責權(quán)限，科學、合理地界定行政決策權(quán)，建立健全行政決策規(guī)則，決策程序、決策監(jiān)督機制。要健全決策責任追究制度，對應當聽證而未聽證的、未經(jīng)合法性審查或者經(jīng)審查不合法的、應由集體討論而未經(jīng)集體討論做出決策的，依法對負有領導責任的人員給予處分。從事行政執(zhí)法工作的人員，必須參加由省局組織的法律知識培訓，考試合格取得行政執(zhí)法證件，具備行政執(zhí)法資格后，方可從事行政執(zhí)法工作。作出具體行政決定前，應當書面告知當事人依法享有的陳述權(quán)、申辯權(quán)和要求聽證的權(quán)利。建立統(tǒng)一的案卷評查制度。改進執(zhí)法方式。加強法制宣傳。二是抓好社會宣傳教育。用好從輕或減輕處罰的手段。通過處罰與教育相結(jié)合的方法，減少違法行為。配合專門監(jiān)督。嚴格執(zhí)行行政復議、行政訴訟和行政賠償制度。推進政務公開。（二）加強領導。（四）嚴格考核。一、指導思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，通過開展創(chuàng)建活動，樹立典型，推廣經(jīng)驗，發(fā)揮示范作用，進一步規(guī)范行政權(quán)力，努力開創(chuàng)我鎮(zhèn)依法行政工作的新局面。３、科學決策機制進一步健全。三、主要任務（一）建立完善決策機制。行政主體合法，執(zhí)法依據(jù)準確，職權(quán)明晰，程序規(guī)范，文書統(tǒng)一。（五）提高依法行政的能力。專人負責政府法制工作；依法行政工作總體有規(guī)劃，有計劃，工作有重點。營造氛圍。三是定期辦黑板報，專題宣傳創(chuàng)建依法行政示范單位活動的有關知識，幫助大家更好地了解依法行政示范單位的有關情況；四是通過新聞媒體對有關法律法規(guī)及創(chuàng)建活動的典型進行宣傳報道，進一步增加廣大人民群眾對各項工作的理解。擬定各項規(guī)章制度，經(jīng)充分討論，提交領導小組討論通過。與各單位簽訂《依法行政目標責任書》嚴格考核。每年12月31日前，向縣法制辦、司法局提交創(chuàng)建依法行政示范單位書面申請，并報工作總結(jié)。及時申報。定期研究依法行政工作中的重大問題，保證各單位、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成高效、靈敏的工作機制。創(chuàng)建依法行政示范單位活動是一項系統(tǒng)工程，是一項長期而艱巨的任務，不能靠一朝一夕的突擊，更不能流于形式。為營造良好氛圍，全鎮(zhèn)要開展一系列的活動，一是召開全體人員會議，使每一個干部職工都了解如何在創(chuàng)建活動中發(fā)揮自己的作用，增加大家的創(chuàng)建積極性；二是進一步強化學習。四、工作措施和實施步驟１、提高認識。（六）建立健全組織領導體系。（四）完善執(zhí)法監(jiān)督機制。（二）進一步規(guī)范執(zhí)法文書制定規(guī)范性文件程序合法，涉及行政相對人權(quán)利、義務等重大問題舉行聽證，向社會公示并評估實施效果；規(guī)范性文件內(nèi)容合法，與法律、法規(guī)、規(guī)章無抵觸，規(guī)范性文件報送備案率達100%；建立并落實規(guī)范性文件制發(fā)、備案、修改、廢止和定期清理制度。４、建立基本規(guī)范的建設行政執(zhí)法體制。２、依法行政能力明顯增強。依法行政領導小組辦公室要對依法行政工作進行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。（三）積極溝通。四、具體要求（一）提高認識。深化行政執(zhí)法責任制。自覺接受社會監(jiān)督。一是要創(chuàng)新行政層級監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督機制和方式，建立健全經(jīng)常性的監(jiān)督制度。追求執(zhí)法效果。三是抓好媒體宣傳教育。結(jié)合食品安全月、質(zhì)量月等活動，深化“六五”普法工作。逾期不改者，視違法情節(jié)輕重再依法實施現(xiàn)場強制、行政處罰。（四）注重執(zhí)法目的，追求執(zhí)法效果注重執(zhí)法目的。具體行政行為實體合法。依照法定程序行使權(quán)力，作出的具體行政行為要符合法定方式、法定步聚和法定時限。（三）行政執(zhí)法主體明確，程序規(guī)范，實體合法行政執(zhí)法主體明確。要完善議事決策規(guī)則，明確議事決策事項范圍、議事決策前的調(diào)查論證、議事決策的方式及程序、決策事項的報告通報公布、決策事項的執(zhí)行督辦反饋及決策責任追究等制度，確?？茖W決策、民主決策、依法決策。領導干部要帶頭學法，提高依法行政的水平。集體研究依法行政工作，定期報告。主要負責人要切實擔負起依法行政第一責任人的責任，把加強依法行政工作擺上重要位置，加強領導、狠抓落實。第四篇：2014年依法行政示范單位創(chuàng)建工作方案（定稿）依法行政示范單位創(chuàng)建工作實施方案為扎實開展依法行政示范單位創(chuàng)建工作，提升全局依法行政工作水平，根據(jù)省局《XXX質(zhì)監(jiān)局關于開展全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》和市局《關于參加全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)首批依法行政示范單位創(chuàng)建工作的通知》文件精神，結(jié)合我局實際，制定本方案?！百|(zhì)量行”以來，全市系統(tǒng)出動檢查人員2860人次，開展農(nóng)資檢查1098次，進鄉(xiāng)村556個，抽樣347個，查辦農(nóng)資質(zhì)量違法案件89起，,受理農(nóng)民投訴舉報42起,組織宣傳活動45次,發(fā)放宣傳資料12070份，服務措施和效果得到了農(nóng)民群眾的普遍認同。上半年全市系統(tǒng)共發(fā)出“行風跟蹤監(jiān)督卡”10712張，滿意率達到99%，在實現(xiàn)行政行為適時、有效監(jiān)督的同時，有力維護了**經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，市委書記劉善橋同志對此給予了充分肯定并要求在全市執(zhí)法部門予以推廣；堅持定期回訪行政相對人制度，執(zhí)法機構(gòu)通過電話或上門回訪等方式廣泛開展民意調(diào)查，虛心接受行政相對人的監(jiān)督，去年以來共回訪行政處罰案件556件次，%；嚴格復議、聽證制度，積極維護法律的嚴肅性和相對人的合法權(quán)益。一是改變執(zhí)法方式。深化內(nèi)部監(jiān)督，成立優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境辦公室，實行24小時政務值守，暢通群眾訴求渠道，完善接受監(jiān)督機制；嚴格執(zhí)行法制月報、季度依法行政例會制度，及時掌握系統(tǒng)執(zhí)法工作動態(tài)和總結(jié)推廣執(zhí)法經(jīng)驗，分析依法行政問題，做到底數(shù)清、情況明，增強法制監(jiān)督的針對性；加強普法教育和崗前培訓，嚴格把關執(zhí)法人員素質(zhì)，力求文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法；改進案審方式，通過視頻審案、案例研討等形式，把案審會變成研討會、學習會，邊審案、邊分析、邊說理，讓執(zhí)法人員旁聽學習，對審理發(fā)現(xiàn)帶有普遍性、傾向性的問題，采取集中剖析、跟蹤督辦、案例研討等方式認真加以解決，案件整體質(zhì)量逐步提升；制定了《關于進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為的通知》和《關于進一步加強案件審理和法制監(jiān)督的通知》等文件，從證據(jù)、程序、后處理和自由裁量權(quán)使用等方面做了進一步明確和量化，加強了監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)；按照《行政許可法》規(guī)定的程序，在行政服務中心集中辦理，監(jiān)督科定期檢查督辦，強化了行政許可及其后續(xù)監(jiān)管；在堅持首問負責制、主審負責制、限時辦結(jié)制、三級審核制的同時，嚴格實行案件查、審、決分離，加強對涉案物品處理、案件調(diào)查取證、強制措施采取、案件審理與送達以及結(jié)案歸檔等環(huán)節(jié)執(zhí)行規(guī)定情況的監(jiān)督檢查，全面加強執(zhí)法過程監(jiān)督。我們把梳理現(xiàn)行法規(guī)、明確執(zhí)法主體和職權(quán)、審定執(zhí)法依據(jù)、理順執(zhí)法關系、提升執(zhí)法規(guī)范化水準作為創(chuàng)建工作的重點，按照總局和省局有關綜合執(zhí)法的規(guī)定，依法界定執(zhí)法職責，將行政處罰、行政許可、行政強制等管理和執(zhí)法職權(quán)明確到具體的行政崗位并通過市局網(wǎng)站向社會公布，做到權(quán)限明確、履責充分，杜絕了行政不作為和行政亂作為；著力提升案件質(zhì)量。三是完善工作機制。先后出臺了《重大決策聽取社會意見和專家咨詢論證制度》、《重大行政決策聽證制度》、《重大行政決策合法性審查制度》、《重大行政決策集體決定制度和行政決策責任追究制度》等監(jiān)督管理制度，做到用制度管人管事。三、以規(guī)范化運作完善長效機制。改變傳統(tǒng)監(jiān)管模式，把監(jiān)管單元（對象）和法規(guī)要求結(jié)合起來，開發(fā)了綜合業(yè)務監(jiān)管系統(tǒng)，成功應用于產(chǎn)品質(zhì)量、食品和特種設備安全監(jiān)管等行政管理，效果非常明確。二是管理手段網(wǎng)格化。二、以信息化手段深化創(chuàng)建措施。年初組織了7天“樹三觀、促三學”大討論，去年邀請專家作了食品安全法、突發(fā)事件應對法、行政處罰法、特種設備安全監(jiān)察條例、食品安全法實施條例等專題講座，邀請市政府法制辦、市委黨校、市檢察院、**師院的領導、專家、教授，為工作人員講授預防職務犯罪、依法行政、行政禮儀等知識；六是加強薄弱指導學，針對執(zhí)法實踐中存在