【正文】 所以，會(huì)計(jì)人員應(yīng)該不斷改進(jìn)會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式方法，把會(huì)計(jì)監(jiān)督寓于服務(wù)之中。要打破傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的反映和監(jiān)督主要靠事后的這種模式，隨著管理會(huì)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，逐步采取事前、事中、事后全過(guò)程控制的方式；也改變事無(wú)巨細(xì)的監(jiān)督為參與重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的管理和控制。因此，必須加強(qiáng)財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)、提高財(cái)會(huì)人員的職業(yè)道德觀念、法律觀念和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，努力營(yíng)造一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍，充分發(fā)揮其會(huì)計(jì)工作的核算與監(jiān)督職能，為高校的健康發(fā)展提供有效詳實(shí)的財(cái)務(wù)信息。，提高職業(yè)道德水平要提高高校的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益，就必須由高質(zhì)量的管理人才，搞好財(cái)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基本保證。另一方面，應(yīng)該使財(cái)務(wù)管理工作規(guī)范化，制度化。，財(cái)務(wù)信息披露與監(jiān)控制度等內(nèi)容需要規(guī)范和完善一方面，在高校內(nèi)部應(yīng)建立健全各級(jí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，按照權(quán)責(zé)結(jié)合的原則，依據(jù)經(jīng)濟(jì)工作中的職位確定權(quán)利和義務(wù)，制定出具體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。財(cái)務(wù)分析是根據(jù)有關(guān)信息資料依照一定的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用專門的方法，對(duì)財(cái)務(wù)過(guò)程及結(jié)果進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)。財(cái)務(wù)計(jì)劃是對(duì)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)活動(dòng)及其結(jié)果以貨幣的形式加以綜合安排。財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)是根據(jù)財(cái)務(wù)活動(dòng)的歷史資料，并結(jié)合現(xiàn)實(shí)情況，對(duì)未來(lái)時(shí)期的財(cái)務(wù)狀況做出較為全面和準(zhǔn)確的預(yù)計(jì)。在嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，健全高校新的會(huì)計(jì)管理體制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)高校校長(zhǎng)在經(jīng)濟(jì)上的領(lǐng)導(dǎo)，以便進(jìn)行科學(xué)合理的決策，集中財(cái)力，合理運(yùn)籌有限的資金，以適應(yīng)高校內(nèi)部會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，應(yīng)根據(jù)其學(xué)校規(guī)模和內(nèi)部管理需要，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”或“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”高校財(cái)經(jīng)管理工作原則和體制進(jìn)行。高校作為事業(yè)獨(dú)立的法人實(shí)體，必須建立健全校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”的原則，按層次分別建立總會(huì)計(jì)師或主管財(cái)務(wù)工作的副校長(zhǎng)，財(cái)務(wù)處長(zhǎng)，二級(jí)單位負(fù)責(zé)人和基層單位負(fù)責(zé)人等若干層次的經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)制。高校必須設(shè)立專門財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)高校的財(cái)經(jīng)工作，增加財(cái)經(jīng)工作的透明度，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)工作嚴(yán)肅性。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性，完整性負(fù)責(zé)。”高等學(xué)校的校長(zhǎng)作為高校的法人代表，代表高校依法行使職權(quán)，對(duì)高校的財(cái)務(wù)工作依法負(fù)有經(jīng)濟(jì)責(zé)任。校財(cái)務(wù)處主管全校會(huì)計(jì)工作是一種責(zé)任，必須責(zé)無(wú)旁貸地把全校的會(huì)計(jì)工作抓好，杜絕學(xué)校收入流失，支出失控現(xiàn)象，使學(xué)校的資源配置合理，充分發(fā)揮資金的使用效益。無(wú)論是集中還是分級(jí)管理都必須明確，財(cái)務(wù)（科）處是學(xué)校唯一的一級(jí)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的職能機(jī)構(gòu)，是學(xué)校的財(cái)經(jīng)工作的歸口主管部門。學(xué)校的一切財(cái)經(jīng)政策，重要的財(cái)經(jīng)紀(jì)律，規(guī)章制度等重大問(wèn)題，必須由學(xué)校統(tǒng)一決策，避免造成管理上的混亂。所謂分級(jí)管理，就是適當(dāng)下放財(cái)權(quán)，學(xué)?？梢酝ㄟ^(guò)宏觀調(diào)控各二級(jí)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)，并對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。規(guī)模小的高校，可實(shí)行集中管理?！陡叩葘W(xué)校財(cái)務(wù)制度》已明確了高效理財(cái)權(quán)限，必須是在作為財(cái)務(wù)主體的前提下進(jìn)行，主要通過(guò)建立健全“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中或分級(jí)管理”的制度來(lái)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于合并后的高校應(yīng)盡快制定一套符合實(shí)際情況的統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，才能做到集中財(cái)力辦大事，符合統(tǒng)收統(tǒng)支，收支兩條線的財(cái)務(wù)管理原則。校內(nèi)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)制度必須由學(xué)校財(cái)經(jīng)主管部門統(tǒng)一制定和頒布，其他部門不能各自為政?！稌?huì)計(jì)法》強(qiáng)調(diào)了單位內(nèi)部監(jiān)督，社會(huì)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，而單位內(nèi)部監(jiān)督是基礎(chǔ)，在實(shí)際工作中實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的主題往往是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員承擔(dān)著會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督雙重任務(wù)，而會(huì)計(jì)人員的自身利益是與其所屬部門結(jié)合在一起的，當(dāng)學(xué)校利益與所屬部門利益發(fā)生矛盾時(shí)，會(huì)計(jì)人員出于自身利益的考慮，很可能只維護(hù)部門利益，靠各部門的會(huì)計(jì)監(jiān)督顯然是十分有限的。長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)比較片面，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作不過(guò)是記記賬，算算工資，報(bào)銷等一項(xiàng)非常簡(jiǎn)單的工作。同時(shí)會(huì)計(jì)信息處理手段落后，會(huì)計(jì)信息失真。有些學(xué)校各會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)自成一體，會(huì)計(jì)信息不暢通。由于財(cái)務(wù)工作的多層次，經(jīng)濟(jì)利益多元化，財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜化，財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)條塊分割，多頭操作的局面。關(guān)鍵詞：高校財(cái)務(wù)管理問(wèn)題措施當(dāng)前，我國(guó)高等學(xué)校正在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家高等教育的成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行深入地教育體制改革，以逐步建立政府宏觀管理，學(xué)校面向社會(huì)自主辦學(xué)的新體制，使得高校的理財(cái)環(huán)境發(fā)生了根本的變化，現(xiàn)行的高校財(cái)務(wù)管理體制日益顯示出其與新形勢(shì)的不適應(yīng)，因而，有必要對(duì)目前的高校財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，并采取措施加以解決，以提高高校自我發(fā)展能力。在實(shí)際工作中，許多學(xué)生干部經(jīng)常是主次不分，效率低下，表面看來(lái)忙忙碌碌，熱情很高，但在實(shí)際工作中卻沒(méi)有取得較好的效果，甚至引起同學(xué)們的非議，這都是因?yàn)槿狈π兄行У墓ぷ鞣椒ǎ贿€有不少學(xué)生干部憑想當(dāng)然工作，存在幼稚、偏激傾向，以致工作被動(dòng)；也有的學(xué)生干部缺乏謙虛求實(shí)的態(tài)度，干部與干部之間不買賬，相互不交流不幫助，互不接受意見(jiàn)和建議；有的主要干部不民主，制訂重要工作計(jì)劃一人或少數(shù)幾人說(shuō)了算，缺乏民主作風(fēng)，其他干部意見(jiàn)大，分化了學(xué)生干部隊(duì)伍的整體實(shí)力。如此種種，是因?yàn)閷W(xué)生干部對(duì)自身的定位不準(zhǔn)，認(rèn)識(shí)不清造成的。有的學(xué)生干部紀(jì)律觀念被特殊化，優(yōu)越感過(guò)多而自律性不強(qiáng)，缺乏腳踏實(shí)地的工作作風(fēng)，更不能以干部身份帶動(dòng)廣大同學(xué)開(kāi)展工作。部分學(xué)生干部思想上“干部意識(shí)”過(guò)強(qiáng)，角色定位不準(zhǔn)。有些學(xué)生干部錯(cuò)誤地認(rèn)為工作能力的鍛煉在今后的人生道路上特別是在擇業(yè)過(guò)程中起著決定性作用，忽視專業(yè)學(xué)習(xí)，而投入大量的精力和時(shí)間在工作上，個(gè)別學(xué)生干部甚至上課時(shí)也思考工作問(wèn)題，或者為了工作而逃課，嚴(yán)重影響了專業(yè)課程的學(xué)習(xí)，考試成績(jī)往往不理想，甚至掛“紅燈”。也有的學(xué)生干部認(rèn)為，在校期間，社會(huì)工作能力培養(yǎng)的機(jī)會(huì)相對(duì)較少，因此應(yīng)抓住當(dāng)干部的機(jī)會(huì)好好地鍛煉自己的能力，在這種思想的指導(dǎo)下，致使一些學(xué)生干部非常注重工作能力的鍛煉，不管是什么工作，也不管是職責(zé)內(nèi)的還是職責(zé)外的，都樂(lè)于奔波，有些學(xué)生干部甚至發(fā)展到不能正確處理工作與學(xué)習(xí)、工作能力的鍛煉和思想品行修養(yǎng)的關(guān)系，把對(duì)工作能力的鍛煉提高到非常突出的地位，忽視了思想品行的重要性，這些都極大地影響了學(xué)生干部應(yīng)有的形象和感召力。高校學(xué)生干部中普遍存在一種錯(cuò)誤的傾向，認(rèn)為作為學(xué)生干部，理論學(xué)習(xí)、政治素質(zhì)提高是軟任務(wù)，最重要的是認(rèn)真完成老師交給的工作任務(wù)，這是硬任務(wù)。沒(méi)有正確的理論做指導(dǎo)，沒(méi)有科學(xué)的方法做前提，沒(méi)有對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的特點(diǎn)、規(guī)律、目標(biāo)、任務(wù)等的系統(tǒng)認(rèn)識(shí)，使得許多工作不同程度地存在“臨時(shí)性”和“應(yīng)急性”，也難以開(kāi)展有針對(duì)性的特色活動(dòng)。學(xué)校在學(xué)生干部工作任務(wù)的布置和分配方面非常重視，但不少高校沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到抓好學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)對(duì)學(xué)校發(fā)展、穩(wěn)定工作所起的重要作用。評(píng)優(yōu)工作也大多是由隨意性較大的選舉來(lái)完成，這在客觀上導(dǎo)致學(xué)生干部干勁不足，容易相互推卸責(zé)任，還常常引發(fā)學(xué)生干部之間的矛盾及不良競(jìng)爭(zhēng)，削弱了學(xué)生干部隊(duì)伍整體的戰(zhàn)斗力，這不僅影響了學(xué)生干部的工作積極性和工作效率，而且也影響了其工作質(zhì)量和水平的提高。但在學(xué)生干部的組織管理制度和工作制度的建設(shè)和實(shí)施上卻重視不夠或采取措施不力。學(xué)生干部是學(xué)校開(kāi)展教育活動(dòng)的重要力量，在學(xué)校的各項(xiàng)建設(shè)中，發(fā)揮著積極的作用，因而學(xué)校高度重視學(xué)生干部的使用，充分發(fā)揮他們?cè)谛ｏL(fēng)建設(shè)、校園文化活動(dòng)等方面的積極性和主動(dòng)性，學(xué)生干部也能從中得到鍛煉和提高。由于學(xué)生干部以前沒(méi)有主動(dòng)、獨(dú)立工作的經(jīng)驗(yàn)，長(zhǎng)期在老師的安排、布置和扶植下工作，造成有的工作經(jīng)驗(yàn)缺乏，不懂得工作的藝術(shù)和方法，工作效果不佳，甚至適得其反；有的領(lǐng)導(dǎo)布置什么就干什么，缺乏主觀能動(dòng)性，工作沒(méi)有活力；甚至有的干部只當(dāng)“干部”不做實(shí)事，缺乏務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。由于缺乏整體的團(tuán)隊(duì)精神，各個(gè)部門間各自為政，不能形成整體的合力，直接影響了學(xué)生干部隊(duì)伍工作的成效。他們?cè)诠ぷ髦幸锤恪皞€(gè)人承包制”，要么袖手旁觀、隔岸觀火。個(gè)別學(xué)生干部個(gè)人表現(xiàn)欲望強(qiáng)烈，缺乏與他人團(tuán)結(jié)合作的精神，沒(méi)有大局觀念。這些現(xiàn)象的蔓延，將嚴(yán)重影響校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的建設(shè)，也必然影響學(xué)生干部自身的威信。，干部威信打折扣。但也有少數(shù)學(xué)生干部只關(guān)注與自身利益密切相關(guān)的事情，講實(shí)際，更講實(shí)惠，以“個(gè)人”為本位的“價(jià)值主體自我化、價(jià)值取向功利化、價(jià)值目標(biāo)短期化”的趨勢(shì)日益突出。，缺乏奉獻(xiàn)精神?，F(xiàn)在的大學(xué)生大都經(jīng)歷單純、成長(zhǎng)順利，沒(méi)經(jīng)歷困難與挫折的鍛煉，意志薄弱，心理承受能力差，抗挫折能力不強(qiáng)。而有的學(xué)生干部在做工作時(shí)，雖有滿腔熱情和良好的工作愿望，卻往往因自身工作經(jīng)驗(yàn)不足，對(duì)工作中可能出現(xiàn)的問(wèn)題和困難思想上準(zhǔn)備不充分，認(rèn)為自己只要是想集體、同學(xué)所想，出發(fā)點(diǎn)是善意的，同學(xué)們就一定會(huì)響應(yīng)、會(huì)支持，或因不注意工作方式、方法，或因工作內(nèi)容、活動(dòng)形式與同學(xué)們的思想實(shí)際、性格特點(diǎn)不符，致使同學(xué)們產(chǎn)生抵觸情緒，參與積極性不高，結(jié)果達(dá)不到預(yù)先設(shè)想的期望，在追求完美工作中受挫。隨意指揮他人的現(xiàn)象常有出現(xiàn)，工作中缺乏群眾基礎(chǔ)。不少學(xué)生干部對(duì)自身缺乏全面的認(rèn)識(shí)，對(duì)學(xué)生干部角色認(rèn)識(shí)錯(cuò)位。由于對(duì)學(xué)生教育管理者缺乏切實(shí)可行的考核辦法，導(dǎo)致其工作責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，積極性不高；再加上信息閉塞，送學(xué)生管理者出去學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會(huì)很少，導(dǎo)致其業(yè)務(wù)水平未能跟上學(xué)生教育管理工作發(fā)展的要求，也不能適應(yīng)新形勢(shì)下學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的需要。隨著素質(zhì)教育的全面推進(jìn)和網(wǎng)絡(luò)在校園的迅速發(fā)展，學(xué)生教育管理工作應(yīng)該突出全面性、層次性和現(xiàn)代性。加之管理方式行政化，對(duì)學(xué)生干部使用多培養(yǎng)少等情況，未能真正從培養(yǎng)高素質(zhì)人才的高度去認(rèn)識(shí)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的性質(zhì)、目標(biāo)和任務(wù)，而往往停留于解決局部問(wèn)題、完成單項(xiàng)工作任務(wù)和應(yīng)付工作檢查的狀態(tài)，無(wú)法與新形勢(shì)下學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)相適應(yīng)。、連續(xù)性和協(xié)調(diào)性不強(qiáng)。（二）高校教育管理工作對(duì)學(xué)生干部隊(duì)伍建設(shè)的影響。由于現(xiàn)實(shí)生活與網(wǎng)絡(luò)生活存在很大的差距，不少人對(duì)現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生了種種不滿情緒，加之在西方國(guó)家意識(shí)形態(tài)和文化的滲透下，學(xué)生的信仰、價(jià)值觀