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水利工程管理體制改革的思考(參考版)

2024-11-09 06:42本頁面
  

【正文】 3。今年預(yù)計育綠化苗20萬株,造林2萬株。地種了,水庫卻無收入,地越種越少,甚至變成別人的了,中心要求各水庫從今年起收回全部土地,出現(xiàn)問題和困難,中心幫助解決。各水庫管理所的工作環(huán)境都得到了相應(yīng)改善。2005年3—5月對各水庫的大壩、閘門、起閉設(shè)施等進行了一次基本維修,使水庫工程能夠安全運行,渠道暢通,工程外貌煥然一新。供水量也大幅度增加,2004年2800萬m,2005年2835萬m,預(yù)計2006年2850萬m。水價改革后,中心在保障防汛和安全的前提下,加強了對洪水的調(diào)度管理,努力增加蓄水,2005年年未蓄水比上年增了600多萬m。通過明確職責,建章立制,使管人、管事有章可循,管理逐步到位,工程得到較好的管理和維護,運行良好。一 職責明確、管理到位水管體制改革使灌區(qū)管理中心,各水庫的職責明確具體,同時使中心主任、副主任、各水庫管理所所長、副所長、各個崗位工作人員的職責、工作任務(wù)得到確定,各個崗位上的人員按職責工作,協(xié)調(diào)配合,基本避免了推諉、扯皮的現(xiàn)象。水利工程運行管理情況(含供水及水費征收情況)灌區(qū)管理中心負責全市?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮斓墓芾砉ぷ鳎袚篮?、排澇、農(nóng)業(yè)灌溉等任務(wù)。在工程建設(shè)中實行建設(shè)項目法人責任制、招投標制、監(jiān)理制、合同制和質(zhì)量終身負責制。按照相關(guān)法規(guī)和政策,灌區(qū)管理中心職工全部參加了醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險,只有養(yǎng)老保險仍按原渠道執(zhí)行,即灌區(qū)管理中心退休職工仍按事業(yè)單位人員退休待遇進行安置,退休金從灌區(qū)管理中心領(lǐng)取。在競爭上崗過程中,每個職工都表示服從工作安排,因此在競爭上崗過程中一次性統(tǒng)籌安排了競崗和落聘人員的工作崗位。妥善安置和分流人員,落實社會保障政策原屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)管理的馬房、陶家墳、安益、包灣、三岔、滴水、沖門口、三聯(lián)以及擴建后的土木、尤家箐11座?。ㄒ唬┬退畮斓墓芾砣藛T由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)妥善處理。灌區(qū)管理中心結(jié)合實際制定了《灌區(qū)管理中心崗位考核辦法》,分政治表現(xiàn)、工作績效、工作紀律三部分進行細化,對各個崗位進行嚴格考核;制定了《灌區(qū)管理中心工作規(guī) 則》,明確了中心主任負責制,水庫、渠道所長負責制,以及工作報告制、考勤制、財務(wù)制度等各方面的嚴格要求,并對工作績效和出勤實行獎懲制。(3)加強內(nèi)部管理,嚴格考核制度。(2)勞動工資制度改革。到2004年7月31日各崗位聘用結(jié)束,并由中心對落聘人員按本人愿意,組織安排的方式給予了適當安置處置。這次競爭上崗的管理人員平均年齡31歲,年齡最大的39歲,最小的28歲,大多數(shù)具有專科以上學歷,最低學歷為高中,都具有5年以上的水庫、渠道管理工作經(jīng)驗或水利工作經(jīng)驗。2004年6月完成灌區(qū)管理中心主任、副主任的競爭上崗,2004年7月完成各水庫管理所所長,副所長的競爭上崗。灌區(qū)管理中心主任、副主任由水務(wù)局通過競爭方式選拔聘任,定期考評;中心所屬各水庫管理所所長、副所長由水務(wù)局和中心通過競爭方式選拔聘任,定期考評。積極推進水管單位內(nèi)部改革宣威市水務(wù)局灌區(qū)管理中心成立后,按照“建立激勵機制,引入競爭機制,全面推行聘用制度,按崗聘人,競爭上崗,建立嚴格的目標責任制和績效評價考核制度”的內(nèi)部改革要求,全面推進內(nèi)部改革工作。日常維修養(yǎng)護、防洪搶險、除險加固、更新改造等工程項目投資,按規(guī)定報批列項目解決。明確財政支付范圍和方式,嚴格資金管理 宣威市灌區(qū)管理中心年經(jīng)常性管理經(jīng)費由人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、日常維修養(yǎng)護費和備品備件購置費等組成,按公益性資產(chǎn)占總資產(chǎn)的30%計,財政每年應(yīng)承擔262萬元。對于個人或者集體籌資興建的水利工程,可在協(xié)商的基礎(chǔ)上合理確定。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)供水價格按照一廠一價、一件工程一價確定,每立方米水價1—2元不等。2004年4月16日,曲靖市計委以曲計價格[2004]18號文批準了宣威市偏橋、東屯、新屯、花椒四座水庫供水價格,從2004年5月1日起執(zhí)行。灌區(qū)管理中心定編定崗已報市編委批準,根據(jù)《宣威市機構(gòu)編制委員會關(guān)于重新核定水務(wù)局灌區(qū)管理中心編制的通知》(宣編定[2005]2號),灌區(qū)管理中心核定編制116人,其中偏橋水庫28人,東屯水庫8人,新屯水庫13人,花椒水庫10人,馬房、包灣水庫各4人,三岔、土木、得宜、安益、陶家墳、滴水、尤家箐水庫各3人,沖門口水庫2人,三聯(lián)水庫1人,在建的羊過水水庫25人。劃分水管單位的類別性質(zhì),嚴格定編定崗 全市中型、?。ㄒ唬┬退畮煊尚兴畡?wù)局灌區(qū)管理中心統(tǒng)一管理。同時明確了各水利工程管理單位的權(quán)利和責任。二、各項改革措施的落實情況明確權(quán)責,規(guī)范管理全市水利工程實行分級負責的管理體制,中型、?。ㄒ唬┬退畮煊墒兴畡?wù)局管理,?。ǘ┬退畮旒捌湟韵乱?guī)模的小型水利工程由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)負責管理。實施階段的任務(wù)就是全面完成改革任務(wù),推動水管單位管理體制、管理方法向科學、合理、有效運營的方向發(fā)展。一、改革的總體安排2003年為準備階段,主要是成立宣威市水管單位體制改革領(lǐng)導小組,并在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下開展調(diào)查研究工作,逐步明確改革的范圍和基本方法。維修養(yǎng)護經(jīng)費管理核算辦法及監(jiān)督考核(二)基本支出預(yù)算及執(zhí)行(決算)情況(三)維修養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算及執(zhí)行(決算)情況水利工程維修養(yǎng)護項目經(jīng)費預(yù)算、決算匯總表(附表二~附表七)管理單位維修養(yǎng)護經(jīng)費預(yù)算、決算匯總表(附表八)四、工程維修養(yǎng)護任務(wù)完成情況維修養(yǎng)護合同簽訂及執(zhí)行情況維修養(yǎng)護質(zhì)量管理監(jiān)督檢查情況完成的維修養(yǎng)護項目及工作量(附表二~附表七)五、水管體制改革取得的主要成果和經(jīng)驗經(jīng)費保障、工程面貌、管理創(chuàng)新、責任落實等六、水管體制改革中存在的主要問題及改進建議改革遺留需要解決的問題需要下一步研究解決的問題對改革有關(guān)政策問題的建議七、聯(lián)系方式負責檢查總結(jié)工作部門領(lǐng)導及具體聯(lián)系人姓名、職務(wù)、電話號碼(加區(qū)號)、手機、傳真及電郵信箱。第四篇:水利工程管理體制改革經(jīng)費使用情況水利工程管理體制改革經(jīng)費使用情況檢查總結(jié)報告提綱標題: [單位名稱] 水利工程管理體制改革經(jīng)費使用情況檢查總結(jié)報告一、改革前水管單位基本情況反映單位基本情況和工程現(xiàn)狀,具體內(nèi)容如下:(一)機構(gòu)、人員及資產(chǎn)情況單位性質(zhì)、機構(gòu)、編制、在職及離退休人數(shù),資產(chǎn)。要按照“誰受益、誰投資”的原則籌措資金。要建立多元化、多層次、多渠道的投入機制骨干工程的配套建設(shè),要積極爭取國家和地方財政的水利投資;要利用“兩工”、以資代勞、外資、世行貸款等多種籌資渠道。要以水價為經(jīng)濟杠桿,促進灌區(qū)節(jié)水事業(yè)的發(fā)展。要建立和完善新的水價形成和水費征收機制加強水費征收與使用管理,水費計收要由目前的“按畝收費”改為“按畝配水,按方收費”,促進灌區(qū)逐步實現(xiàn)良性運行,自我發(fā)展。在水的調(diào)配上,由灌區(qū)管理單位編制用水計劃,實行按計劃供水。要建立完善的經(jīng)營管理機制灌區(qū)管理單位應(yīng)在保留原有機構(gòu)的基礎(chǔ)上,成立灌區(qū)供水公司,實行自主經(jīng)營、獨立核算、自負盈虧。在搞好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造的同時,逐步建立起產(chǎn)權(quán)明晰、職責明確、政事分開、管理科學、運行高效的現(xiàn)代灌區(qū)管理體制,逐步由管理型向經(jīng)營型轉(zhuǎn)變??h、財政部門分別提取對應(yīng)額的1%作為手續(xù)費。其水費的計收由縣、鎮(zhèn)兩級財政部門代收。多年以來,由于灌區(qū)工程不配套難以計量收費,同時考慮農(nóng)民負擔能力,灌區(qū)水費的收取一直是沿用按畝收費的方式。四、改革成效及政策性建議㈠、改革成效:近幾年來,博興縣緊緊抓住國家對大型灌區(qū)進行續(xù)建配套與節(jié)水改造的有利機遇,積極做好有關(guān)工作,努力增加投入,大力開展灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項目建設(shè),全面提高灌區(qū)綜合效益。灌區(qū)供水中心向縣(區(qū))供水中心一律實行計劃供水、訂單供水,申請用水要預(yù)付費用,結(jié)算按雙方核定的實際供水量計收水費,實行“水量、水價、水費”三公開制度,提高水費計收管理的透明度。三、地方政府或上級業(yè)務(wù)主管部門擬采取的管理體制改革措施濱州市水利局以濱水農(nóng)字?2003?12號下達了關(guān)于灌區(qū)管理體制及運營機制改革的意見。將收入與工作績效掛鉤,激勵和調(diào)動職工的積極性;同時,自2003年以來對打漁張引黃灌區(qū)進行續(xù)建配套和節(jié)水改造,灌區(qū)工程節(jié)水效益顯著。第三篇:水利工程管理體制改革實施意見(精選)《水利工程管理體制改革實施意見》情況調(diào)研報告一、落實文件精神工作概況按照國務(wù)院《水管單位管理體制改革實施意見》和《濱州市灌區(qū)管理體制及經(jīng)營機制改革意見》的要求,適應(yīng)新的形勢發(fā)展需要。無論采取什么形式,都要堅持公正、公平、公開、競爭的原則,都要充分尊重廣大基層干部群眾的意愿,調(diào)動社會各界辦水的積極性和創(chuàng)造性。,各地的情況也千差萬別。在山旱牧區(qū),旗縣水利部門要積極主動地切實加強改制后在工程規(guī)劃、合同監(jiān)督、價格管理等各個環(huán)節(jié)的服務(wù),加強業(yè)務(wù)上的指導和監(jiān)督。、新聞媒介等形式,大張旗鼓地宣傳小型水利改革的
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