【正文】 增進黨內(nèi)和諧，決不是在黨內(nèi)搞無原則的一團和氣，要進一步健全黨內(nèi)生活制度，特別是對影響黨內(nèi)團結(jié)、妨礙黨內(nèi)和諧的各種不良習(xí)氣，必須理直氣壯地進行批評，清除思想灰塵，純潔黨的隊伍，使全黨在共同維護黨性原則的基礎(chǔ)上達成高度的團結(jié)和諧。堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督，加大對腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機結(jié)合起來。積極探索保障黨員民主權(quán)利的有效途徑、方法和程序，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機制，推動黨內(nèi)民主決策，積極探索黨的上下級組織之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員之間相互監(jiān)督的措施和辦法，使黨內(nèi)民主監(jiān)督的制度和機制愈益完善。黨內(nèi)和諧關(guān)系黨的生命，也是影響甚至決定社會整體和諧的重要因素。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)，全面推進依法行政，善于運用法律手段處理各種社會矛盾和社會問題，既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為，以和諧的行政工作促進社會和諧。因此，要按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強化服務(wù)、改進管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)抓好經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管的同時，更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，把人力、物力、財力等公共資源更多地向社會管理和公共服務(wù)傾斜，把工作著力點更多地放在解決社會矛盾和社會問題上。堅持轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強政府自身建設(shè)，以和諧的行政工作方法促進社會和諧。當(dāng)前，貫徹黨的群眾觀點，應(yīng)特別注重做好群眾的思想政治工作，堅持“察民情、知民意、解民難”，以群眾的心順氣順促進和諧社會建設(shè)。人民群眾不僅是物質(zhì)財富、精神財富的創(chuàng)造者和享有者，也是和諧社會建設(shè)的主力軍和最廣大的受益者。堅持以人為本，牢固樹立群眾觀點，以和諧的群眾工作方法促進社會和諧。實施和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使廣大農(nóng)民病有所醫(yī)、弱有所助。重點加快發(fā)展農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、交通事業(yè)。要大力實施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)代工業(yè)理念提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)的升級，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動三次產(chǎn)業(yè)的融合，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，形成城鄉(xiāng)相互促進、聯(lián)動發(fā)展的格局。要堅持城市帶動農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，加快發(fā)展和培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場和要素市場，制定落實相關(guān)配套政策，調(diào)動城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩個方面的積極性，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理和資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌現(xiàn)，積極推進農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中、土地向規(guī)模大戶集中，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對農(nóng)村的輻射帶動作用。立足實際，破除厚城薄鄉(xiāng)、二元結(jié)構(gòu)的舊觀念，樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)一體的新理念，統(tǒng)一編制區(qū)域內(nèi)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等在內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，既注重經(jīng)濟發(fā)展，又要著力促進社會進步，促進城鄉(xiāng)聯(lián)動，實現(xiàn)共同繁榮。因此，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)為主要抓手，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則貫穿始終，促進城鄉(xiāng)社會和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)二元化是影響社會和諧的一個重要方面。另一方面要堅持決策公開，對涉及群眾利益的大型工程項目、社會保障、教育衛(wèi)生等情況，要定期向社會公開，聽取群眾意見，廣泛接受群眾和社會輿論監(jiān)督。通過召開黨員、黨外民主人士、人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)人員座談會，廣泛了解廣大黨員、干部和群眾的意愿，充分聽取和尊重他們的意見和建議，使他們的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。因此，構(gòu)建和諧社會也一定要自覺堅持民主集中制，充分發(fā)揚黨內(nèi)外民主，在實施領(lǐng)導(dǎo)和開展工作的過程中積極主動地加以運用。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是保證決策正確、科學(xué)、合理的最有效、最根本的方法之一。堅持民主集中制原則，充分發(fā)揚民主，以和諧的決策方法促進社會和諧。黨委既要大力支持人大、政府、政協(xié)和審判機關(guān)、檢察機關(guān)依照法律和章程獨立負責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時研究并統(tǒng)籌解決他們工作中的重大問題，又要通過這些組織中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署，做到黨的意志、法律的規(guī)定與人民的意愿的完美有機統(tǒng)一。各級黨委要按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為和諧社會建設(shè)扎實有序推進提供堅強的思想、政治、組織方面的領(lǐng)導(dǎo)保證。二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以和諧的工作方法促進社會和諧堅持統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，以和諧的領(lǐng)導(dǎo)方法促進社會和諧。高素質(zhì)的干部不僅要有一定的理論素養(yǎng)、較高的政策水平，還要有很強的群眾觀點和依法辦事的自覺性以及駕馭工作局面的能力。干部隊伍是構(gòu)建和諧社會的主導(dǎo)力量，也是構(gòu)建社會主義和諧社會堅強有力的政治保證。因此，樹立和諧的工作方法對維護社會穩(wěn)定極為重要。但從近年來發(fā)生