【正文】 增進(jìn)黨內(nèi)和諧，決不是在黨內(nèi)搞無原則的一團(tuán)和氣，要進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活制度，特別是對(duì)影響黨內(nèi)團(tuán)結(jié)、妨礙黨內(nèi)和諧的各種不良習(xí)氣，必須理直氣壯地進(jìn)行批評(píng)，清除思想灰塵，純潔黨的隊(duì)伍，使全黨在共同維護(hù)黨性原則的基礎(chǔ)上達(dá)成高度的團(tuán)結(jié)和諧。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力監(jiān)督，加大對(duì)腐敗多發(fā)易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督，把黨內(nèi)監(jiān)督與法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來。積極探索保障黨員民主權(quán)利的有效途徑、方法和程序，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，完善黨委內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，推動(dòng)黨內(nèi)民主決策，積極探索黨的上下級(jí)組織之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之間、領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員之間相互監(jiān)督的措施和辦法，使黨內(nèi)民主監(jiān)督的制度和機(jī)制愈益完善。黨內(nèi)和諧關(guān)系黨的生命，也是影響甚至決定社會(huì)整體和諧的重要因素。要嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使職權(quán)，全面推進(jìn)依法行政，善于運(yùn)用法律手段處理各種社會(huì)矛盾和社會(huì)問題，既不失職不作為，又不越權(quán)亂作為，以和諧的行政工作促進(jìn)社會(huì)和諧。因此，要按照轉(zhuǎn)變職能、權(quán)責(zé)一致、強(qiáng)化服務(wù)、改進(jìn)管理、提高效能的要求，深化行政管理體制改革，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，加快政府職能的轉(zhuǎn)變，在繼續(xù)抓好經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把人力、物力、財(cái)力等公共資源更多地向社會(huì)管理和公共服務(wù)傾斜，把工作著力點(diǎn)更多地放在解決社會(huì)矛盾和社會(huì)問題上。堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，以和諧的行政工作方法促進(jìn)社會(huì)和諧。當(dāng)前，貫徹黨的群眾觀點(diǎn)，應(yīng)特別注重做好群眾的思想政治工作，堅(jiān)持“察民情、知民意、解民難”，以群眾的心順氣順促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。人民群眾不僅是物質(zhì)財(cái)富、精神財(cái)富的創(chuàng)造者和享有者，也是和諧社會(huì)建設(shè)的主力軍和最廣大的受益者。堅(jiān)持以人為本，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，以和諧的群眾工作方法促進(jìn)社會(huì)和諧。實(shí)施和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，使廣大農(nóng)民病有所醫(yī)、弱有所助。重點(diǎn)加快發(fā)展農(nóng)村的教育、文化、衛(wèi)生、交通事業(yè)。要大力實(shí)施“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略，以現(xiàn)代工業(yè)理念提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，以特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)的融合，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大龍頭企業(yè)，形成城鄉(xiāng)相互促進(jìn)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的格局。要堅(jiān)持城市帶動(dòng)農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的方針，創(chuàng)造城鄉(xiāng)各類經(jīng)濟(jì)主體平等使用生產(chǎn)要素的環(huán)境，加快發(fā)展和培育城鄉(xiāng)一體化的商品市場(chǎng)和要素市場(chǎng)，制定落實(shí)相關(guān)配套政策，調(diào)動(dòng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村兩個(gè)方面的積極性，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理和資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌現(xiàn)，積極推進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村工業(yè)向城鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)集中、土地向規(guī)模大戶集中，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用。立足實(shí)際，破除厚城薄鄉(xiāng)、二元結(jié)構(gòu)的舊觀念，樹立城鄉(xiāng)并重、城鄉(xiāng)一體的新理念，統(tǒng)一編制區(qū)域內(nèi)包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、用地規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、社會(huì)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等在內(nèi)的城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃，既注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要著力促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。因此，要以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為主要抓手，將統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則貫穿始終，促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)和諧發(fā)展。城鄉(xiāng)二元化是影響社會(huì)和諧的一個(gè)重要方面。另一方面要堅(jiān)持決策公開，對(duì)涉及群眾利益的大型工程項(xiàng)目、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生等情況，要定期向社會(huì)公開，聽取群眾意見，廣泛接受群眾和社會(huì)輿論監(jiān)督。通過召開黨員、黨外民主人士、人大代表、政協(xié)委員以及相關(guān)人員座談會(huì)，廣泛了解廣大黨員、干部和群眾的意愿，充分聽取和尊重他們的意見和建議，使他們的積極性和創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮。因此，構(gòu)建和諧社會(huì)也一定要自覺堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)外民主，在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)和開展工作的過程中積極主動(dòng)地加以運(yùn)用。民主集中制是我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，也是保證決策正確、科學(xué)、合理的最有效、最根本的方法之一。堅(jiān)持民主集中制原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，以和諧的決策方法促進(jìn)社會(huì)和諧。黨委既要大力支持人大、政府、政協(xié)和審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依照法律和章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致地開展工作，及時(shí)研究并統(tǒng)籌解決他們工作中的重大問題，又要通過這些組織中的黨組織和黨員干部貫徹黨的路線方針政策，貫徹黨委的重大決策和工作部署，做到黨的意志、法律的規(guī)定與人民的意愿的完美有機(jī)統(tǒng)一。各級(jí)黨委要按照統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式，提高領(lǐng)導(dǎo)水平，為和諧社會(huì)建設(shè)扎實(shí)有序推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治、組織方面的領(lǐng)導(dǎo)保證。二、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以和諧的工作方法促進(jìn)社會(huì)和諧堅(jiān)持統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方，以和諧的領(lǐng)導(dǎo)方法促進(jìn)社會(huì)和諧。高素質(zhì)的干部不僅要有一定的理論素養(yǎng)、較高的政策水平，還要有很強(qiáng)的群眾觀點(diǎn)和依法辦事的自覺性以及駕馭工作局面的能力。干部隊(duì)伍是構(gòu)建和諧社會(huì)的主導(dǎo)力量，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保證。因此，樹立和諧的工作方法對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定極為重要。但從近年來發(fā)生