【正文】 謝謝大家。希望大家在省委、省政府和市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市委四屆十一次全委會(huì)確定的目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想，大膽地開拓創(chuàng)新，埋頭苦干，奮發(fā)進(jìn)取，人人爭(zhēng)當(dāng)改革開放的先行者、爭(zhēng)當(dāng)開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面的貢獻(xiàn)者，向黨和人民交出一份滿意的答卷。同志們，心齊風(fēng)正事業(yè)興，產(chǎn)業(yè)科技興*。要想得正，心中時(shí)時(shí)裝著黨紀(jì)國(guó)法，時(shí)時(shí)想著責(zé)任和義務(wù)，時(shí)時(shí)關(guān)注著人民群眾疾苦，不能有私心雜念；要行得正，始終堅(jiān)持堂堂正正做人，清清白白做官，踏踏實(shí)實(shí)干事，以身作則，嚴(yán)于律已，樹立良好的為政形象?！肮?，廉生威”。休息好了，我們才會(huì)有旺盛的精力、飽滿的激情更好地干工作。常務(wù)會(huì)議題要采取優(yōu)選法，每次不超過10個(gè)議題，分清緩急，研究最急的問題。要改進(jìn)會(huì)風(fēng)，提倡開短會(huì)、講短話。凡是定了的事，就要馬上辦理，馬上落實(shí)，不要等，不要拖。第九，堅(jiān)持雷厲風(fēng)行，建設(shè)高效政府。要大力提升城市信息化水平，提倡無紙化辦公。第八，堅(jiān)持提升環(huán)境，建設(shè)開放政府。要嚴(yán)格工作紀(jì)律、會(huì)議紀(jì)律，不能自由散漫，嚴(yán)禁私下說小話，搬弄是非。要堅(jiān)決維護(hù)市委的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，重大事項(xiàng)要及時(shí)向市委報(bào)告。第七，堅(jiān)持同心同德，建設(shè)和諧政府。要加強(qiáng)督促檢查，市委、市政府的決策一旦作出，督查就要跟上，確保政令暢通，切實(shí)提高執(zhí)行力。要減少會(huì)議，減少文件。第六，堅(jiān)持真抓實(shí)干，建設(shè)務(wù)實(shí)政府。要進(jìn)一步健全完善政務(wù)公開制度，政府決策、行政管理、公共事務(wù)等，都要依法予以公開，自覺接受來自群眾、來自新聞媒體的監(jiān)督，進(jìn)一步增強(qiáng)政府工作的透明度。要按照“誰決策，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全決策責(zé)任制和決策責(zé)任追究制，實(shí)現(xiàn)決策權(quán)與決策責(zé)任的有機(jī)統(tǒng)一。要嚴(yán)格按照市政府制定的《加強(qiáng)和改進(jìn)政府工作的若干規(guī)定》、《政府重大決策規(guī)則》等文件的要求，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策，按規(guī)矩、按程序辦事。第四，堅(jiān)持科學(xué)民主，建設(shè)責(zé)任政府。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《依法行政實(shí)施綱要》，進(jìn)一步清理、減少審批項(xiàng)目，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制。第三，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。要始終堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，真心實(shí)意地為群眾辦實(shí)事、辦好事。第二，堅(jiān)持以民為本，建設(shè)服務(wù)政府。政府機(jī)關(guān)工作人員都要只爭(zhēng)朝夕，忘我工作，銳意創(chuàng)新，心無旁騖推進(jìn)* 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。對(duì)工作不在狀態(tài)的領(lǐng)導(dǎo)干部，查實(shí)后要視情況進(jìn)行處理。要加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的管理，保持和樹立政府公務(wù)員的良好形象，公務(wù)員儀表要整潔、端莊。這里，我就政府自身建設(shè)提幾點(diǎn)要求，與大家共勉：第一，堅(jiān)持奮發(fā)有為，建設(shè)績(jī)效政府。要繼續(xù)加大對(duì)十件實(shí)事落實(shí)情況的督查力度，確保各級(jí)配套資金的及時(shí)足額到位，確保市委、市政府對(duì)全市人民的承諾如期兌現(xiàn)。當(dāng)前，我們還要立足防大汛，扎扎實(shí)實(shí)抓好抗洪搶險(xiǎn)工作，抓好隱患排查，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要切實(shí)關(guān)心弱勢(shì)群體，認(rèn)真貫徹落實(shí)最低生活保障制度，落實(shí)再就業(yè)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)幫助特殊困難群體就業(yè)，不惜一切代價(jià)解決好失地農(nóng)民的生產(chǎn)生活困難問題。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有不怕犧牲、勇于奉獻(xiàn)的精神，抽出專門時(shí)間，深入調(diào)查研究，解決實(shí)際問題，將矛盾化解在基層。各級(jí)各部門都要打緊支出，決不能大手大腳。建設(shè)節(jié)約型社會(huì)，推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶好頭，堅(jiān)決杜絕鋪張浪費(fèi)。四是要通過招商引資，加快建立和完善多元化投融資體制，多渠道籌措建設(shè)資金，按期推進(jìn)重要的工業(yè)項(xiàng)目和關(guān)系全局的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已經(jīng)簽約的項(xiàng)目，年內(nèi)能開工的要盡快開工，已經(jīng)開工的要加快建設(shè)進(jìn)度，盡快竣工投產(chǎn)。我們必須用好這一優(yōu)勢(shì)。一是要完成出口加工區(qū)的建設(shè)任務(wù)。要向改革要效益，向開放要發(fā)展，奪回* “老二”這面旗幟。一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)的干部，有了責(zé)任感，就會(huì)增強(qiáng)事業(yè)心，就會(huì)產(chǎn)生對(duì)事業(yè)的執(zhí)著追求，百折不撓；就會(huì)在工作中干勁倍增，效果明顯。我們只能橫向比，不能坐井觀天從縱向比。不言而喻，我們的經(jīng)濟(jì)工作一切都要圍繞開放這個(gè)大局，一切工作都要服務(wù)、服從于開放這個(gè)大局。國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，一個(gè)地方開放程度越高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展就越快。加強(qiáng)銀企、銀政合作，共同研究制定金融支持工業(yè)發(fā)展的具體辦法和措施。會(huì)期越來越近了，有關(guān)方面要抓緊落實(shí)。二是打造旅游精品，做大旅游產(chǎn)業(yè)。（四）加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)一是進(jìn)一步改進(jìn)完善城市管理，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)。五是要抓好農(nóng)民工培訓(xùn)，繼續(xù)加強(qiáng)勞務(wù)開發(fā)。三是要繼續(xù)堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，穩(wěn)定、完善和強(qiáng)化各項(xiàng)惠農(nóng)政策，政策范圍內(nèi)該給的要給足給夠，不得截留。一是各區(qū)市縣要按照“抓龍頭、建基地、帶農(nóng)戶、促增收創(chuàng)一流”的工作思路，發(fā)揮本地比較優(yōu)勢(shì)，努力培育各具特色的支柱產(chǎn)業(yè)。有條件的區(qū)市縣要通過輻射，加快發(fā)展；對(duì)發(fā)展相對(duì)滯后的縣區(qū)，要逐步創(chuàng)造條件縮小差距。誰給* 抹黑，一經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，一律頂格處理，決不手軟。這里我要告訴大家一個(gè)好消息，經(jīng)過三次篩選，* 已經(jīng)進(jìn)入全國(guó)35個(gè)候選文明城市行列，也是唯一入圍的城市。今年要啟動(dòng)中華科學(xué)家雕塑園和快速通道項(xiàng)目，搞好磨家城市入口建設(shè)，提升城市廣場(chǎng)、步行街和中心商務(wù)區(qū)的環(huán)境水平。這件事情省委書記、省長(zhǎng)已經(jīng)明確表示支持，現(xiàn)在我們就是要一個(gè)勁地往前沖?？萍汲巧σ揽康氖钱a(chǎn)業(yè)特別是先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支撐，否則科技城就是一具空殼。二是按照《規(guī)劃》的要求，抓一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。需要指出的是，只要是在* 區(qū)域內(nèi)的單位，都應(yīng)該成為“* 人”，都要圍繞完成全年目標(biāo)，一心一意支持* 的發(fā)展，不能講價(jià)錢。按照這一要求，計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委、科技局要認(rèn)真篩選一批急需投入的產(chǎn)出效果好的企業(yè)技改項(xiàng)目。四是抓好技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作，力爭(zhēng)完成44億元技改投入的奮斗目標(biāo)。將中小企業(yè)成長(zhǎng)與六大產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展緊密結(jié)合起來，實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，對(duì)納入成長(zhǎng)計(jì)劃的中小企業(yè)要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，從政策、資金、培訓(xùn)、服務(wù)等多方面給予支持，不斷提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。特別對(duì)已經(jīng)簽約的長(zhǎng)虹配套產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，各級(jí)各有關(guān)部門要跟蹤到底，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性突破。一是要做強(qiáng)做大優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。（一）狠抓工業(yè)提速增效工業(yè)興則* 興，工業(yè)衰則* 弱。這里必須明確的是：無論有多少困難，全年GDP增長(zhǎng)11％的工作目標(biāo)必須完成，并且要力爭(zhēng)完成奮斗目標(biāo)。從上半年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來看，雖然全市工業(yè)、農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但GDP僅完成全年目標(biāo)的39%。%。七是財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn)。引進(jìn)外資項(xiàng)目41個(gè)，；到位資金3800萬美元，%。上半年引進(jìn)內(nèi)資項(xiàng)目502個(gè)，%；，%。六是招商引資取得新的成績(jī)。五是外貿(mào)出口呈下降趨勢(shì)。16月，全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額78億元，%。%。%；，%。三是投資及重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化在龍頭企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)基地培育等方面取得新的進(jìn)展。二是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增勢(shì)強(qiáng)勁。%；，增長(zhǎng)23%。有6個(gè)區(qū)市縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度達(dá)到了兩位數(shù)。16月，%。只要我們牢固樹立憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，緊緊抓住發(fā)展不放松，堅(jiān)持在發(fā)展中解決問題，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠重振* 雄風(fēng)，實(shí)現(xiàn)新的跨越。這些問題，有的是* 與其他地方所共有的，有的是其他地方所沒有的。在座各位都肩負(fù)著加快* 發(fā)展的重任，都要有緊迫感。今年上半年，德陽GDP一舉超過我們25億，緊隨其后的還有其他城市也離我們?cè)絹碓浇?。但在各地?jìng)相加快發(fā)展的形勢(shì)下，由于種種原因，* 的發(fā)展增速減緩。（三）* 加快發(fā)展面臨巨大的壓力大城市與中等城市在思路、目標(biāo)、項(xiàng)目引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)布局上都是有區(qū)別的。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是對(duì)* 寄予了厚望，只要* 有什么事，向省上報(bào)告，都會(huì)得到全力支持。從7月27日到* 報(bào)到這天起，我就深切地感受到* 離省會(huì)城市越來越近了。因此，省委、省政府將對(duì)外開放、招商引資提上了十分重要的議事日程。連續(xù)幾年超過全國(guó)平均水平，實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)，靠什么支撐？靠的就是開放，靠的就是引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金，引進(jìn)企業(yè)，引進(jìn)品牌。對(duì)這一點(diǎn)，我非常有信心。（二）* 加快發(fā)展有著難得的機(jī)遇從* 自身的情況看，我們有科技城、國(guó)家級(jí)高新區(qū)、出口加工區(qū)三塊牌子，這在西部城市中是絕無僅有的。市內(nèi)除平武外，以* 城區(qū)為中心連通各區(qū)市縣的一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈基本形成。（一）* 加快發(fā)展具備良好的基礎(chǔ)經(jīng)過建市20年來的發(fā)展，* 基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，科技城幾大園區(qū)的建設(shè)使* 作為大城市的基本框架已初步形成，城市管理科學(xué)有序，獲得了多項(xiàng)殊榮，城市知名度、美譽(yù)度顯著提高。一、政府工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，是政府一切工作的中心。由于我才到* 幾天，情況掌握的還不多，今天我講的一些想法或措施不一定很適合* 的實(shí)際情況，但我愿意抽出時(shí)間傾聽大家對(duì)加快* 發(fā)展的意見和建議?，F(xiàn)在，我來到*，要鼓足勇氣，下定決心去接好這一“接力棒”，善于和勇于接受方方面面的挑戰(zhàn)，在省委、省政府和市委堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市廣大干部群眾，同心同德，奮發(fā)圖強(qiáng)，殫精竭慮，恪盡職守，認(rèn)真做好各方面工作，奮力推進(jìn)* 發(fā)展新跨越。省委決定派我到* 工作，我深感責(zé)任重大。剛才，大家對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行了集中討論，提出了很好的修改意見。目前，已經(jīng)到了舊歷年底，春節(jié)很快就要到來，一定要搞好訪貧問苦送溫暖的各項(xiàng)工作，確保每一個(gè)困難群眾的基本生活。發(fā)展，歸根結(jié)底是為了改善民生，維護(hù)人民利益，提高人民生活水平，這是我們工作的重點(diǎn)。二是以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。就是以新型工業(yè)化為龍頭，帶動(dòng)和反哺社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，以工業(yè)化成果提高城鎮(zhèn)化水平。要把握重點(diǎn)。我們的部門工作，不可否認(rèn)，存在部門利益、部門觀念。三是要把部門的工作放在政府工作的大局中來考慮。具體講，一個(gè)就是要堅(jiān)決地維護(hù)市委的領(lǐng)導(dǎo)核心，始終把政府工作置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，積極地貫徹落實(shí)市委的重大決議、決定和決策，主動(dòng)、及時(shí)地向市委報(bào)告重要工作和重要情況。中央鼓勵(lì)什么、發(fā)展什么，我們就干什么；在省內(nèi)，要研究長(zhǎng)株潭改革政策，這也是大局。我們的發(fā)展與世界、與全國(guó)的發(fā)展息息相關(guān)。任何時(shí)候，我們都要從全局的高度來認(rèn)識(shí)和推動(dòng)工作?？傊覀兗纫吹接欣麠l件，又要看到困難，堅(jiān)定信心，振奮精神，把政府的工作做好，把常德的發(fā)展搞好。二個(gè)是收入差距大。農(nóng)民增收，土地是有限的，種植養(yǎng)殖習(xí)慣形成了，調(diào)整結(jié)構(gòu)也難。但是現(xiàn)在，一個(gè)是增收難度大。下面，我就本屆政府面臨什么樣的形勢(shì)、怎么樣抓工作、應(yīng)該樹什么樣的形象，談一點(diǎn)自己的看法：一、新一屆政府面臨的形勢(shì)二是人民收入水平有較大輻度增長(zhǎng)，但收入差距比較大，增收難度比較大，部分群眾生活比較困難。剛才，會(huì)議明確了各位市長(zhǎng)的分工，修訂宣讀了《政府工作規(guī)則》，分解了政府工作任務(wù)。謝謝大家。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，讓群眾盡快享受改革發(fā)展成果。（五）全力沖刺民生工程建設(shè)，大力提升群眾幸福指數(shù)。加快總投資**億元的**工業(yè)園建設(shè)，力爭(zhēng)年底正式開工建設(shè)。堅(jiān)持“依托優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展、體現(xiàn)特色”的發(fā)展原則，加快編制**承接產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。千方百計(jì)籌措資金加大園區(qū)投入，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施“亮化、綠化、硬化”工程，不斷完善各項(xiàng)配套功能，提高承載能力。（四）全力沖刺園區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)筑高水平的承載平臺(tái)。三是切實(shí)做好項(xiàng)目謀劃和爭(zhēng)取工作。二是全力推進(jìn)“**”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。突出抓好電子機(jī)電產(chǎn)業(yè)園、**產(chǎn)業(yè)園、**生態(tài)旅游等項(xiàng)目簽約，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目*個(gè)，5億元以上項(xiàng)目*個(gè)，10億元以上項(xiàng)目*個(gè)。一是確保完成全年招商引資任務(wù)。重點(diǎn)圍繞新城開發(fā)、建設(shè)重大項(xiàng)目，立足交通設(shè)施、商業(yè)綜合體、醫(yī)院、學(xué)校等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目和房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，超前謀劃明年重點(diǎn)工程，初步謀劃新建項(xiàng)目**個(gè)總投資近**億元，續(xù)建項(xiàng)目**個(gè)總投資近**億元。積極籌集資金，推動(dòng)征拆工作，確保11月份**指揮中心、**指揮中心、消防大隊(duì)消防站開工；新城污水處理廠、**人民醫(yī)院等新城重點(diǎn)工程年內(nèi)啟動(dòng)。對(duì)照既定目標(biāo)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保第四屆**會(huì)前國(guó)資大樓裝飾一新基本具備辦公入住條件，**新城110kv變電項(xiàng)目、政務(wù)新區(qū)路網(wǎng)亮化、滁寧快通亮化工程竣工投入使用，**酒店承接高層來賓；11月初**安置小區(qū)、**安置小區(qū)、**一期竣工，**南校區(qū)主體竣工；12月底**路等新城四期路網(wǎng)完成拆遷清障，新城自來水、燃?xì)夤艿揽⒐ね度胧褂茫?*公園、國(guó)資大樓北部公園主體工程完工。以更加堅(jiān)決的態(tài)度，更加迅速的行動(dòng)，快馬加鞭，持續(xù)掀起聚焦**、決勝新城的新熱潮。（二）全力沖刺**新城建設(shè)，著力打造“**形象、**亮點(diǎn)”。南譙是“大*城”建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，我區(qū)將在工作站位