【正文】 各縣區(qū)、各部門(mén)要以爭(zhēng)創(chuàng)一流、勇立潮頭的工作標(biāo)準(zhǔn)，以更加堅(jiān)定的信心、更加務(wù)實(shí)的舉措，順勢(shì)而為、迎難而上，集中精力、爭(zhēng)分奪秒做好四季度工作，以實(shí)際行動(dòng)貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以?xún)?yōu)異成績(jī)向全市人民交一份滿(mǎn)意答卷。市發(fā)改委及各部門(mén)要對(duì)近年來(lái)省委、省政府支持延安加快發(fā)展的政策措施落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真梳理， 研究提出延安在轉(zhuǎn)型發(fā)展、追趕超越、決勝全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵時(shí)期需要省委、省政府支持幫助的具體事項(xiàng)。臨近年底，各縣區(qū)、各部門(mén)都要加強(qiáng)財(cái)政資金管理，決不允許發(fā)生突擊花錢(qián)、濫發(fā)津補(bǔ)貼等問(wèn)題。要大力倡導(dǎo)馬上就辦、辦就辦好的優(yōu)良作風(fēng)，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)人浮于事、推諉扯皮、懶政怠政 的不良傾向，公開(kāi)查處和曝光一批違規(guī)違紀(jì)的人和事，解決好服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。 三要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干。市發(fā)改、工信、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)在邏輯關(guān)系的研究和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的監(jiān)測(cè)、研判、分析，每半月對(duì)縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況研究分析一次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)預(yù)警，及早指導(dǎo)督促改進(jìn)。各位副市長(zhǎng)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起包抓縣區(qū)責(zé)任，每月至少到所包抓縣區(qū)督查 1 次， 要深入欠賬任務(wù)較大的縣區(qū)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查，提出彌補(bǔ)趕超的工作要求、時(shí)限要求和紀(jì)律要求。在今天會(huì)上，市統(tǒng)計(jì)局把縣區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了排名，各縣區(qū)都要振奮追趕超越的精氣神，采取一切積極有力的措施，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成或超額完成。關(guān) 鍵時(shí)刻，要有超常之舉。 一要對(duì)標(biāo)找差，奮起直追。今年是 2021年市縣鄉(xiāng)換屆后的第一年，我們一定要以新氣象、用新業(yè)績(jī)回報(bào)組織的信任和人民的重托。加大非法集資專(zhuān)項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)金融專(zhuān)項(xiàng)整治和新型非法金融活動(dòng)防控，有效防范金融風(fēng)險(xiǎn)。要聯(lián)合開(kāi)展秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好道路交通、煤礦與非煤礦山、?；穬?chǔ)運(yùn)、公眾消防、建筑施工、森林防火、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域和行業(yè)安全監(jiān)管，加強(qiáng)隱患排查治理，凡排查出的隱患沒(méi)有及時(shí)整改消除的都要追究相關(guān)人員責(zé)任，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。 四要維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。延安高新區(qū)要推進(jìn)與中電光谷全生命周期服務(wù)戰(zhàn)略合作，探索土地運(yùn)作、招商服務(wù)等新機(jī)制，年內(nèi)完成國(guó)家級(jí)高新區(qū)升級(jí)驗(yàn)收。出臺(tái)加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，指導(dǎo)支持縣域工業(yè)集中區(qū)加快完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)功能，明晰產(chǎn)業(yè)定位 ，增強(qiáng)承載能力，為延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃和招商引資項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。當(dāng)前，還要精心做好“珠三角”招商、陜粵港澳經(jīng)濟(jì)合作周活動(dòng)的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)取得更大成效。 7 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)產(chǎn)業(yè)招商小組、各縣區(qū)以及有招商任務(wù)的部門(mén)要在思想上解決好不愿招的問(wèn)題，在工作上解決好不會(huì)招的問(wèn)題，捕捉商機(jī)，主動(dòng)出擊，既要跟進(jìn)與企業(yè)已達(dá)成的意向，也要打開(kāi)新的局面，確保市上年初下達(dá)的招商引資任務(wù)全面完成，年底要嚴(yán)格考核、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。 二要下大力氣抓好招商引資。推進(jìn)政府投資項(xiàng)目管理改革，市發(fā)改、財(cái)政和政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心要認(rèn)真研究，優(yōu)化項(xiàng)目管控和評(píng)審機(jī)制，提高政府投資效益和項(xiàng)目推進(jìn)效率。要實(shí)行評(píng)估獎(jiǎng)罰，對(duì)擅自變更形成超概的，不予決算、不予調(diào)概、不予安排資金，嚴(yán)格控制項(xiàng)目變更。要認(rèn)真落實(shí)徐書(shū)記對(duì)加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的批示要求，打破誰(shuí)實(shí)施項(xiàng)目、誰(shuí)委托設(shè)計(jì)的模式，實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)設(shè)計(jì)服務(wù)，建立政府投資項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位庫(kù)，公開(kāi)招標(biāo)，動(dòng)態(tài)管理，有設(shè)計(jì)任務(wù)時(shí)，隨機(jī)抽取，統(tǒng)一結(jié)算，對(duì)不負(fù)責(zé)任的設(shè)計(jì)單位要打入黑名單。這反映出，政府投資項(xiàng)目管理還存在不少問(wèn)題，項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，變更頻繁，審查流于形式，審批把關(guān)不嚴(yán)，調(diào)概把控不緊，高估冒算問(wèn)題突出；項(xiàng)目主體責(zé)任夯的不實(shí)，部門(mén)故意圈內(nèi)容、圈規(guī)模、爭(zhēng)投資、爭(zhēng) 限額，缺乏專(zhuān)業(yè)管理能力和經(jīng)驗(yàn)，工程造價(jià)居高不下；項(xiàng)目推進(jìn)效率不高，一些項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備不充分，審批環(huán)節(jié)多、耗時(shí)長(zhǎng)，項(xiàng)目定位不準(zhǔn)、反復(fù)調(diào)整，竣工決算不及時(shí)，等等。 在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理問(wèn)題。要抓統(tǒng)計(jì)，市發(fā)改委、統(tǒng)計(jì)局要盡快理出有實(shí)物工作量但未入統(tǒng)項(xiàng)目清單，督促項(xiàng)目實(shí)施單位嚴(yán)格按照固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)要求，完善手續(xù)，保證今年實(shí)際完成投資量都能進(jìn)入統(tǒng)計(jì)，對(duì)不及時(shí)完善項(xiàng)目手續(xù)、年內(nèi)不能入統(tǒng)的，市監(jiān)察局要追究項(xiàng)目單位責(zé)任。要抓進(jìn)度，加快延安新機(jī)場(chǎng)、蒙華鐵路、黃河引水、延河綜合治理等重大項(xiàng)目建設(shè)， 特別是四季度集中開(kāi)工的 42 個(gè)項(xiàng)目，要在年內(nèi)形成一定規(guī)模的投資量。要抓開(kāi)工，對(duì)未開(kāi)工的 22 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目逐一研究，有望開(kāi)工的要排定開(kāi)工時(shí)間，及早開(kāi)工建設(shè)；對(duì)計(jì)劃明年實(shí)施的項(xiàng)目，具備開(kāi)工條件的要抓緊安排在今年開(kāi)工建設(shè)。一要全面完成固投增長(zhǎng)目標(biāo)。統(tǒng)籌抓好公共資源交易、農(nóng)村“三變”、出租車(chē)行業(yè)等改革。組織開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，支持非公企業(yè)加快發(fā)展，確保非公經(jīng)濟(jì)增加值占 GDP 比重提高到 30%左右。加快水務(wù)一體化改革，力爭(zhēng)與北控集團(tuán)達(dá)成戰(zhàn)略合作。積極推動(dòng)煤炭去產(chǎn)能， 10 月底前完成 2 處煤礦、 45 萬(wàn)噸落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。 四要繼續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)領(lǐng)域改革。市上支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，對(duì)每個(gè)縣區(qū)都提出了非常明確的目標(biāo)要求，也有嚴(yán)格的責(zé)任追究措施作保障。 三要補(bǔ)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展短板。按期完成