【正文】 需要和發(fā)展的需要，比如，在三季度省上重大政策措施執(zhí)行情況審計中，我市還有扶貧對象識別不精準，金融扶貧、健康扶貧政策落實不到位等問題。 由于項目前期工作不扎實，還有 18 個市級重點項目未開工，加之融資困難、投資統(tǒng)計制度改革等因素影響，項目投資強度不夠，一些項目投資因手續(xù)不全無法進入統(tǒng)計，一產(chǎn)、三產(chǎn)投資負增長 ，全市投資呈現(xiàn)高開低走，特別是三季度投資連續(xù)大幅下滑出現(xiàn)了負增長。信 訪形勢平穩(wěn)可控，安全生產(chǎn)“四項指標”全面下降，平安延安建設榮獲“長安杯”，社會大局和諧穩(wěn)定。 全市完成民生支出 億元，占到財政支出的 %。 四是新高地加快構(gòu)筑。全面推行河長制，實現(xiàn)河長對全市河流管理全覆蓋。開展了城市“雙修”和城市設計試點，啟動了寶塔山景區(qū)提升、圣地路紅色文化主題公園等項目建設，大砭溝至小砭溝環(huán)線和 4 個便民市場建成， 14 條巷 道完成改造。在全省率先啟動網(wǎng)約車運營。完成全社會消費品零售總額 億元，增長 %。市級四套班子主要領導帶隊，主動外出促銷，新“延安”牌卷煙產(chǎn)量達到 萬箱，增長 %。剛才，市發(fā)改委通報了全市經(jīng)濟運行情況，各位副市長對照全年目標任務，以問題為導向，安排部署了分管領域四季度重點工作，講得很全面、很到位，我完全同意，請各縣區(qū)、各部門、各企業(yè)結(jié)合自身實際，認真抓好落實。新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè) 643 家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值有望突破百億元大關(guān)。三產(chǎn)服務業(yè)較快增長，累計接待游客 3871 萬人次、實現(xiàn)旅游綜合收入 億元，國慶中秋“雙節(jié)”期間來延游客和收入分別增長 25%和 40%以上。農(nóng)村“三變”改革全面展開，土地流轉(zhuǎn)率達到 ％。與陜西省股權(quán)交易中心達成合作協(xié)議， 5 家企業(yè)在該中心掛牌。爭取國家新一輪退耕還林計劃指標 萬畝。成功舉辦“奔跑中國新啟動建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū) 20 個，累計建成 60 個；蘋果產(chǎn)業(yè)后整理步伐加快，落實智能選果線 34 條、投用 2 條，建成 11 個交易集散市場，啟動建設冷藏冷氣庫 萬噸。市人民醫(yī)院創(chuàng)三甲通過省上驗收，啟動了健康城市建設和國家食品安全示范城市創(chuàng)建。原油生產(chǎn)、加工、卷煙產(chǎn)量尚未扭負為正，目前產(chǎn)量保持 增長的原煤、天然氣、 LNG 與預期目標還相差 、 和 個百分點。 信訪總量仍然較大，來市、赴省上訪分別上升 %和 %，集體訪占到來市上訪總量的 90%以上，積 案化解進度緩慢，案件化解率和息訴罷訪率僅為 37%和 32%。 二、集中精力，抓住關(guān)鍵，全力以赴搞好四季度工作 關(guān)于四季度工作，各位副市長都作了全面安排，目標任務明確，推進措施有力。持續(xù)開展油區(qū)環(huán)境治理，協(xié)調(diào)延長集團拉高原油產(chǎn)量增速，協(xié)調(diào)長慶油田盡快實現(xiàn)原油產(chǎn)量正增長。要抓好新經(jīng)濟企業(yè)的注冊落地、入庫入統(tǒng)和“四上”企業(yè)培育、旅游宣傳營銷等工作，加強三產(chǎn)統(tǒng)計，促進服務業(yè)增長。堅持鐵腕治霾、鐵腕治水、鐵腕治污，打好大氣、水源、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，尤其要落實煤塵、煙塵、汽塵、揚塵治理措施，鞏固提升大氣污染治理成果。一要補民生短板。全面完成南泥灣景區(qū)總體規(guī)劃編制，集中力量加快推進南泥灣紅色文化小鎮(zhèn)建設。 四要繼續(xù)推進各項領域改革。統(tǒng)籌抓好公共資源交易、農(nóng)村“三變”、出租車行業(yè)等改革。要抓統(tǒng)計，市發(fā)改委、統(tǒng)計局要盡快理出有實物工作量但未入統(tǒng)項目清單，督促項目實施單位嚴格按照固定資產(chǎn)投資入統(tǒng)要求，完善手續(xù)，保證今年實際完成投資量都能進入統(tǒng)計，對不及時完善項目手續(xù)、年內(nèi)不能入統(tǒng)的，市監(jiān)察局要追究項目單位責任。要實行評估獎罰，對擅自變更形成超概的，不予決算、不予調(diào)概、不予安排資金，嚴格控制項目變更。當前，還要精心做好“珠三角”招商、陜粵港澳經(jīng)濟合作周活動的準備工作，力爭取得更大成效。要聯(lián)合開展秋冬季安全生產(chǎn)大檢查，突出抓好道路交通、煤礦與非煤礦山、?；穬\、公眾消防、建筑施工、森林防火、食品安全等重點領域和行業(yè)安全監(jiān)管，加強隱患排查治理，凡排查出的隱患沒有及時整改消除的都要追究相關(guān)人員責任，堅決杜絕重特大安全事故發(fā)生。關(guān) 鍵時刻，要有超常之舉。 三要轉(zhuǎn)變作風，真抓實干。各縣區(qū)、各部門要以爭創(chuàng)一流、勇立潮頭的工作標準，以更加堅定的信心、更加務實的舉措，順勢而為、迎難而上，集中精力、爭分奪秒做好四季度工作，以實際行動貫徹落實黨的十九大精神，以優(yōu)異成績向全市人民交一份滿意答卷。要大力倡導馬上就辦、辦就辦好的優(yōu)良作風，堅決扭轉(zhuǎn)人浮于事、推諉扯皮、懶政怠政 的不良傾向，公開查處和曝光一批違規(guī)違紀的人和事，解決好服務群眾“最后一公里”問題。在今天會上，市統(tǒng)計局把縣區(qū)主要經(jīng)濟指標完成情況進行了排名，各縣區(qū)都要振奮追趕超越的精氣神，采取一切積極有力的措施，推動各項目標任務全面完成或超額完成。加大非法集資專項整治力度，加強互聯(lián)網(wǎng)金融專項整治和新型非法金融活動防控，有效防范金融風險。出臺加快工業(yè)園區(qū)建設的意見，指導支持縣域工業(yè)集中區(qū)加快完善基礎設施和公共服務功能，明晰產(chǎn)業(yè)定位 ，增強承載能力，為延安綜合能源基地發(fā)展規(guī)劃和招商引資項目落地創(chuàng)造條件。推進政府投資項目管理改革，市