【正文】 。同時加強監(jiān)督檢查，通過明查暗訪，加大監(jiān)督檢查力度，加強對信訪投訴的調(diào)查處理，對收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等違規(guī)違紀(jì)行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實解決好群眾反映強烈的突出問題。如何鏟除腐敗的土壤，全市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位都要結(jié)合工作實際，研究具體實施意見，提出切實可行的措施，解決好工作中存在的問題，進一步推動全市衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉和治理商業(yè)賄賂工作的開展。衛(wèi)生醫(yī)務(wù)工作者的職業(yè)是崇高而偉大的，我們作為其中一員，理應(yīng)感到無比自豪。要堅持 從小處防起，從小節(jié)抓起。作為堅守“救死扶傷、無私奉獻(xiàn)”本質(zhì)要求的共產(chǎn)黨人和醫(yī)務(wù)工作者，理應(yīng)有更高的思想境界和精神追求。要正確看待監(jiān)督，敢于喊響“從我做起、向我看齊、對我監(jiān)督”，公開作出拒收“紅包禮金”等廉政承諾，并堅持把來自方方面面的批評和監(jiān)督看做是對自己的關(guān)心、愛護和幫助，本著有則改之、無則加勉的態(tài)度，虛心接受批評，努力改進作風(fēng)，不斷提高自身拒腐防變的能力。要正確對待職權(quán)和利益，牢固樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，堅持把職權(quán)行使定位在服務(wù)人民上，把利益追求定位在人民滿意上，做到名利上淡泊而知足，心態(tài)上積極而健康，不為物欲所惑，不受貪欲所害，不被人情所擾。廉由心生，心不廉則無所不取，心無防則無所不為。第一屆十大名醫(yī)，全國勞動模范，可以說就這樣一位醫(yī)學(xué)造就很高的專業(yè)型醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)干部因商業(yè)賄賂犯罪被判了緩刑，政治前途和事業(yè)發(fā)展被自己葬送了，我們感到無比的痛心，前車之覆，后車之鑒。同志吧，他援過藏醫(yī)學(xué)水平深受藏民的愛戴，他曾經(jīng)是我們amp。amp。amp。河北省原國家稅務(wù)局局長李真，這個人的水平工作能力相當(dāng)高，此人曾是省委書記的秘書，經(jīng)過自己的努力是我們黨培養(yǎng)的高級干部，理應(yīng)為黨和人民多做工作，可他放松了世界觀的改造，做了人民的罪人。”從近年來查處的商業(yè)賄賂行為發(fā)生的軌跡來看，一些醫(yī)務(wù)人員犯罪，大都是從從不敢收到習(xí)慣收、從收小錢到納重金演化而來的，最終在錯誤的道路上越走越遠(yuǎn)，受到黨紀(jì)國法的嚴(yán)懲。筑牢廉潔防線。amp。從近年來查辦的商業(yè)賄賂案件情況看，一些單位個別醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德滑坡、紀(jì)律松弛，視國法而不顧走上了犯罪的道路，葬送了自己的前程，給社會單位家庭造成了不可挽回的影響，后悔莫及為時晚矣，也嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府形象，敗壞了社會風(fēng)氣。遵紀(jì)守法是國家公職人員的基本準(zhǔn)繩，是不可逾越的“紅線”。有2萬多醫(yī)務(wù)工作者，他們是弘揚人道主義救死扶傷偉大事業(yè)的重要力量，能否始終保持清正廉潔的本色，不僅涉及到個人的聲譽和威望，影響著衛(wèi)生行業(yè)的面貌和風(fēng)氣，更關(guān)系到黨的形象和事業(yè)興衰，必須時刻繃緊廉潔自律這根弦。四、醫(yī)務(wù)工作者要時刻繃緊防治商業(yè)賄賂這根弦，廉潔自律，做黨放心人民滿意的白衣戰(zhàn)士全國有700多萬amp。我們第四紀(jì)檢組的工作重點，就是要加強日常監(jiān)督檢查和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。第三，要抓好檢查考核。要堅持抓業(yè)務(wù)不忘抓廉政，深入推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，認(rèn)真研究分管工作、分管領(lǐng)域權(quán)力運行環(huán)節(jié)上的廉政風(fēng)險點，大 力推進機制制度創(chuàng)新，為權(quán)力陽光規(guī)范運行、干部廉潔自律奠定堅實的制度保障。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人也要切實履行好一崗雙責(zé)的責(zé)任。單位領(lǐng)導(dǎo)班子要進一步增強政治責(zé)任感，把反腐倡廉工作作為重大政治任務(wù)，擺上重要位臵，認(rèn)真分析研究本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的實際，圍繞容易滋生腐敗問題的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和存在的突出問題，有針對性地制定具體措施，抓好工作計劃的制定和上報。衛(wèi)生醫(yī)療單位要切實擔(dān)負(fù)起貫徹實施《廉政準(zhǔn)則》的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，精心組織，周密部署，確?！读?zhǔn)則》各項規(guī)定落到實處。完善創(chuàng)新辦案機制，加大查辦案件的工作力度，以堅決查處一切腐敗行為的決心和力度取信于民。我們要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，更加注重制度建設(shè)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為根本制度，不斷完善各種機制、法制和管理制度，編織一張讓人不能、不敢、不想、也不會腐敗的“天網(wǎng)”。同時將根據(jù)藥品和醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購工作出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷規(guī)范招標(biāo)采購行為，確保招標(biāo)采購工作規(guī)范有序地開展，確保人民群眾真正享受到醫(yī)藥體制改革的實惠，確保棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號文件的貫徹落實。今后凡涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、醫(yī)療器械招標(biāo)采購等大額度資金的使用，必須提前通報市紀(jì)委派駐紀(jì)檢組派人參加，經(jīng)集體討論決定后執(zhí)行。從現(xiàn)在開始，凡單位中出現(xiàn)的重大問題，都要及時匯報，加強溝通聯(lián)系，決不能隱瞞不報，以便爭取工作的主動。在強化自上而下、左右制約監(jiān)督的同時，還要加強自下而上的民主監(jiān)督，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，暢通各種監(jiān)督渠道，增強決策透明度和公眾參與度。作為衛(wèi)生系統(tǒng)的單位黨組織要建立健全監(jiān)督組織體系，關(guān)口前移，超前防范，預(yù)防教育，懲治并重，在工作中不斷完善黨內(nèi)民主集中制，加大權(quán)力運行的透明度。四是要召開聯(lián)系部門單位會議，認(rèn)真學(xué)習(xí)棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號文件、行政監(jiān)察法和招標(biāo)投標(biāo)法，讓部門單位知道自己的職責(zé)，明確各自的責(zé)任。市紀(jì)委成立監(jiān)督委員會后，將不定期地召開部門單位會議，通報情況交流工作。一是嚴(yán)格按照程序辦事，程序 上不能違法。amp。一是市紀(jì)委、監(jiān)察局成立監(jiān)督委員會，負(fù)責(zé)預(yù)防性監(jiān)督工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和實施，八個紀(jì)檢組分管組長為成員，監(jiān)督委員會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市紀(jì)委綜合室，適時召開部門會議；二是嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)公告發(fā)布前5個工作日有關(guān)情況書面告知市紀(jì)委、市監(jiān)察局的規(guī)定；三是建立公共資源交易平臺。市監(jiān)察局關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動實行預(yù)防性監(jiān)督的暫行辦法》的通知（棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號）文件，市紀(jì)委八個紀(jì)檢組與紀(jì)委執(zhí)法室，綜合室，市糾風(fēng)辦的關(guān)系是業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，紀(jì)檢組要接受三個部室的指導(dǎo)，每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督都要留有資料，程序上不能違法。市紀(jì)委amp。認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共amp。比如以上所提到的制止糾正市國土資源局招標(biāo)投標(biāo)違規(guī)行為和兩網(wǎng)熱力改造。書記的講話主要強調(diào)了四點內(nèi)容：正確認(rèn)識對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動實現(xiàn)預(yù)防性監(jiān)督的意義。amp。醫(yī)療器械集中招標(biāo)采購每季度進行一次，應(yīng)急突發(fā)情況除外，程序是各醫(yī)療機構(gòu)上報招標(biāo)資料，市衛(wèi)生局匯總組織專家審核，審核后上報市糾風(fēng)辦，市紀(jì)委、市監(jiān)察局分管書記、局長審核簽字后，由市衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織，競爭性談判一般分成兩個評審組，市紀(jì)委紀(jì)檢組到會同志宣讀工作紀(jì)律，市糾風(fēng)辦領(lǐng)導(dǎo)講話，市紀(jì)委、市檢察院、市衛(wèi)生局同志現(xiàn)場監(jiān)督。開標(biāo)是否按程序規(guī)定進行，參加招標(biāo)投標(biāo)的供應(yīng)商不能少于三家，發(fā)現(xiàn)冒名頂替、串標(biāo)現(xiàn)象要及時提出中止招標(biāo)建議。市紀(jì)委綜合室負(fù)責(zé)政府采購的監(jiān)督，政府采購招標(biāo)投標(biāo)預(yù)防性監(jiān)督主要是對國家公職人員的監(jiān)督，主要任務(wù)有四項：是否需要政府采購，凡是納入政府采購目錄的都需要進行政府采購，政府每年都發(fā)布采購目錄；政府采購是否執(zhí)行規(guī)定，發(fā)布招標(biāo)公告，公告不得少于20天，公告必須在省級以上媒體上發(fā)布。工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)辦公室設(shè)在市城建局，職責(zé)有八項；工程建設(shè)項目交易中心職責(zé)有五項。我們對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動實現(xiàn)預(yù)防性監(jiān)督，是全過程的監(jiān)督，有些單位不是嚴(yán)格的執(zhí)行棗紀(jì)監(jiān)字【2007】11號文件，招標(biāo)投標(biāo)程序不規(guī)范或規(guī)避招投標(biāo)，比如在去年兩網(wǎng)熱力改造上，市建委系統(tǒng)五名同志就因招標(biāo)投標(biāo)問題被追究責(zé)任，我們市紀(jì)委的一名同志也因接到參加開標(biāo)通知后不向領(lǐng)導(dǎo)匯報擅自到會被追究責(zé)任受到了處分。書記關(guān)于對市國土資源局招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范需要整改的批示。amp。書記要求抓緊時間開會，重申要求，加強監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時通報。amp。這個文件 是2007年市紀(jì)委市監(jiān)察局在調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺的，幾年來，發(fā)現(xiàn)有些部門和單位執(zhí)行的不夠好、不規(guī)范、不嚴(yán)肅，存在很多問題，特別是不按規(guī)定辦事，把市紀(jì)委市監(jiān)察局實行預(yù)防性全過程監(jiān)督變成了開標(biāo)投標(biāo)現(xiàn)場的監(jiān)督，只是在開標(biāo)投標(biāo)前通知市紀(jì)委市監(jiān)察局有關(guān)部室到會，失去了監(jiān)督意義和公信力。amp。amp。amp。八個紀(jì)檢組分管副組長參加會議。amp。amp。amp。市紀(jì)委執(zhí)法室主任amp。amp。amp。市紀(jì)委常委amp。amp。這次我們市衛(wèi)生局黨委專題召開這次全市衛(wèi)生系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作會議，對醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項治理工作進行具體部署，加強長效機制建設(shè)，我們認(rèn)為具有很強的現(xiàn)實性，針對性和可操作性，希望與會同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入領(lǐng)會，把思想和行動統(tǒng)一到局黨委的決策部署上來，充分認(rèn)識醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性，增強治理商業(yè)賄賂的緊迫感和責(zé)任感，堅持眼睛向內(nèi)，立即行動起來，把加強治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)工作，抓緊抓實、抓出成效。紀(jì)檢組的全體同志也為這些違反黨紀(jì)政紀(jì)和國家法律、法規(guī)的同志而感到痛心、也為組織培養(yǎng)這么多年，使其成長為醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線上的高中級專業(yè)人才，經(jīng)不住金錢的誘惑而成了罪人感到惋惜。同時，作為我們派駐amp。存在問題的同志要克服僥幸心理，主動向組織說明情況，講清問題，爭取主動；其他同志也要切實引以為戒、警鐘長鳴、防微杜漸，提高拒腐防變的能力。對此，市衛(wèi)生局黨委高度，多次專題召開黨風(fēng)廉政建設(shè)和治理商業(yè)賄賂會議，對全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以及醫(yī)務(wù)工作者提出了明確要求。在醫(yī)藥購銷領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂工作，加強治理商業(yè)賄賂長效機制建設(shè)，是維護廣大人民群眾切身利益、解決群眾看病難、看病貴問題的重要舉措，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、促進衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的必然要求，對于加強衛(wèi)生隊伍建設(shè)、推進衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有十分重要的意義。一是生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和個人以回扣等商業(yè)賄賂為手段，向醫(yī)療機構(gòu)推銷質(zhì)次價高甚至假冒偽劣的藥品和醫(yī)療器械，導(dǎo)致醫(yī)藥服務(wù)價格不斷攀升，直接損害廣大患者的利益；二是一些醫(yī)務(wù)人員為獲得回扣、提成，濫用某些藥品和高值耗材，既損害患者健康，又加重患者經(jīng)濟負(fù)擔(dān)；三是嚴(yán)重腐蝕了醫(yī)療衛(wèi)生隊伍，個別醫(yī)務(wù)人員成為不法企業(yè)的代言人，滋生了腐敗和經(jīng)濟犯罪。近幾年來，我市衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)活動，查處了一些收受紅包、回扣等違法違紀(jì)行為，衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)取得新的進展。四、醫(yī)務(wù)工作者要時刻繃緊防治商業(yè)賄賂這根弦，廉潔自律，做黨放心人民滿意的白衣戰(zhàn)士。二、認(rèn)真貫徹落實市紀(jì)委招投標(biāo)專題會議精神，抓好重點崗位重點環(huán)節(jié)特別是招投標(biāo)環(huán)節(jié)的監(jiān)督落實。紀(jì)檢組講四點意見。書記的委托，代表市紀(jì)委派駐amp。amp。紀(jì)檢組完全同意市衛(wèi)生局黨委的意見，并協(xié)助配合抓好督促檢查。我們派駐amp。同志還要作重要講話。amp。amp。市監(jiān)察局關(guān)于對招標(biāo)投標(biāo)等市場交易活動實行預(yù)防性監(jiān)督的暫行辦法》，市衛(wèi)生局機關(guān)黨委副書記amp。市紀(jì)委amp。主任和大家一起學(xué)習(xí)了棗紀(jì)監(jiān)字[2007]11號文《中共amp。amp。同志在全市衛(wèi)生系統(tǒng)加強治理商業(yè) 賄賂長效機制