【正文】 。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不力、工作落實(shí)不好的地方和部門，要依照黨風(fēng)建設(shè)責(zé)任制的要求，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)在治理工作中需要解決的或需加強(qiáng)預(yù)防的問題，做到心中有數(shù)，有針對(duì)性地制定具體的實(shí)施辦法，認(rèn)真搞好自查自糾，并且抓好自身的整改。具體的實(shí)施步驟，等會(huì)由張慧組長(zhǎng)給大家說。治理工作以自查自糾為主，局領(lǐng)導(dǎo)小組抽查為輔。辦公室辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在監(jiān)察室。成員有：局辦公室主任廖忠群、人事教育處處長(zhǎng)于潔、規(guī)劃處處長(zhǎng)呂家祥、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與改革處處長(zhǎng)田寧、科技處處長(zhǎng)張陽、無線電管理辦公室主任王萍、局機(jī)關(guān)黨委專職副書記吳振國(guó)、無線電管理辦公室副主任兼區(qū)無線電監(jiān)測(cè)站站長(zhǎng)商小杰、局監(jiān)察室文桂蓮?fù)?九位成員)。為加強(qiáng)對(duì)我局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，今年3月，已成立局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。紀(jì)檢監(jiān)察部門加大力度查辦違法違紀(jì)案件，不僅要對(duì)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅查處，還將追究主要負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，尤其是對(duì)那些拒不自查自糾、掩蓋問題的，要嚴(yán)肅處理。要建立商業(yè)賄賂舉報(bào)受理制度，完善預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的機(jī)制。利用現(xiàn)有的資源，推進(jìn)信息化管理，加強(qiáng)對(duì)工程、基礎(chǔ)設(shè)施、采購的文件備案、信息公告、評(píng)標(biāo)情況、中標(biāo)結(jié)果、合同備案等全過程監(jiān)督，減少人為干擾，構(gòu)建防范商業(yè)賄賂的信息化管理體系。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施全過程跟蹤監(jiān)督，保證工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)廉潔。各單位要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)等重點(diǎn)人員的管理，完善會(huì)計(jì)制度，堅(jiān)決糾正做假帳行為。（四）建立防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。在預(yù)算管理體制上，將繼續(xù)深化財(cái)政預(yù)算編制制度改革，嚴(yán)格和強(qiáng)化部門預(yù)算的編制與執(zhí)行管理，確保各級(jí)支出嚴(yán)格按照預(yù)算編制改革各項(xiàng)規(guī)定和批復(fù)的預(yù)算執(zhí)行，從源頭上遏制商業(yè)性賄賂支出行為；在工程建設(shè)、政府采購基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域管理上。對(duì)性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，要依法嚴(yán)肅懲處。同時(shí)注意保護(hù)投訴人的安全，對(duì)投訴舉報(bào)商業(yè)賄賂有功的人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。（二）嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件。采取多種形式，廣泛宣傳黨和國(guó)家有關(guān)政策和法律規(guī)范，提高對(duì)商業(yè)賄賂危害性和治理商業(yè)賄賂重要性的認(rèn)識(shí)，改變和糾正錯(cuò)誤觀念，形成反對(duì)商業(yè)賄賂的良好氛圍。三、治理工作重點(diǎn)和措施治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，要以工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政府采購、項(xiàng)目管理工作等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為重點(diǎn)。三是營(yíng)造反對(duì)商業(yè)區(qū)賄賂的環(huán)境。一是嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，尤其是嚴(yán)肅查處公務(wù)員在商業(yè)活動(dòng)中收受賄賂的行為。二、明確治理工作主要任務(wù)和工作目標(biāo)我局治理工作主要任務(wù)是：在開展廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，摸清政府采購和工程建設(shè)、項(xiàng)目管理領(lǐng)域中存在的商業(yè)賄賂問題、表現(xiàn)形式和容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)；通過認(rèn)真開展自查自糾工作，使治理領(lǐng)域的當(dāng)事人受到深刻的思想政治教育和法制教育，自覺增加抑制商業(yè)賄賂和廉潔從政從業(yè)意識(shí)；掌握商業(yè)賄賂案件的特點(diǎn)、規(guī)律，重點(diǎn)崗位重點(diǎn)調(diào)查，堅(jiān)決打擊商業(yè)賄賂違法行為；針對(duì)治理工作中暴露的問題，建立健全各項(xiàng)管理制度，建立積極的合理的預(yù)防政府采購和工程建設(shè)領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。治理商業(yè)賄賂是加快建設(shè)社會(huì)信用體系和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)原則、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施，是樹立我國(guó)良好的國(guó)際形象、在參與全球競(jìng)爭(zhēng)中爭(zhēng)取有利地位的客觀需要，是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，對(duì)于解決發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，牢牢把握和切實(shí)用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，具有十分重要的意義。這表明了中央對(duì)治理商業(yè)賄賂的堅(jiān)強(qiáng)決心。胡錦濤同志在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，明確提出了今年反腐倡廉六項(xiàng)重點(diǎn)工作，其中把認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)提出來。2005年7月，胡錦濤同志對(duì)治理商業(yè)賄賂問題作了重要批示。開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作勢(shì)在必行。商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，破壞市場(chǎng)秩序，妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置，影響投資環(huán)境；增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，造成國(guó)家稅收減少、公有財(cái)產(chǎn)被侵吞；為假冒偽劣商品大開方便之門，直接損害廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，引發(fā)了不少突發(fā)公共事件或其他社會(huì)問題。從我區(qū)的情況看，近年來商業(yè)賄賂在一些行業(yè)、一些領(lǐng)域較為嚴(yán)重，在查處的大案要案中發(fā)現(xiàn)了一些較為典型的商業(yè)賄賂問題。腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的勢(shì)頭正在逐步得到遏制，但腐敗問題尚未從根本上得到解決，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，損害群眾利益的問題仍然比較突出，有些不正之風(fēng)還比較嚴(yán)重?！笆晃濉睍r(shí)期是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨著有利的機(jī)遇，同時(shí)也面對(duì)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。進(jìn)一步搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，對(duì)于確?！笆晃濉币?guī)劃的順利實(shí)施、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，意義十分重大。今天會(huì)議的主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話精神和自治區(qū)紀(jì)委八次全會(huì)、自治區(qū)政府第四次廉政工作會(huì)議精神，對(duì)我局開展治理賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行動(dòng)員和具體部署。同志們，治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的事，我們應(yīng)該從全局的、政治的高度來認(rèn)識(shí)開展這項(xiàng)活動(dòng)的意義，以實(shí)際行動(dòng)參與這項(xiàng)活動(dòng)。按照商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作的任務(wù)要求，要切實(shí)抓好自查自糾、查處案件和構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制三個(gè)方面的工作，三者必須整體推進(jìn)，上下聯(lián)動(dòng)。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，暢通上下情況溝通渠道，定期報(bào)告工作情況，及時(shí)報(bào)告重要情況。在治理工作中要確保政令暢通，決不能有令不行、有禁不止。三、以嚴(yán)明的紀(jì)律保證專項(xiàng)治理工作取得實(shí)效醫(yī)院對(duì)治理商業(yè)賄賂問題的認(rèn)識(shí)要統(tǒng)一，政策要明確，態(tài)度要堅(jiān)決，措施要得力好范文版權(quán)所有，從普法教育入手，注意區(qū)分正常的商業(yè)活動(dòng)與不正當(dāng)交易行為的界限，區(qū)分違紀(jì)違規(guī)與違法犯罪的界限，認(rèn)真進(jìn)行自查自糾，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂案件，建立健全醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)制度規(guī)范。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是主要負(fù)責(zé)人，要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任”的責(zé)任，把本單位的商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作結(jié)合起來，按照“一崗雙責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，建立健全治理商業(yè)賄賂的檢查考核和責(zé)任追究制度，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職能監(jiān)督管理部門的積極作用，形成專項(xiàng)治理的強(qiáng)大合力。不斷強(qiáng)化監(jiān)督管理工作。近年來，我市查處的一些案件中，不少人由于能主動(dòng)交待并糾正自己的問題，組織上都給予了從輕處理；也有人在組織要求其自查自糾時(shí)，由于沒有把握好自己，錯(cuò)失機(jī)會(huì)，而受到嚴(yán)肅處理的。在此，我要特別奉勸個(gè)別存在問題的對(duì)象：不要忽視自查自糾，自我解決問題的機(jī)會(huì)應(yīng)該把握。然而，在實(shí)際操作中，“自查自糾”的效果往往不盡如人意，有些人非要等到板子打到屁股上才覺疼，非要等到別人查出了他的問題時(shí)方才懊悔主動(dòng)變成了被動(dòng)、“從輕”變成了“從重”?！白圆樽约m”作為執(zhí)法執(zhí)紀(jì)專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)清理中一個(gè)重要的階段，它的設(shè)置，體現(xiàn)出執(zhí)法執(zhí)紀(jì)者的良苦用心：相信檢查對(duì)象的政治覺悟，依靠其自身的努力，將問題解決在檢查或清理的初始階段。其實(shí)，這是一種幼稚的想法，多年的辦案實(shí)踐表明，行賄人的為了達(dá)到目的可以不擇手段，為了保全自己也會(huì)不顧一切，受賄者心存僥幸只會(huì)害了自己。少數(shù)醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為，自己收受賄賂都是在暗中進(jìn)行的，只要行賄人不說，其他就沒有人知道。有些醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為虛高定價(jià)的源頭不是醫(yī)院，藥品和器械回扣我不收、醫(yī)院不收，就落在醫(yī)藥代表手里，因此感覺到自己收了也沒什么，正是基于這樣的心理，一些人大肆收受醫(yī)藥回扣，最終走向了違法犯罪，害了自己，也害了親人，害了大家。有些醫(yī)務(wù)人員認(rèn)為在賄賂行為發(fā)生過程中，行賄方是主動(dòng)的，要解決這個(gè)問題，必須先解決行賄問題，也許這些人的想法有一定的道理。二、扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)院商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作全面開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。中央、省市對(duì)開展此項(xiàng)工作態(tài)度堅(jiān)決，要求很高，對(duì)此，大家要有清醒的認(rèn)識(shí)，要以積極的姿態(tài)參與到治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)工作中去。但從當(dāng)前人民群眾的信訪舉報(bào)看，從社會(huì)反映看，商業(yè)賄賂現(xiàn)象在我市衛(wèi)生系統(tǒng)、在市人民醫(yī)院還不同程度存在，有些還比較突出。從我市的情況來看，近年來，少數(shù)醫(yī)療衛(wèi)生人員經(jīng)不住金錢的誘惑，在醫(yī)藥購銷中收受賄賂，因此受到黨紀(jì)國(guó)法的懲處。醫(yī)藥購銷中以商業(yè)賄賂為手段，推銷高價(jià)藥品和高值醫(yī)療器械，牟取非法暴利，攫取不法錢財(cái)，貽害無窮，它是“看病貴”的直接動(dòng)因，是影響醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)形象的重要因素，是少數(shù)人走上違法犯罪道路的主要途徑。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重要組成部分；醫(yī)療衛(wèi)生人員擔(dān)負(fù)著救死扶傷、全心全意為人民健康服務(wù)的