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國(guó)企股份制改革思路的再思考[共五篇](參考版)

2024-11-09 02:34本頁(yè)面
  

【正文】 **鎮(zhèn)**村村民委員會(huì)2018年*月**日。通過(guò)采取以上的做法,經(jīng)過(guò)改革準(zhǔn)備、宣傳動(dòng)員、制定方案、清產(chǎn)核資、成員身份認(rèn)定和股權(quán)量化等階段工作實(shí)施;我村經(jīng)濟(jì)合作社享受股權(quán)人數(shù)為***人,選舉社員代表**人;首屆股份經(jīng)濟(jì)合作社成立大會(huì)暨首屆股東代表大會(huì)于2018年*月**日順利召開(kāi),代表大會(huì)上通過(guò)了相關(guān)的合作社章程與制度規(guī)定,依法選舉產(chǎn)生合作社首屆理事會(huì)成員*名、監(jiān)事會(huì)成員*名,***同志任理事長(zhǎng)、***同志任監(jiān)事長(zhǎng)。,同意給予股權(quán)的特殊人員。(境)人員。,戶(hù)籍關(guān)系未遷出的人員及其依法判決隨同子女。(股權(quán)證書(shū)由其委托人或股份經(jīng)濟(jì)合作社予以保留)。(已轉(zhuǎn)為士官的人員暫保留人口股,待其退伍后,未享受部隊(duì)或地方安置的予以配制)。四是合理界定股民。第三是嚴(yán)把民主決策關(guān),我村按照規(guī)定開(kāi)好三個(gè)大會(huì),第一個(gè)是改革動(dòng)員大會(huì),進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng),表決通過(guò)改革工作方案;第二個(gè)是村民代表大會(huì),表決通過(guò)股民界定、清產(chǎn)核資結(jié)果及改革實(shí)施方案;第三個(gè)是積極籌備召開(kāi)股份經(jīng)濟(jì)合作社成立大會(huì)暨首屆股東代表大會(huì),表決通過(guò)草擬《章程》,選舉理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員。其次是嚴(yán)把改革程序關(guān)。首先是嚴(yán)把改革原則關(guān)。為能夠順利開(kāi)展此項(xiàng)工作,村里專(zhuān)門(mén)成立了由村書(shū)記任組長(zhǎng)的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)股份制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并精選業(yè)務(wù)骨干和綜合素質(zhì)較高的人員組成專(zhuān)門(mén)工作班子,具體負(fù)責(zé)宣傳、股民界定和股民登記等日常工作。為了把全村廣大干部群眾的思想統(tǒng)一到實(shí)施農(nóng)村集體資產(chǎn)股份制改革的重大決策上來(lái),進(jìn)一步消除“不懂、不通、不想搞”改革的思想障礙,村里通過(guò)組織學(xué)習(xí)改革先行推行村典型經(jīng)驗(yàn),召開(kāi)座談會(huì)征求村民代表意見(jiàn),推動(dòng)村“兩委”進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí),消除“怕失權(quán)、怕失利、怕失控”的思想包袱。在集體產(chǎn)權(quán)股份制改革工作過(guò)程中,采取了多種辦法與舉措,保證了我村股份制改革工作的順利完成。中行制定了《關(guān)于一級(jí)分行開(kāi)展流程整合工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,建行制定了《中國(guó)建設(shè)銀行業(yè)務(wù)組織機(jī)構(gòu)改革方案》,兩行均按照機(jī)構(gòu)扁平化和業(yè)務(wù)管理垂直化的要求,穩(wěn)步改革組織結(jié)構(gòu),整合業(yè)務(wù)流程。建行制定了《建設(shè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制改革實(shí)施方案》,對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制改革目標(biāo)、原則、實(shí)施措施和步驟進(jìn)行明確和細(xì)化,發(fā)揮先進(jìn)技術(shù)手段對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理的支撐作用,完善包括信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、操作風(fēng)險(xiǎn)在內(nèi)的全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系。完善了內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理。根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)并借鑒國(guó)際大型銀行的公司治理原則制定了《公司章程》、《股東大會(huì)議事規(guī)則》、《董事會(huì)議事規(guī)則》、《監(jiān)事會(huì)議事規(guī)則》,以保證各主體獨(dú)立運(yùn)作,有效制衡。建立了相對(duì)規(guī)范的公司治理架構(gòu)。明確了國(guó)有資本產(chǎn)權(quán)主體。在財(cái)務(wù)重組過(guò)程中,中行、建行聘請(qǐng)國(guó)際權(quán)威的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、法律盡職調(diào)查等工作,并按照國(guó)際慣例進(jìn)行了信息披露,業(yè)務(wù)運(yùn)作模式逐步與股份制企業(yè)接軌。到2004年9月底,中行、%%。到2004年9月底,%,;%。到2004年9月底,%,%,均高于國(guó)際上通行的8%的標(biāo)準(zhǔn)。股改試點(diǎn)工作取得了良好的開(kāi)端,主要體現(xiàn)在:(一)財(cái)務(wù)可持續(xù)能力得到改善股改試點(diǎn)中,中行、建行通過(guò)國(guó)家注資、核銷(xiāo)剝離不良資產(chǎn)、增加風(fēng)險(xiǎn)撥備等措施,較好的改善了財(cái)務(wù)狀況,其主要財(cái)務(wù)指標(biāo)已達(dá)到或接近國(guó)際上大型商業(yè)銀行的標(biāo)準(zhǔn)。2004年以來(lái),中、建兩行在“領(lǐng)導(dǎo)小組”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加快實(shí)施財(cái)務(wù)重組步伐,推進(jìn)公司法人治理結(jié)構(gòu)改革。一是消化歷史包袱,進(jìn)行財(cái)務(wù)重組;二是成立股份有限公司,進(jìn)行公司法人治理結(jié)構(gòu)改革;三是創(chuàng)造條件公開(kāi)上市,最終接受市場(chǎng)考驗(yàn)。結(jié)合國(guó)有商業(yè)銀行的歷史改革和社會(huì)主義初級(jí)階段的金融特點(diǎn),國(guó)有商業(yè)銀行應(yīng)抓住改革管理體制、完善治理結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制、促進(jìn)績(jī)效進(jìn)步這幾個(gè)中心環(huán)節(jié),審慎、務(wù)實(shí)地推進(jìn)綜合改革。外資銀行將在中資銀行的傳統(tǒng)領(lǐng)域向中資銀行展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)。在地域上,中外資銀行在沿海和東部的競(jìng)爭(zhēng)將愈加激烈,同時(shí)逐步延伸到中西部地區(qū);在客戶(hù)范圍上,外資銀行目前在中國(guó)主要是優(yōu)質(zhì)客戶(hù),但同時(shí)并沒(méi)有放棄對(duì)中低端客戶(hù)的爭(zhēng)奪;在業(yè)務(wù)種類(lèi)上,中外資銀行競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)將是人民幣業(yè)務(wù),外資銀行人民幣業(yè)務(wù)的發(fā)展速度超出預(yù)期。中國(guó)銀行業(yè)將遵循國(guó)際上通用的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則,按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律來(lái)辦事。因?yàn)閺?001年底到2004年底,中國(guó)銀行業(yè)的資產(chǎn)、存款和貸款市場(chǎng)份額的變化是國(guó)有商業(yè)銀行由81%、84%、83%分別下降到76%、77%和76%,股份制銀行則分別由16%、16%和15%分別上升到21%、22%和21%,外資銀行由3%、%%調(diào)整為3%、1%和2%,這些數(shù)據(jù)表明國(guó)有商業(yè)銀行市場(chǎng)下降的份額基本上被股份制銀行所分,外資銀行的市場(chǎng)份額并沒(méi)有非常明顯的上升。其中,人民幣的業(yè)務(wù)發(fā)展尤為迅速,人民幣的貸款增長(zhǎng)了59%。只有明確了國(guó)有商業(yè)銀行的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,建立現(xiàn)代金融公司治理結(jié)構(gòu),才能使國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行成為真正的商業(yè)銀行。同時(shí),四家國(guó)有商業(yè)銀行在公司治理結(jié)構(gòu)方面都存在嚴(yán)重缺陷。但是,這種金融支持卻使國(guó)有銀行背上了沉重的歷史包袱。1996年底。改革開(kāi)放以前,國(guó)有企業(yè)最重要的資金渠道是財(cái)政,但隨著體制改革的深入,國(guó)有商業(yè)銀行取代了財(cái)政成為國(guó)有企業(yè)最重要的資金供給者。(三)國(guó)有商業(yè)銀行改革是建立完善的公司治理結(jié)構(gòu)的迫切需要傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制下,單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)形式?jīng)Q定了我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行政企合一的制度特征。從國(guó)際大銀行的情況來(lái)看,%,從不良資產(chǎn)比率來(lái)看,但是四家國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)率偏高的問(wèn)題未能徹底解決,不僅不利于這四家銀行自身的發(fā)展,也不利于支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。協(xié)議》的規(guī)定,商業(yè)銀行的資本充足率不得低于8%,其中核心資本充足率不得低于4%。規(guī)模較大帶來(lái)的直接后果就是管理成本過(guò)高和由此導(dǎo)致的低效。但是,受傳統(tǒng)計(jì)劃體制的影響,四家國(guó)有商業(yè)銀行承擔(dān)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中所產(chǎn)生的部分社會(huì)成本,背上了不少“包袱”,尤其是隨著近年來(lái)客觀環(huán)境的變化,各種風(fēng)險(xiǎn)、矛盾越來(lái)越集中地凸現(xiàn),直接體現(xiàn)在:(一)國(guó)有銀行規(guī)模較大,管理層次過(guò)多從現(xiàn)行體制來(lái)看,總行作為一級(jí)企業(yè)法人,對(duì)下屬一級(jí)分行、二級(jí)分行、支行、分理處、儲(chǔ)蓄所等分支機(jī)構(gòu)擁有統(tǒng)一和垂直領(lǐng)導(dǎo)的控制權(quán),以二級(jí)分行為基本經(jīng)營(yíng)核算單位,總行和一級(jí)分行實(shí)施統(tǒng)一調(diào)度資金,統(tǒng)一財(cái)務(wù)核算的經(jīng)營(yíng)管理體制。結(jié)合分析中、建兩行股份制改革取得的成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)以及工商銀行的股改方案,尋找進(jìn)一步深化改革、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的深層次改革渠道,以期為正在進(jìn)行股份制改革的國(guó)有商業(yè)銀行提供可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)業(yè)銀行將在上述三行股改結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上擇機(jī)啟動(dòng)股改工作。這次股份制綜合改革是繼上世紀(jì)80年代中央銀行與專(zhuān)業(yè)銀行分立、90年代成立政策性銀行與股份制商業(yè)銀行、專(zhuān)業(yè)銀行向國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變以來(lái),一次更為深遠(yuǎn)的金融領(lǐng)域的全方位改革,具有劃時(shí)代的歷史意義。尋找進(jìn)一步深化改革、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力的深層次改革渠道。參考文獻(xiàn):[1].安鴻章主編,:中國(guó)勞動(dòng)出版社,1994[2].張德主編,:清華大學(xué)出版社,2001[3].張順主編,:海天出版社,2002[4].張志鴻主編,現(xiàn)代培訓(xùn)理論與實(shí)踐,北京:中國(guó)人事出版社,1999[5].武志鴻主編,績(jī)效考評(píng)方法,廣州:廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2002[6].胡小勇主編,勞動(dòng)合同與員工保障管理,廣州:廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2002第四篇:對(duì)國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的分析及深化思路探討【摘要】:我國(guó)國(guó)有商業(yè)銀行正在經(jīng)歷管理體制轉(zhuǎn)軌和經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性跨越。相信國(guó)企一定會(huì)經(jīng)受住全球化改革的風(fēng)暴,雖然改革的道路是漫長(zhǎng)而曲折的,但是國(guó)企如果能夠保持積
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