【正文】 。另一方面，加大科研示范投入，設(shè)立相關(guān)科研項目，建立區(qū)域性有機農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范基地，推廣有機農(nóng)業(yè)技術(shù)，設(shè)立農(nóng)業(yè)科研開發(fā)后補助基金，激勵有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新。作為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大方向，有機農(nóng)業(yè)能更多的實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益，各級政府應(yīng)該加大扶持力度。加快有機農(nóng)業(yè)和產(chǎn)品的標準化工作，建立有機農(nóng)產(chǎn)品專用市場，強化商業(yè)運作規(guī)范性，通過市場促進有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。其次要運用生態(tài)化的現(xiàn)代化技術(shù)，納入生態(tài)農(nóng)業(yè)體系，按照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求引用各種現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)技術(shù)手段，推廣各種生態(tài)技術(shù)，強化發(fā)展加工技術(shù)，發(fā)揮現(xiàn)代信息技術(shù)在優(yōu)化管理中的強大作用，創(chuàng)造多種形式的循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)流程，實現(xiàn)有機產(chǎn)品的多樣化、系列化。四是重點開發(fā)化學(xué)投入品替代技術(shù)，加強高效安全生物農(nóng)藥、非化學(xué)病蟲草害防治技術(shù)、高效生物肥科、生物添加劑研制等方面的研究，積極減少生產(chǎn)對化學(xué)投入品的依賴，提高生產(chǎn)效率和抗逆性。其次是開發(fā)生態(tài)系統(tǒng)平衡管理技術(shù)，加強生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)平衡技術(shù)、生物相互關(guān)系協(xié)調(diào)技術(shù)、生物與環(huán)境關(guān)系平衡技術(shù)、系統(tǒng)協(xié)同進化管理技術(shù)、病蟲草害生物綜合控制等技術(shù)的研究。同時建立嚴格的商品性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品管理制度，防止原料性污染。其次是加強有機農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，發(fā)掘傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的技術(shù)精華，進一步利用和完善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中物質(zhì)循環(huán)利用技術(shù)，將生物多樣性利用、立體種植、時空布局、用養(yǎng)結(jié)合等技術(shù)應(yīng)用到有機農(nóng)業(yè)建設(shè)體系中去。我們也應(yīng)借鑒國外有機農(nóng)業(yè)協(xié)會的經(jīng)驗，完善中介服務(wù)組織。目前我國有機農(nóng)業(yè)的種類和品種都比較單一，局限性比較大，而許多國家發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗便是一業(yè)為主、多種經(jīng)營、生產(chǎn)加工銷售一體化。有機食品目前仍以出口為主，生產(chǎn)的品種以出口市場需求為導(dǎo)向，而難以按有機農(nóng)業(yè)原理和標準的要求進行科學(xué)的作物輪作安排，所以急需開拓和培育國內(nèi)市場，才能使有機食品走向良性發(fā)展的軌道。2．4需要健全有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的標準雖然有章可循，但農(nóng)產(chǎn)品市場準入制度不健全，有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場更不健全。當市場價格有所波動時，農(nóng)戶利益往往得不到保障，而農(nóng)民的經(jīng)濟風險承受能力有限，從而損壞了農(nóng)民生產(chǎn)積極；在市場利益驅(qū)使下，單個農(nóng)戶也往往追求利益最大化而采取一些不符合規(guī)范的生產(chǎn)措施，結(jié)果往往損壞整個有機生產(chǎn)行業(yè)的利益。2．3擴大生產(chǎn)經(jīng)營單位規(guī)模，改善生產(chǎn)結(jié)構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工序多、可控性不強，生產(chǎn)的監(jiān)控程序多，檢測、監(jiān)測費用高，使得有機農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)的管理成本大增，限制了有機農(nóng)業(yè)的大發(fā)展。有機生產(chǎn)轉(zhuǎn)換完成后，收入增加的占36%，持平的占9%，收入比常規(guī)種植方式下降的占9%，增加或下降不能確定的占46%。土地生產(chǎn)力偏低，勞動生產(chǎn)率也不高，對自然的依賴性較大，自然災(zāi)害、突發(fā)性外來污染事件、農(nóng)產(chǎn)品市場的非規(guī)范性、農(nóng)民的弱勢地位等，使得從事有機農(nóng)業(yè)的風險大為增加。1999年，上海在松江區(qū)義濟堂農(nóng)業(yè)科技公司園藝場進行的有機蔬菜生產(chǎn)實踐，及后來在奉賢、崇明、青浦等地進行的實踐，不僅成功地培育了有機農(nóng)業(yè)典型，起到示范作用，還通過實踐，發(fā)展了有機農(nóng)業(yè)的理念，實現(xiàn)有機化或半有機化的栽培方法，減少了農(nóng)藥、化肥對農(nóng)業(yè)的污染。因此，過分的利益驅(qū)動和急功近利的思想都不利于發(fā)展有機生產(chǎn)和實現(xiàn)有機生產(chǎn)的目標。目前，綠色食品為了與國際有機食品的要求接軌，分為A級和AA級兩類，AA級綠色食品生產(chǎn)要求等同于有機食品，而A級綠色食品在生產(chǎn)中允許限量使用部分農(nóng)藥、化肥，相當于有機轉(zhuǎn)換期產(chǎn)品。2001年，中國獲得有機認證的有機產(chǎn)品生產(chǎn)總額約12億元，其中50%是作為商品銷售的，銷售額中出口與內(nèi)銷分別約占80%和20%。1999年之前，中國95%的有機產(chǎn)品供出口，主要是日本、歐盟和北美。從數(shù)量和面積上看東北三省最大；從產(chǎn)品、市場開發(fā)以及質(zhì)量控制方面看，上海、浙江、山東、江蘇等東部省份較占優(yōu)勢。我國的OFDC已于2003年正式獲得IFOAM認可，OFDC已實現(xiàn)與多數(shù)IFOAM認可的有機認證機構(gòu)的互認，標志著我國標準已與IFOAM基本標準完全接軌，為我國有機食品開拓國際市場提供了保證。178。1995年國家環(huán)境保護總局制定了《有機食品標志管理章程》和《有機食品生產(chǎn)和加工技術(shù)規(guī)范》，初步形成了有機食品生產(chǎn)標準和認證管理體系。我國有機食品起步較晚，但發(fā)展較快。過去10年間，全世界有機農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和貿(mào)易額迅速增長，根據(jù)統(tǒng)計資料，1998年11個最大市場的有機食品零售額達130億美元，2000年的銷售額接近200億美元，兩年期間增長了50℅左右。80年代后期到90年代世界有機農(nóng)業(yè)組織和有機農(nóng)業(yè)得以發(fā)展迅速。主要特點為：其一，建立循環(huán)再生的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，保持土壤的長期生產(chǎn)力；其二，把系統(tǒng)內(nèi)土壤、植物、動物和人類看成是相互關(guān)聯(lián)的有機整體，應(yīng)得到人們的同等關(guān)心和尊重；其三，采用土地和生態(tài)環(huán)境可以承受的方法進行耕作，按照自然規(guī)律從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通常認為有機農(nóng)業(yè)就是不使用農(nóng)藥、化肥的農(nóng)業(yè)。1有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的簡要回顧1．1有機農(nóng)業(yè)的基本含義自1924年德國Rudolf Steiner提出生物動力農(nóng)業(yè)（Biodynamic Agriculture）和1940年英國Howard提出有機農(nóng)業(yè)（Organic Farming）以來，有機農(nóng)業(yè)逐漸被廣泛接受并且有不同表述。然而由于有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展時間短，人們對它的認識還不很全面。第五篇：發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的問題與對策研究發(fā)展有機農(nóng)業(yè)的問題與對策研究謝立勇陳嵐賈燕摘 要：通過對國內(nèi)外有機農(nóng)業(yè)發(fā)展歷程的回顧和我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在問題的分析，提出了重視有機農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的建設(shè)、加快有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)、推進有機農(nóng)業(yè)發(fā)展模式和運作機制的建立、加大政府的引導(dǎo)扶持力度等促進我國有機農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的對策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責對合作社進行全面監(jiān)管。縣農(nóng)機總站負責農(nóng)機裝備、場庫、體制機制和專業(yè)隊伍建設(shè)；負責落實土地規(guī)模及經(jīng)常性管理等服務(wù)工作。成立合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由主管副縣長擔任，農(nóng)機總站、財政局等相關(guān)部門為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在農(nóng)機總站，負責對合作社申報審核、經(jīng)營管理、資產(chǎn)管理，制定聯(lián)合社的業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃和自律條例，協(xié)調(diào)成員社間的關(guān)系，加強合作社建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)工作。三是優(yōu)先把產(chǎn)糧大縣獎勵資金和農(nóng)機深松整地補貼資金對農(nóng)機合作社給予作業(yè)補貼。二是積極爭取項目。一是政策傾斜。制定全縣推進合作社規(guī)模經(jīng)營獎勵辦法，對規(guī)模經(jīng)營達到一定數(shù)量的合作社給予獎勵；對農(nóng)民帶地入社的也要給予一定的獎勵。這些農(nóng)機合作社管理人員雖然大部分都是農(nóng)業(yè)專家，但對農(nóng)機管理、應(yīng)用都不是很專業(yè)，農(nóng)機技術(shù)水平有限。雖然成立了相關(guān)組織，但由于部分相關(guān)人員認識不到位、服務(wù)意識不強，還存在宣傳引導(dǎo)不到位、合作社與流出戶溝通渠道窄、信息不對稱等問題。部分群眾存在心里沒底不敢流轉(zhuǎn)、待價惜售不想流轉(zhuǎn)、小富即安不愿流轉(zhuǎn)等思想，需要逐步加以引導(dǎo)。農(nóng)村租地都是“上打利”。一塊地連成片往往涉及幾十戶，其中有一兩戶不愿意就難以推進。農(nóng)民租給合作社的地價要比租給其他農(nóng)民的地價高出50～100元，合作社難以承受。導(dǎo)致合作社建設(shè)用地困難。今年，農(nóng)機合作社大型農(nóng)機具完成標準化作業(yè)面積能達到550萬標準畝，通過標準化作業(yè)，大壟雙行畝增產(chǎn)可達到20%以上，畝增產(chǎn)糧食100kg以上。四是合作社進入示范園區(qū)，共建推進。三是深化耕作制度改革，統(tǒng)一耕作模式推進。二是擴大自營耕地規(guī)模，租地推進。按照人社自愿、退社自由的原則，鼓勵農(nóng)民帶地人社。為此，我縣通過“四推進”。安全管理從嚴，所有駕駛操作人員和機車證照齊全，配齊配全消防設(shè)施。財務(wù)管理從細，各合作社配備了專職會計，健全明晰了各類賬目。同時，在農(nóng)機合作社自身發(fā)展方面遇到的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府切實承擔了屬地管理責任，主動幫助研究，盡快予以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為合作社的具體監(jiān)管主體和主要責任部門，加大國有資產(chǎn)管理力度。合作社必須按規(guī)定比例提取機具折舊費。經(jīng)管總站依法對合作社進行了規(guī)范、指導(dǎo)，幫助合作社建立財務(wù)賬簿，健全內(nèi)部組織機構(gòu)，建立“三會”制度，完善內(nèi)部決策、經(jīng)營、收益分配等機制，實行規(guī)范化管理。農(nóng)機總站從業(yè)務(wù)角度對合作社機務(wù)管理、經(jīng)營管理、收入分配等情況進行定期和不定期監(jiān)督檢查，對農(nóng)機合作社土地規(guī)模經(jīng)營進行指導(dǎo)，提高合作社運營水平，全力打造規(guī)范社、示范社。，促進規(guī)范發(fā)展我縣把農(nóng)機合作社建設(shè)作為頭等大事來抓，認真落實合作社法律、法規(guī)和政策，為合作社健康發(fā)展提供了有力保障，切實提升了合作社規(guī)范化水平。沃野合作社已和種植合作社對接完畢，法人已更換。第一采取以大帶小，組建聯(lián)合社；第二采取分立重組的方式，把一千萬的合作社拆分成兩個或三個新的小型農(nóng)機合作社，如昌盛、興安、新中等農(nóng)機合作社，剛剛啟動；第三對于永安農(nóng)機合作社，采取和農(nóng)場剝離的方式，劃分職責，產(chǎn)權(quán)明晰；第四對管理不善、無經(jīng)營土地、不按時償還貸款、國有資產(chǎn)不量化的農(nóng)機合作社，依法收回農(nóng)機裝備。二是整頓規(guī)范。一是提檔升級。，促進規(guī)范發(fā)展根據(jù)《青岡縣農(nóng)機合作社管理辦法》，我們對合作社組建、經(jīng)