【正文】 。同時，各區(qū)縣政府要加強限額以下小型工程建設(shè)的監(jiān)督管理，根據(jù)地區(qū)特點制定具體管理辦法，確保小型工程質(zhì)量安全監(jiān)管全覆蓋。各市（州）、各有關(guān)部門要根據(jù)各自職責(zé)，制訂部署本地區(qū)、本行業(yè)開展建筑市場整治的實施辦法和具體措施，落實監(jiān)督管理責(zé)任，加強監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時研究解決建筑市場整治過程中暴露的突出問題。有關(guān)管理部門要著力開展市場秩序的整頓規(guī)范，充分發(fā)揮企業(yè)作為市場主體的能動作用，共同營造統(tǒng)一開放、法制健全、公平競爭和有序運轉(zhuǎn)的建筑市場，為建筑企業(yè)健康發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和有關(guān)部門的建筑企業(yè)要立即清理，限期脫鉤。八、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保建筑市場整治取得實效（二十二）轉(zhuǎn)變職能，進一步推進政企分開改革。進一步完善市區(qū)(縣)共享、部門共享的數(shù)據(jù)庫，各有關(guān)部門要依托信息系統(tǒng)，實現(xiàn)管理協(xié)同、信息共享和執(zhí)法聯(lián)動。充分利用信息化手段開展執(zhí)法評查、質(zhì)量考核、滿意度測評等工作，促進建筑市場監(jiān)管公開透明、公平公正。（二十一）運用信息化手段促進建筑市場監(jiān)管公開透明。各級質(zhì)量安全監(jiān)督部門要根據(jù)職責(zé)分工，加強對建設(shè)工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理，對建筑市場的各類違法違規(guī)行為依法實施行政處罰，對情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令停工整頓，直至吊銷從業(yè)資質(zhì)證書。（二十）加大對工程建設(shè)中違法違規(guī)行為的查處力度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳應(yīng)當(dāng)制定建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督規(guī)范，進一步規(guī)范建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管行為，加強監(jiān)督機構(gòu)和人員考核，把質(zhì)量安全監(jiān)督站建設(shè)成一支責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、執(zhí)法有力的質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍，為實施工程質(zhì)量政府監(jiān)管打下堅實基礎(chǔ)。充實健全的、技術(shù)實力強大的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)，質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)調(diào)整相關(guān)職責(zé)，賦予工程質(zhì)量安全稽查處罰職能，以實現(xiàn)確保及時有效的監(jiān)管目標。進一步完善建設(shè)工程標準、規(guī)范體系。七、加強建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理（十八）加快建設(shè)工程基本制度建設(shè)。企業(yè)特種作業(yè)人員必須根據(jù)安全生產(chǎn)的規(guī)定持證上崗，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)施工單位特種作業(yè)使用無證人員施工的，要立即責(zé)令停工整頓。建設(shè)、施工單位和勞務(wù)分包單位要加強建設(shè)工程施工作業(yè)人員的職業(yè)技能和安全培訓(xùn)，尤其要做好新入工地非專業(yè)人員上崗、轉(zhuǎn)崗前的培訓(xùn)，全面提高其操作技能和安全生產(chǎn)意識。總承包單位對勞務(wù)分包企業(yè)的施工現(xiàn)場管理、勞務(wù)作業(yè)和用工情況負有監(jiān)督管理責(zé)任。（十七）加強施工作業(yè)人員管理。建設(shè)管理部門應(yīng)當(dāng)加強對注冊人員出借證章、重復(fù)注冊等行為的查處力度，注冊人員的誠信記錄，作為單位參加投標的條件。勘察設(shè)計項目負責(zé)人、施工單位項目負責(zé)人以及項目總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)由注冊執(zhí)業(yè)人員擔(dān)任，并實行嚴格的崗位負責(zé)制。建筑企業(yè)法人代表是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，依法對本單位的質(zhì)量安全工作負總責(zé)，要落實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織企業(yè)制定安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和教育培訓(xùn)制度，加強對建筑安全生產(chǎn)的管理，采取有效措施，防止傷亡和其他安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。對于經(jīng)過事故責(zé)任調(diào)查和認定，對質(zhì)量安全事故發(fā)生負有監(jiān)理責(zé)任的企業(yè)和個人，堅決清出市場。把監(jiān)理企業(yè)和從業(yè)人員的信用體系建設(shè)要和建筑市場監(jiān)管的信用體系建設(shè)結(jié)合起來，及時發(fā)布工程監(jiān)理企業(yè)和注冊監(jiān)理工程師信用信息，公告行政處罰等不良行為信息記錄，建立有效的誠信激勵和失信懲戒機制，以及整頓規(guī)范市場秩序的長效機制。（十五）推行“兩場聯(lián)動”和“動態(tài)監(jiān)管”，建立監(jiān)理信用體系，堅決將不良企業(yè)和從業(yè)人員清除出市場。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴格按照監(jiān)理合同承諾派駐現(xiàn)場監(jiān)理人員，實行總監(jiān)理工程師現(xiàn)場負責(zé)制，更換總監(jiān)理工程師等現(xiàn)場監(jiān)理人員必須經(jīng)建設(shè)單位同意并書面報送工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)備案后方可；監(jiān)理單位對項目巡查的情況應(yīng)當(dāng)每季度向工程所在地縣以上工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)報送。繼續(xù)強化“項目自查、企業(yè)巡查、政府抽查”的三級項目監(jiān)理工作質(zhì)量考評模式，切實落實施工現(xiàn)場監(jiān)理責(zé)任，確保監(jiān)理履職到位。工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬或者其他利害關(guān)系。招投標監(jiān)管部門在辦理備案手續(xù)時，應(yīng)當(dāng)核驗監(jiān)理費取費標準，進一步規(guī)范當(dāng)前監(jiān)理收費過低的問題，凡是違反國家收費規(guī)定的，監(jiān)理招標文件不予備案，中標無效。工程監(jiān)理招標應(yīng)當(dāng)科學(xué)地設(shè)定招標要求和條件，強化管理內(nèi)容，弱化價格因素，工程監(jiān)理費以工程概算總建安工程費等為計費基數(shù)，嚴格執(zhí)行國家收費規(guī)定，不得隨意壓價，政府投資項目監(jiān)理費實行國庫直撥。五、切實落實監(jiān)理責(zé)任（十三）完善工程監(jiān)理招投標制度，保證強制監(jiān)理制度的嚴格貫徹執(zhí)行。檢測單位要嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范進行檢測，對不合格報告要及時報告工程的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。工程質(zhì)量檢測和施工圖審查等中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)開展業(yè)務(wù)，對所承擔(dān)業(yè)務(wù)對應(yīng)的工程質(zhì)量安全負責(zé)。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)加強對檢測報告的審核，發(fā)現(xiàn)檢測頻次低于相關(guān)標準規(guī)定或委托方假借檢測單位名義偽造檢測報告的，要責(zé)令委托方進行全面鑒定檢測，對相關(guān)責(zé)任人進行處罰，觸犯刑法的，移送司法機關(guān)處理。檢測單位應(yīng)加強信息化建設(shè)，實現(xiàn)從來樣委托、實施檢測、結(jié)果評定的全過程數(shù)據(jù)實時在線上傳至檢測信息監(jiān)管系統(tǒng)，杜絕人為因素對檢測數(shù)據(jù)的不正當(dāng)干預(yù)。建設(shè)單位施工現(xiàn)場負責(zé)人或監(jiān)理工程師對取樣過程進行見證，對樣品的的代表性和真實性負責(zé)。要加強對建筑用鋼材、水泥、混凝土、砂漿、電線電纜、管材管件、開關(guān)插座、安全網(wǎng)、扣件、保溫節(jié)能材料燃燒性能等直接涉及工程質(zhì)量安全、重要使用功能和人身健康的建筑材料監(jiān)管，將其納入見證取樣和送檢范圍，嚴格按照相關(guān)標準規(guī)范規(guī)定的頻次抽樣，送具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測單位復(fù)檢，凡是未經(jīng)復(fù)檢或經(jīng)復(fù)檢質(zhì)量不合格的建筑材料，一律不得用于工程建設(shè)?？辈?、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計，造成工程質(zhì)量安全事故，造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；后果嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，并依法降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)。設(shè)計應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，以及使用建筑材料的性能等要依規(guī)定在設(shè)計文件中注明，并對防范質(zhì)量安全事故提出建議。（十）加強勘察設(shè)計現(xiàn)場服務(wù)。對工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險性較大的分部、分項工程，必須制定專項施工方案，落實安全防護措施，確保施工安全。質(zhì)量安全管理人員必須在現(xiàn)場實施管理和監(jiān)督。施工單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定完善現(xiàn)場質(zhì)量安全保證體系，并保證體系正常運行，總承包單位應(yīng)當(dāng)編制與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的施工方案，并在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)指導(dǎo)現(xiàn)場施工，根據(jù)投標方案和合同確立的人員名單派駐技術(shù)、經(jīng)濟管理人員，其中的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是與本單位有勞動合同關(guān)系的人員，合同備案時應(yīng)包括項目管理機構(gòu)和人員，總承包單位不得擅自變更技術(shù)管理人員。四、切實加強施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理（九）加強施工單位的現(xiàn)場管理。分包單位在申請資質(zhì)升級、增項時，需提交經(jīng)備案的工程業(yè)績；未經(jīng)備案的分包工程，不得作為資質(zhì)審批的條件。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門建立全省總承包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)單位數(shù)據(jù)庫，推行分包合同備案制度，總承包單位和分包單位應(yīng)當(dāng)將相關(guān)合同報政府有關(guān)部門備案。嚴禁轉(zhuǎn)包和違法分包中標工程，分包單位將其承包的專業(yè)工程中非勞務(wù)作業(yè)的部分再分包的，勞務(wù)單位將其承包的勞務(wù)作業(yè)再分包的，分包無效；有違法所得的予以沒收，責(zé)令停業(yè)整頓，依法進行處罰；情節(jié)嚴重的，依法吊銷資質(zhì)證書和營業(yè)執(zhí)照；造成重大責(zé)任事故的，依法追究企業(yè)法人代表和相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。要大力鼓勵企業(yè)創(chuàng)優(yōu)積極性，對獲得省級以上優(yōu)質(zhì)工程獎和安全文明標準化工地的企業(yè)在招投標時要給予一定加分；對有發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和不良行為記錄的企業(yè)要給予減分，充分體現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的市場原則。同時，對責(zé)任單位和責(zé)任人按規(guī)定依法從嚴處罰，并依據(jù)情節(jié)輕重，取消相關(guān)單位一年至三年參加投標的資格，取消評標專家擔(dān)任評標委員會委員資格，并予以公告。除依法可以不公開招標的建設(shè)工程外，其他建設(shè)工程一律公開招標，項目審批部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督，招投標管理部門要從嚴審核，嚴格規(guī)范招標人、投標人、評標專家、招標代理機構(gòu)的行為。三、嚴格建設(shè)工程承發(fā)包管理（七）嚴格規(guī)范建設(shè)工程招投標活動。建設(shè)單位在建設(shè)項目預(yù)算中應(yīng)當(dāng)按照《四川省建設(shè)工程安全文明施工費計價管理辦法》的規(guī)定，單獨列支安全文明施工費，?？顚Ｓ?，并在招標文件或者合同中予以明確，施工合同備案及施工許可證申領(lǐng)時，相關(guān)管理機構(gòu)要予以審查。在工程招標投標時，要將合理的施工工期安排作為招標文件的實質(zhì)性要求和條件，任何單位和個人不得任意壓縮合理的施工工期；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)過充分論證，并采取相應(yīng)措施，增加技術(shù)措施費用，確保工程質(zhì)量安全。（五）科學(xué)確定并嚴格執(zhí)行合理的工程建設(shè)周期。工程初步設(shè)計必須達到規(guī)定深度要求，細化提出質(zhì)量安全防護措施和費用。二、強化建設(shè)工程質(zhì)量安全風(fēng)險源頭控制（四）建立工程質(zhì)量安全風(fēng)險評估管理制度。充分利用企業(yè)安全生產(chǎn)動態(tài)管理，對取得資質(zhì)證書后降低安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓、限期改正，經(jīng)整改仍未達到與其資質(zhì)等級相適應(yīng)的安全生產(chǎn)條件的，依法暫扣、吊銷其安全生產(chǎn)許可證，同時視其情節(jié)輕重降低其資質(zhì)等級直至吊銷資質(zhì)證書。建筑企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，要對企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量安全規(guī)章制度以及所承擔(dān)的建設(shè)工程開展全面自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為和質(zhì)量安全隱患要及時改正，防止質(zhì)量安全事故的發(fā)生。對嚴重違反建設(shè)程序的建設(shè)項目，要依法停止項目施工，對使用財政資金的政府投資項目停止資金撥付，并嚴肅查處違反建設(shè)程序的有關(guān)部門責(zé)任人和企業(yè)法人代表。我省新建、改建、擴建建設(shè)工程（包括房屋修繕項目中的改擴建工程和城市基礎(chǔ)設(shè)施大修工程）必須按照建設(shè)程序規(guī)定，嚴格履行項目立項、項目報建、環(huán)境影響評價、規(guī)劃許可、征地拆遷、設(shè)計文件審查、施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，各有關(guān)部門要本著對人民群眾生命和財產(chǎn)安全高度負責(zé)的精神，充分認識建設(shè)工程質(zhì)量安全工作的重要性，認真落實省委省政府關(guān)于加強工程建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管的要求，精心組織，落實責(zé)任，針對工程建設(shè)中存在的各類違法違規(guī)問題，結(jié)合國務(wù)院打非、安全生產(chǎn)年活動和專項治理工作，集中開展所轄區(qū)域建設(shè)工程質(zhì)量安全大檢查，認真排查事故隱患，堅決堵住質(zhì)量安全管理漏洞，完善管理措施，進一步形成以建設(shè)工程質(zhì)量安全為核心的建筑市場管理長效機制，推進我省建筑行業(yè)健康有序發(fā)展，為實現(xiàn)跨越式發(fā)展，把我省建設(shè)成為西部建設(shè)強省打好基礎(chǔ)。第五篇：進一步規(guī)范我省建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見進一步規(guī)范我省建筑市場加強建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的若干意見（征求意見稿）發(fā)布日期： 2011年07月20日文章點擊數(shù)為：6085字號： [大] [中] [小]請各市（州）質(zhì)安監(jiān)站提出修改意見，并于8月1日之前將修改意見反饋回省質(zhì)安總站。七、資質(zhì)證書遺失補辦單位遺失資質(zhì)證書申請補辦，應(yīng)持在省級綜合類報紙上刊登的遺失作廢聲明（聲明中應(yīng)注明企業(yè)名稱、遺失資質(zhì)證書編號、原發(fā)證時間）、遺失資質(zhì)證書復(fù)印件或企業(yè)留存的經(jīng)批準蓋章的《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》、經(jīng)企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門同意補辦的申請報告，到建設(shè)廳隨時辦理。4.《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》封面不得使用硬皮或塑料皮，建議附件材料不要使用硬皮或塑料皮。（三）說明《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表》一式三份，附件材料一套；，應(yīng)按照以上附件材料內(nèi)容用A4紙復(fù)印并按順序裝訂成冊，附件材料應(yīng)設(shè)目錄和頁碼。（二）附件材料。五、企業(yè)申請材料（一）建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申請表。三、檢測機構(gòu)資質(zhì)申報程序，各設(shè)區(qū)市建設(shè)行政主管部門初審后提出初審意見并全部報建設(shè)廳審批； ，直接向建設(shè)廳報送申請材料；，可單獨申請地基基礎(chǔ)專項檢測或見證取樣檢測，也可申請其中一項作為主項，同時申請另一項作為增項。二、檢測業(yè)務(wù)內(nèi)容（一）地基基礎(chǔ)專項檢測；；；；。Top [收藏] [推薦] [有獎糾錯] [字號：大 中 小 ] [打印] [關(guān)閉]第四篇：陜西省建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)申報程序一、工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標準工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)根據(jù)其檢測內(nèi)容分為地基基礎(chǔ)專項檢測和見證取樣檢測。同時要加強對現(xiàn)場見證取樣人員相關(guān)檢測取樣知識的培訓(xùn)教育，提高取樣方案科學(xué)性、可行性和針對性。二是加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高工程質(zhì)量檢測試驗人員和見證取樣人員的專業(yè)理論和實際操作水平。因此，加強工程質(zhì)量檢測人員的教育和培訓(xùn)，是工程質(zhì)量檢測機構(gòu)和各級建設(shè)行政主管部門的一項長期的重要任務(wù)。檢測人員的素質(zhì)和道德水平，直接關(guān)系到檢測工作的質(zhì)量。同時為進一步嚴肅對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的一些違法違規(guī)行為的管理，對工程質(zhì)量檢測活動中存在的下列弄虛作假行為，必須按照建設(shè)部141號令第三十條規(guī)定進行嚴厲處罰：試件未經(jīng)試驗即出具檢測報告的；出具檢測報告但未保存檢測原始記錄