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正文內(nèi)容

公文寫作注意事項(參考版)

2024-11-09 00:57本頁面
  

【正文】 因此,在寫作時,為了追求最佳的表達效果,我們完全可以在句子的排列順序上多下點功夫。經(jīng)過提煉、增刪、歸并、分類,以上語段內(nèi)容充實了,分旨明確了,句序也隨之準確、清晰地劃分開來。第三,外部環(huán)境差。第二,報批報建時間長。原文中前兩個問題都是反映進展緩慢的情況(學(xué)院未恢復(fù)施工、新項目長期準備),我們從中可以歸納出隱含的原因:“資金未到位”,這是主因;其次,“投資環(huán)境差”可分兩個方面,即內(nèi)環(huán)境(報建手續(xù)復(fù)雜,審批效率低等引起的“工程報批報建時間長”)和外環(huán)境(征地拆遷難、阻工鬧事多等),建議修改如下:影響工程進展的主要原因:第一,資金到位難。我們?nèi)绻軐@些情況及結(jié)果進行分析,也許就會找到問題的癥結(jié)。如下例:影響工程進展的主要原因,第一,大學(xué)學(xué)院因缺少資金至今仍未恢復(fù)施工;第二,機場擴建在五月底開工,公路計劃在10月份開工,今年計劃新開工建設(shè)的11個工程項目,大部分仍在做前期準備工作。如果抓住了句群的中心,就抓住了要害,對句序的認識就會由暗到明。當(dāng)然,按照慣例,另起一行之后應(yīng)寫上“當(dāng)否,請批準”、“可否,請批示”之類的請求語。一般來說,在“經(jīng)費總額”之后,不要為表達對上級的尊敬寫一些恭維話和懇求語,也不要為領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策談經(jīng)費的來源和安排,更不要強調(diào)此項工作的重要性,以引起領(lǐng)導(dǎo)的重視和關(guān)注。為此,我們除繼續(xù)發(fā)動群眾生產(chǎn)自救和各縣財政支持外,懇請省民政廳緊急撥付給我 市受災(zāi)救濟款萬元。(二)在請求批準撥付經(jīng)費的請示中,宜將所需經(jīng)費總額寫在文尾。三是配套費用較大,包括報表印刷、戶外宣傳、設(shè)備維修、軟件開發(fā)等。其緣由主要有三點:一是統(tǒng)計對象牽涉廣,據(jù)2007年經(jīng)濟普查結(jié)果顯示,全省有服務(wù)業(yè)法人單位 萬個,產(chǎn)業(yè)活動單位萬個,個體經(jīng)營戶 萬家,共涉及 大門類個大類 個行業(yè)小類。工作經(jīng)費問題。經(jīng)初步預(yù)算,省本級每年大約需要經(jīng)費 萬元。共涉及 大門類 個大類 個行業(yè)小類,工作量相當(dāng)繁重,還有相應(yīng)的宣傳發(fā)動、專干培訓(xùn)、報表印刷、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)處理等一系列工作要做。如:工作經(jīng)費問題。(一)在工作方案、經(jīng)費預(yù)算報告、可行性分析報告等文種中,經(jīng)費總額宜排列于語段之首??尚薷娜缦拢涸谑薪y(tǒng)計局,實行了數(shù)據(jù)質(zhì)量崗位責(zé)任制和過錯糾正制,任何一筆數(shù)據(jù)的產(chǎn)生,都經(jīng)過了采集、加工、審核、上報、發(fā)布的嚴格流程,重要的數(shù)據(jù)還接受了社會各界的開門評估,從而使得各項宏觀大數(shù)沒有出現(xiàn)趨勢性差錯,得到了社會各界的認同。數(shù)據(jù)的產(chǎn)生“要經(jīng)過”、“必須接受……并實行(制度)”等都是對工作提出的要求和規(guī)定,僅有這些要求和規(guī)定未必能產(chǎn)生“不出大差錯”的結(jié)果,只有通過正確的實踐才能做到這一點。一般來說,認識、舉措、指導(dǎo)思想、總體要求等,應(yīng)排在“做法”之先,以形成“認識(舉措)——做法——效果”的“句鏈”,沒有決策,哪有行動呢?但這個語段卻把“做法”列在“舉措”之先,不符合工作職能的邏輯關(guān)系。雖然交錯變化,但有條不紊。段首提出任務(wù)說明“要干什么”,接著說明“怎樣干”(是縱向排列)——“檢查、落實、管理、演練、固險”(是橫向排列)。要抓緊搶修加固險工險段,對重點部位要責(zé)任到人,嚴防死守。要積極儲備防汛物料和設(shè)備,嚴加管理。例如,市人民政府《關(guān)于加強防汛工作的通知》中對防汛工作安排的第二條是:全面落實各項防汛措施,做到萬無一失。工作進程排序法,條理清晰,事物發(fā)生、發(fā)展、變化的過程一目了然,符合人們認識事物的習(xí)慣,便于領(lǐng)導(dǎo)者考慮下一步的決策。報社紀委從5月22日召開動員大會開始,先后對自薦推薦、資格審查、競聘演說、民主測評、組織考察、公示到最終聘任等六個程序進行全程監(jiān)督,確保了整個過程的公開、公平、公正,透明、規(guī)范、有序。如日報社紀委一份經(jīng)驗總結(jié)的一個語段:履行職責(zé),做好干部人事工作的監(jiān)督。按照工作進程的先后安排句序按照工作進程,也就是按照時間順序?!叭蝿?wù)——做法——效果”是使用頻率最高的基本結(jié)構(gòu)形式,但在沒有具體數(shù)據(jù)或事實說明“效果”的情況下,不如將其刪去或合并。充實了句子內(nèi)容,使各個句子句式大致整齊,語法結(jié)構(gòu)相似,近似排比,鏗鏘有力;加之語氣一致,便于記憶。逐層遞進,步步深入,內(nèi)容全面,闡述清楚。按照“明確責(zé)任——一般案件——大案要案——疑難懸案”的順序,也就是按照工作任務(wù)由大到小、工作難度由小到大的順序來安排句子。擬作如下修改:我室的主要任務(wù)是查處違法違紀案件,針對往年一般做法的局限,我們改進了工作措施,加大了查處力度:一是實行調(diào)查組長責(zé)任制,明確責(zé)任(明確責(zé)任);二是重調(diào)查,重證據(jù),逐一落實各個案件(以一般案件為主);三是發(fā)揮集體智慧,重點查處大案要案(大案要案);四是抓住難點,集中力量突破疑難懸案(疑難懸案)。四個句子中,最長的15個字,最短的僅6個字,句子排列不美觀,也不便于對句序的記憶。其中“明確責(zé)任”是查處案件的制度保障,“掌握政策(重調(diào)查、重證據(jù))”是查處案件要堅持的原則,即不管是查處一般案件,還是大案要案、疑難案件,都離不開這些制度保障和原則,可列為段首一、二句。有4個方面值得商榷和修改:。由于我們做到了以上幾點,提高了辦案的效率和質(zhì)量。本語段從主到次,依次推進,邏輯緊密,句序清楚。特別是“內(nèi)部”這一塊,沒有稅源,就沒有稅收,就不必征管,這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。“總說”部分先講目的,后提任務(wù)。各級地稅機關(guān)要在當(dāng)?shù)攸h政部門的領(lǐng)導(dǎo)下,進一步強化部門協(xié)稅護稅,進一步提高收入質(zhì)量,增強組織收入工作的后勁。如某省地稅局在一份指示性通知中指出:為了確保全年任務(wù)的圓滿完成,各級地稅機關(guān)要采取有效措施,加強征管,落實好組織收入工作的各項措施。一、根據(jù)工作職能的主次地位安排句序公文寫作的本質(zhì)表明:機關(guān)管理職能決定文字表現(xiàn)形式,文字表現(xiàn)形式是為機關(guān)管理職能服務(wù)的。往往采用歸納式、演繹式的邏輯思維方法,對材料由概括到具體、由現(xiàn)象到本質(zhì)、由整體到局部進行安排,形成了固有的三種主要結(jié)構(gòu)模式:縱向式、橫向式、縱橫結(jié)合式。它不僅打亂了閱文者的線性思維,給閱文者對公文內(nèi)容的輕松理解帶來困難,而且影響了公文主旨的明確表達。職能層次關(guān)是入口關(guān),政策法律關(guān)核心是有效性和權(quán)威性,客觀實際關(guān)核心是針對性、操作性,文字邏輯關(guān)是基本要求,公文格式關(guān)是基本形象要求,各關(guān)都很重要,把好“五關(guān)”是一項重要的參謀職責(zé)。錯別字、標點符號、簡稱、規(guī)范用詞、數(shù)字用法、壓縮冗長文字。(三)客觀實際關(guān):材料真實(公文所依據(jù)、所引用的材料來源可靠,內(nèi)容翔實,準確無誤,沒有水份)、判斷準確、內(nèi)容完善、主題鮮明。(二)政策法規(guī)關(guān):一是符合政策 黨章、黨的決定、黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的重要講話、上級機關(guān)文件(特別注意同類文件)、本機關(guān)以前發(fā)的文件、有關(guān)部門的相關(guān)政策規(guī)定,避免部門之間打架。在實際工作中,不應(yīng)該發(fā)文而要求發(fā)文的有以下3種情況:一是主觀上想更好地推動工作;二是為擴大本單位本部門的影響;三是部門利益。四、要嚴把“五關(guān)”。公文質(zhì)量不高甚至粗制濫造的問題不少,有的單位公文質(zhì)量很差,各環(huán)節(jié)都不把關(guān)、一路“放水”,一般科員起草的文稿就層層上報或下發(fā),造成一個經(jīng)辦人員的水平就代表了單位水平。二是加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),打牢基層基礎(chǔ)工作。這些問題的出現(xiàn),主要還是有的單位不開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文秘干部不主動鉆研業(yè)務(wù),以致一些常規(guī)錯誤、低級錯誤一犯再犯。二、要抓基礎(chǔ)和規(guī)范。有些單位把主要精力放在綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障上,有的忙于協(xié)調(diào)處理事務(wù)工作,常常不自覺地放松了公文處理工作,也常常把公文處理當(dāng)成簡單的收收發(fā)發(fā),對公文處理過問不多、把關(guān)不嚴,導(dǎo)致公文處理的隨意性。:公文標題的字體、字號一般用2號方正小標宋;正文中一級標題的字體、字號一般用3號方正黑體,二級標題一般用3號方正楷體;正文一般用3號方正仿宋;在批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)類公文中,批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、印發(fā)按語部分用3號方正楷體。(如:2013年7月18日,黨委、行政均這樣用)(七)印章(上不壓正文、下騎年蓋月)(八)公文的文面格式公文的文字從左至右橫排。用阿拉伯?dāng)?shù)字將成文日期的年、月、日標全(年份要標全稱,日、月不編虛位即002等),位于發(fā)文機關(guān)署名右下方。(六)成文日期一般署會議通過日期或領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)日期。聯(lián)合行文時,各聯(lián)署機關(guān)名稱一般應(yīng)平行排列,并將主辦機關(guān)排列在前。(五)發(fā)文機關(guān)署名即指發(fā)文機關(guān)名稱。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文的一般格式為:標題、主送機關(guān)、正文、發(fā)文機關(guān)署名、成文日期等,標題一般用小2號小標宋字,正文字體從本節(jié)第十款規(guī)定。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)和轉(zhuǎn)發(fā)的公文,不屬本機關(guān)公文的附件,應(yīng)在印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)“通知”之后另頁排印。附件應(yīng)置于主件之后,與主件裝訂在起,并在附件左上角第1行頂格標注“附件”,有序號時標注序號,附件的序號及名稱前后標注應(yīng)一致。在“附件:”后上下對齊排列,數(shù)字后用下圓點符號。有兩個以上附件時,應(yīng)注明順序。第二層次標題可用3號楷體字,正文中其他文字一般都用3號仿宋體字。引用公文應(yīng)當(dāng)先引標題,后引發(fā)文字號;引用外文應(yīng)當(dāng)注明其中文涵義;日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日;必須使用國家法定計量單位;文內(nèi)如果要使用非規(guī)范化簡稱,必須在首次使用全稱的同時注明簡稱;用數(shù)字表示層次結(jié)構(gòu)序數(shù),應(yīng)按“一”、“(一)”、“1”、“(1)”的次序,不可顛倒使用。數(shù)字、年份不能回行。位于標題或主送機關(guān)下方。主送機關(guān)名稱位于正文左下方,標題下空1行,左側(cè)頂格用3— 7 — 號仿宋體字標注,回行時仍頂格,最后一個主送機關(guān)名稱后標全角冒號(如主送機關(guān)過多而使公文首頁不能顯示正文時)。(二)主送機關(guān)即指主要受理公文的機關(guān)。標題一般用2號小標宋體字,排列分行合理、美觀、醒目(菱形、梯形等)。指導(dǎo)意見:按照《條例》和《辦法》規(guī)定正確選用文種。四是法定文種和其他公務(wù)文書不分。意見用于對重要問題提出見解和處理辦法?!?6 — 三是通知和意見不分。函用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部門請求批準等。二是函和請示、報告、批復(fù)不分。報告用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、提出建議,答復(fù)上級機關(guān)的詢問。如,在報告中夾帶請示事項。指導(dǎo)意見:請示只能主送1個機關(guān)且不能直送領(lǐng)導(dǎo)個人。指導(dǎo)意見:應(yīng)堅持逐級行文,如特殊原因必須越級的要抄送被越過的上級機關(guān)。指導(dǎo)意見:請示要堅持一文一事原則。(二)請示違反一文一事原則問題表現(xiàn):在1件請示中涉及多個事項。如,向黨委請示— 5 — 解決征地、建房事項。,上級機關(guān)的秘書部門可退回呈報機關(guān)。(室)根據(jù)授權(quán)外不得對外正式行文。,不得各自向下行文。除重大問題、原則性問題外,黨的機關(guān)不宜就具體的政務(wù)方面的問題直接向行政機關(guān)和社會作指示、部署任務(wù);行政機關(guān)也不得向黨的組織作指示、部署任務(wù)。 適用于記載、傳達會議情況和議定事項。適用于對重要問題提出見解和處理辦法。 適用于向上級機關(guān)請求指示、批準。 適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。傳達要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項,任免人員?!?3 — 適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。 適用于對重要事項或者重大行動做出安排,獎懲有關(guān)單位及人員,變更或者撤銷下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。(二)行政機關(guān)公文種類命令(令)、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀要等13種(下劃線的文種為行政機關(guān)使用,黨的機關(guān)不使用)。 用于機關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題,向無隸屬關(guān)系的有關(guān)主管部
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