【正文】 — 12 —。（五）公文格式關(guān)：文種選擇、用紙格式、文面格式、排版、印刷與裝訂格式。（四）文字邏輯關(guān)：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)、規(guī)范。二是符合法律、法規(guī)。其次，以什么名義發(fā)。（一）職能層次關(guān)：首先，解決發(fā)不發(fā)的問(wèn)題。實(shí)際上，質(zhì)量是公文處理的生命線，抓公文質(zhì)量至關(guān)重要。三、要抓質(zhì)量。因此，抓基礎(chǔ)和規(guī)范仍然是很多單位公文處理工作的主要矛盾：一是抓業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，使文秘干部對(duì)公文處理專業(yè)知識(shí)和技能熟練掌握。公文處理中遇到的問(wèn)題多數(shù)是最基本的要求和規(guī)范，連起碼的常識(shí)都不懂，比如格式、行文規(guī)則、文字錯(cuò)漏等。公文處理關(guān)系政令暢通、關(guān)系機(jī)關(guān)（單位）的權(quán)威和形象、關(guān)系機(jī)關(guān)（單位）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、關(guān)系作風(fēng)建設(shè)。：固定值28—30 ：上：、下：、左：、右： ： ：（主要是含有數(shù)字標(biāo)記的）：左側(cè)、中縫第四部分常用的幾種材料的寫(xiě)法（一）請(qǐng)示（二）報(bào)告（三）通知（四）函（五）計(jì)劃（工作要點(diǎn)）（六）總結(jié)（七）回復(fù)（八）匯報(bào)材料— 10 —（九）剖析材料（十）信息第五部分幾點(diǎn)建議一、要提高對(duì)公文處理重要性的認(rèn)識(shí)。標(biāo)題、正文的字體、字號(hào)要莊重、— 9 — 美觀、大方，搭配協(xié)調(diào)。決議、決定、規(guī)定、會(huì)議紀(jì)要等不標(biāo)明主送機(jī)關(guān)的公文，成文日期加圓括號(hào)標(biāo)注于標(biāo)題下方居中位置。聯(lián)合行文，署最后簽發(fā)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的簽發(fā)日期。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文，因必須加蓋發(fā)文機(jī)關(guān)印章，單一機(jī)關(guān)制發(fā)或兩家機(jī)關(guān)聯(lián)合行文時(shí)，不需發(fā)文機(jī)關(guān)署名。應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱，位于正文的右下方。被印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文的版頭、抄送機(jī)關(guān)、印制版記等不再標(biāo)注。印發(fā)、批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)通知正文用3號(hào)楷體字。如附件與主件不能一起裝訂，應(yīng)在附件左上角第1行頂格，標(biāo)注公文的發(fā)文字號(hào)并— 8 — 在其后標(biāo)注“附件”（或帶順序號(hào)）。附件標(biāo)題一般用小2號(hào)小標(biāo)宋或黑體字，正文字體從本節(jié)第十款規(guī)定。順序號(hào)使用阿位伯?dāng)?shù)字。（四）附件公文如有附件，在正文下空一行、左空2字用3號(hào)仿宋體字標(biāo)注“附件”，后標(biāo)全角冒號(hào)和附件名稱，如需回行，應(yīng)與附件名稱第一字對(duì)齊排列（國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文附件名稱后不加標(biāo)點(diǎn)符號(hào)）。正文中第一層次標(biāo)題可用3號(hào)黑體字。正文中的人名、地名、數(shù)字、引文應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確。每自然段左空2字，回行頂格。（三）正文公文的主體，用來(lái)表述公文的內(nèi)容。主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)用全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱或同類型機(jī)關(guān)統(tǒng)稱；向下普發(fā)的公文，主送機(jī)關(guān)名稱應(yīng)規(guī)范、穩(wěn)定。國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文標(biāo)題中除法律、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。第三部分公文格式一、公文格式規(guī)范（一）標(biāo)題標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)全稱或規(guī)范化簡(jiǎn)稱、公文主題（事由）和文種組成。如，某部門將某項(xiàng)工作要點(diǎn)、工作方案當(dāng)成法定公文直接印發(fā)。通知用于發(fā)布黨內(nèi)法規(guī)、任免干部、傳達(dá)上級(jí)機(jī)關(guān)的指示、轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文、批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文、發(fā)布要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和有關(guān)單位共同執(zhí)行或者周知的事項(xiàng)。如，把通知當(dāng)成意見(jiàn)，意見(jiàn)不像意見(jiàn)：講很多宏觀、原則要求，不具體，通知不像通知。批復(fù)用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。如，某部門給財(cái)政局要錢用請(qǐng)示、報(bào)告，對(duì)某民營(yíng)企業(yè)請(qǐng)求同意的事項(xiàng)的報(bào)告作出批復(fù)。請(qǐng)示是辦件，報(bào)告閱件。請(qǐng)示用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。（五）亂用文種 問(wèn)題表現(xiàn)：一是請(qǐng)示、報(bào)告不分。（四）多頭報(bào)送問(wèn)題表現(xiàn)：請(qǐng)示同時(shí)主送黨委、政府及領(lǐng)導(dǎo)。（三）越級(jí)請(qǐng)示工作問(wèn)題表現(xiàn)：某企業(yè)直接向市政府請(qǐng)示某一活動(dòng)方案。如，某xxx報(bào)送的1件請(qǐng)示中列出了土地、技改、稅費(fèi)等5項(xiàng)請(qǐng)示事項(xiàng)。指導(dǎo)意見(jiàn)：屬政府職權(quán)范圍的工作，應(yīng)請(qǐng)示政府。二、報(bào)送公文在行文規(guī)則方面的主要問(wèn)題（一）黨政職能不分問(wèn)題表現(xiàn)：向黨委請(qǐng)示屬于政府職能的事項(xiàng)。（四）其他有關(guān)行文原則 。（三）請(qǐng)示行文的原則 。(關(guān)于函、請(qǐng)示、報(bào)告、批復(fù)不分的問(wèn)題）。（二）根據(jù)各自隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系。第二部分 公文處理規(guī)則一、行文規(guī)則（一）黨政分工的原則黨的領(lǐng)導(dǎo)，主要是思想政治方面的領(lǐng)導(dǎo)，是路線、方針、政策的領(lǐng)導(dǎo),經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)行業(yè)的具體事務(wù)，一般— 4 — 應(yīng)由政府各職能部門自主處理。 適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之聞商洽工作，詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題，請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。 適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示事項(xiàng)。 適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。 適用于表彰先進(jìn)，批評(píng)錯(cuò)誤，傳達(dá)重要精神或者情況。 適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。 適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。（令）適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強(qiáng)制性行政措施；嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位及人員。 用于記載會(huì)議主要精神和議定事項(xiàng)。 用于對(duì)特定范圍內(nèi)的工作和事務(wù)制定具有約束力的行為規(guī)范。 用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)的請(qǐng)示。 用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、提出建議，答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。 用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神、交流重要情— 2 — 況。 用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。 用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和安排。此外，成都增加了辦法、細(xì)則）。公文處理關(guān)系政令暢通、關(guān)系機(jī)關(guān)（單位）的權(quán)威和形象、關(guān)系機(jī)關(guān)（單位）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、關(guān)系作風(fēng)建設(shè)。（三）作用工具和手段。（5）法定的格式：《條例》、《辦法》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式》都對(duì)公文的版式和公文體式作了明確規(guī)定，公文體式的規(guī)范化，— 1 — 有利保證公文的特定效力。（3）法定的文種：《條例》、《辦法》等有關(guān)規(guī)章對(duì)公文文種的涵義、使用范圍都有相應(yīng)的規(guī)定，要按照規(guī)定選用文種。（二）特點(diǎn)（1）法定的作者：只有依法成立并能以自己的名義行使權(quán)力和擔(dān)負(fù)義務(wù)的組織或其法定代表人才能充當(dāng)公文的作者。有鑒于此、基于上述、綜上所述、由此可見(jiàn)、總之、總而言之、概而言之（四）時(shí)態(tài)詞茲（現(xiàn)在）頃（剛才）現(xiàn)（現(xiàn)在）行（未來(lái)）將（將來(lái)）時(shí)值時(shí) 準(zhǔn)時(shí) 屆時(shí) 如期先到用：先期到達(dá)愈期（如逾期未歸）當(dāng)即、迅即、著即、在即暫時(shí)、暫作曾經(jīng)、日前（五）結(jié)尾詞結(jié)束上文。按、近接、前接、頃接，用這種詞時(shí)直接引述原文。五、公文專用語(yǔ)（一）稱謂詞 單位、職務(wù)＋姓名代第一人稱：我、本；代第二人稱：貴、你；代第三人稱：該（二）領(lǐng)敘詞：是在公文中領(lǐng)敘來(lái)文時(shí)的用語(yǔ)，作為行文的依據(jù)。例會(huì)可用慣用語(yǔ)。（2）寫(xiě)法。會(huì)議紀(jì)要的簽發(fā)人應(yīng)當(dāng)是主持會(huì)議的領(lǐng)導(dǎo)。要突出紀(jì)實(shí)，實(shí)事求是的反映本來(lái)面目。會(huì)議紀(jì)要的寫(xiě)法（1）收集材料。（3）時(shí)間、地點(diǎn)、與會(huì)范圍等。大會(huì)寫(xiě)法：歸納敘述。如可作為合同、協(xié)議書(shū)使用；可直接寫(xiě)上某某會(huì)議報(bào)告，就是上行文，紀(jì)要附在重要報(bào)告后面；會(huì)議紀(jì)要可用通知下發(fā)；會(huì)議紀(jì)要可以印成簡(jiǎn)報(bào)。會(huì)議紀(jì)要的性質(zhì)靈活、范圍廣泛。會(huì)議紀(jì)要主要用于機(jī)關(guān)內(nèi)部備查使用。（7）與報(bào)告分開(kāi)，不能用報(bào)告代替請(qǐng)示，不能在請(qǐng)示里匯報(bào)工作。（5）請(qǐng)示不能向下級(jí)機(jī)關(guān)抄送。（3）在一般情況下不報(bào)給領(lǐng)導(dǎo)人。請(qǐng)示的行文規(guī)則（1）逐級(jí)報(bào)送，一般不越級(jí)。我們內(nèi)部請(qǐng)示可以搞成表格，內(nèi)部文件、報(bào)批件。（2）文字簡(jiǎn)明寫(xiě)請(qǐng)示時(shí)用說(shuō)明的方式，客觀、原原本本的說(shuō)明事情，不要用議論的方式。合理性即符合黨的方針政策、國(guó)家的法律法規(guī)；符合客觀實(shí)際；符合整理。例：關(guān)于登山比賽獎(jiǎng)品經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示請(qǐng)示行文的具體要求：（上述意見(jiàn)可否，請(qǐng)批示）請(qǐng)示具有要求批準(zhǔn)的行文目的 例：“上述意見(jiàn)如有不妥請(qǐng)批示”應(yīng)改為“上述意見(jiàn)妥否（當(dāng)否）請(qǐng)批示”“上述要求請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)考慮”應(yīng)改為“上述要求請(qǐng)批準(zhǔn)”“上述意見(jiàn)不知可否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)決策”應(yīng)改為“上述意見(jiàn)可否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)批示”請(qǐng)示的寫(xiě)作要求（1）認(rèn)真調(diào)查研究。請(qǐng)示理由：寫(xiě)明必要性、緊迫性，寫(xiě)明可行性。（2）請(qǐng)示正文。重要請(qǐng)示：發(fā)文機(jī)關(guān)＋內(nèi)容＋文種一般請(qǐng)示：內(nèi)容＋文種 例：關(guān)于經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示寫(xiě)請(qǐng)示題目中就不要再有“請(qǐng)求、申請(qǐng)”等詞，避免重復(fù)。四、請(qǐng)示、會(huì)議紀(jì)要等文種的寫(xiě)法（一）請(qǐng)示請(qǐng)示要與報(bào)告、函分開(kāi)。凡是與文件辦理無(wú)關(guān)的單位一律不要抄送。哪些文件不能抄送？請(qǐng)示不向下級(jí)、同級(jí)抄送。因特殊情況越級(jí)行文應(yīng)把文件抄送給上級(jí)部門。受雙層領(lǐng)導(dǎo)的單位在請(qǐng)示一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)部門時(shí)，要將請(qǐng)示抄送給另一個(gè)上級(jí)。哪些文件應(yīng)該抄送：凡是下發(fā)的重要公文一定要抄送給直接上級(jí)。反映文件形式的詞：不只局限于13種文種標(biāo)好主題詞要有依據(jù)，各個(gè)單位應(yīng)該參照上級(jí)主管部門確定自己的主題詞表。主題詞的標(biāo)引位置：用3號(hào)黑體字，居左頂格標(biāo)識(shí)，后標(biāo)全角冒號(hào)；詞目用3號(hào)小標(biāo)宋體字，詞目之間空1字。單位名稱使用要規(guī)范，地名要規(guī)范。動(dòng)名詞（有時(shí)當(dāng)動(dòng)詞有時(shí)當(dāng)名詞的詞），當(dāng)動(dòng)名詞做名詞時(shí)可作主題詞，如“管理”。主題詞的選詞問(wèn)題。主題詞寫(xiě)在末尾方便日后檢索公文，如用“主題檢索法”檢索。（三）、版記主題詞主題詞的概念：用于揭示公文主要內(nèi)容的規(guī)