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做好信訪工作的探索和思考(參考版)

2024-11-09 00:16本頁(yè)面
  

【正文】 總之,信訪工作是一個(gè)有機(jī)整體,需要上下各級(jí)部門(mén)齊心協(xié)力,各負(fù)其責(zé),這樣才能維護(hù)穩(wěn)定,為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供有力保障。對(duì)可能誘發(fā)群體性事件的熱點(diǎn)信訪案件,由黨委選派工作組進(jìn)駐,既穩(wěn)定了群眾情緒,又加快了解決進(jìn)程。三是全鎮(zhèn)上下要重視信訪信息工作,廣泛收集信息,體察社情民意,將問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)亍B鋵?shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和信息反饋機(jī)制一是要繼續(xù)深化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正把信訪工作責(zé)任制落到實(shí)處,建立長(zhǎng)期的穩(wěn)定的重視信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。充分發(fā)揮相關(guān)機(jī)構(gòu)職能駐村民警和基層民調(diào)人員必須深入村組,改辦公室“坐診”為外出“巡診”。五是上訪人自身的原因,部分上訪群眾素質(zhì)有待提高,對(duì)政策理解有偏差,堅(jiān)持過(guò)高要求和無(wú)理要求,不達(dá)目的就反復(fù)上訪,遇到信訪問(wèn)題時(shí)不是通過(guò)正常途徑來(lái)解決,而是采取圍堵政府、攔領(lǐng)導(dǎo)車(chē)輛等方式進(jìn)行越級(jí)上訪。三是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)條件的制約,群眾反映的合理要求因經(jīng)濟(jì)條件的限制而一時(shí)難以解決或解決了一部分仍難以滿(mǎn)足群眾的愿望。(二)信訪問(wèn)題產(chǎn)生的原因一是農(nóng)村執(zhí)行土地政策不規(guī)范,各種文字性的資料檔案缺失嚴(yán)重,在土地承包、征地補(bǔ)償、合同糾紛時(shí)很容易使農(nóng)民利益受到侵害,從而引發(fā)大規(guī)模集體上訪。(一)2011年群眾信訪的基本情況和特征2011年我鎮(zhèn)接待各類(lèi)群眾來(lái)訪151批1960人次,主要涉及青春村、新聯(lián)村、新合村征地補(bǔ)償款發(fā)放問(wèn)題;受理信訪案件21件(市長(zhǎng)專(zhuān)線8件),主要反映征地補(bǔ)償、社會(huì)保障、村級(jí)換屆選舉等問(wèn)題。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作信訪是黨政機(jī)關(guān)與群眾聯(lián)系溝通的橋梁和紐帶,在維護(hù)地方穩(wěn)定工作中,具有舉足輕重的作用。其次,要做好代表培訓(xùn)工作。要堅(jiān)持代表當(dāng)選條件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表素質(zhì)的高低對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大正確履行職權(quán)有著重要的影響。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大沒(méi)有常設(shè)機(jī)構(gòu),工作有主要靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部組織代表開(kāi)展的特點(diǎn),一定要強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大干部隊(duì)伍建設(shè)。由于《地方組織法》對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)行使決定權(quán)的范圍只是作了原則的規(guī)定,在具體操作中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大普遍反映落實(shí)決定權(quán)有困難,致使一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大不能有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。同時(shí),隨著民主法制建設(shè)步伐的加快,這種新的形勢(shì)必然要求進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的職權(quán)范圍。第一,要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展,擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大行使決定權(quán)的范圍。(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的制度建設(shè)。為此,一方面,要充分利用報(bào)紙、雜志及電視、電臺(tái)等媒體加大《監(jiān)督法》、《憲法》及《地方組織法》中對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大地位及職權(quán)規(guī)定的宣傳力度,力爭(zhēng)做到家喻戶(hù)曉,使人民群眾真正了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和職權(quán)是法定的,自覺(jué)地維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的權(quán)威。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履行職權(quán)難的一個(gè)重要原因,就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的地位和作用人們知之甚少。另一方面,可以幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大解決一些實(shí)際問(wèn)題,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的辦公條件等問(wèn)題。區(qū)級(jí)人大由于地位的特殊性,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的監(jiān)督指導(dǎo),能給鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大強(qiáng)有力的支持。一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大,作為最基層的監(jiān)督政府權(quán)力機(jī)構(gòu),發(fā)揮的作用和地位日益凸顯,越來(lái)越受到社會(huì)的關(guān)注和人民群眾的理解、尊重和支持,如何搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的工作?我認(rèn)為,應(yīng)從以下五個(gè)方面入手。第五篇:如何做好信訪工作和人大的探索如何做好信訪工作和人大的探索新城鎮(zhèn)人大主席王小林(2012年3月)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)是我國(guó)基層的國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān),搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)建設(shè),對(duì)于加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和社會(huì)主義民主法制建設(shè),讓人民廣泛地參與國(guó)家管理和監(jiān)督,鞏固人民民主專(zhuān)政的國(guó)家政權(quán),具有極為重要的作用。新班子建好后,從辦好村民要求最迫切、最能受益的事情入手,很快樹(shù)起了威信,凝聚了人心。如尤集鎮(zhèn)張東湖村原本是有名的老大難村,村情復(fù)雜、問(wèn)題棘手、組織癱瘓、形勢(shì)混亂,歷任黨委、政府十分頭痛。在農(nóng)村維穩(wěn)工作中,我們還深切體會(huì)到,基層基礎(chǔ)工作極為重要。要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范辦信訪的意識(shí),努力促進(jìn)信訪工作走上法制化軌道。對(duì)反映合理、政策支持的,要盡快解決;對(duì)反映合理但目前缺少政策、法律依據(jù)的,要耐心解釋?zhuān)岳矸耍粚?duì)要求過(guò)高或無(wú)理的,要加強(qiáng)疏導(dǎo),搞好穩(wěn)控;對(duì)少數(shù)別有用心挑頭鬧事、擾亂信訪秩序的,要果斷處臵,依法打擊。國(guó)家的法律法規(guī)和有關(guān)政策是我們做好信訪穩(wěn)定工作的行動(dòng)指南。兩年多來(lái),我鎮(zhèn)在圓滿(mǎn)完成上級(jí)安排的各項(xiàng)民生工程建設(shè)任務(wù)的同時(shí),還多方籌措資金實(shí)施了村村通廣播、戶(hù)戶(hù)通有線電視工程,完成了群眾期盼多年的新農(nóng)村示范小區(qū)建設(shè)、尤西新大街修鋪以及鎮(zhèn)街主干道亮化和供排水改造等民心工程,贏得了全鎮(zhèn)群眾的歡迎和支持。另一方面,也是最根本的,就是要牢固樹(shù)立宗旨意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)群眾觀念,認(rèn)真做好事關(guān)群眾切實(shí)利益的各項(xiàng)工作。一方面,要帶著感情做信訪,做到“情前理后”、“寓理于情”。一是不欠“感情帳”。第二,要有一個(gè)正確的方法。很多積案之所以久拖難決,客觀上有其矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的因素,但主觀上也與我們或是重視不夠,或是心存畏難或僥幸,因而工作不力、貽誤最佳解決時(shí)機(jī),導(dǎo)致“小事拖大、大事拖炸”有關(guān)。所謂“不怕事”,就是說(shuō)對(duì)于信訪問(wèn)題要不回避、不推拖。鎮(zhèn)里每出臺(tái)一項(xiàng)重要決策或安排力度較大的工作,都要盡可能采取多種方式廣泛征求意見(jiàn),統(tǒng)一思想、形成共識(shí),以有效地促進(jìn)決策的貫徹和工作的落實(shí)。我把它通俗地歸納為:“不惹事,不怕事”。這次參加市委安排的專(zhuān)題調(diào)學(xué),更使我們清醒地看到了當(dāng)前信訪工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù),深刻地認(rèn)識(shí)到做好新時(shí)期信訪工作的長(zhǎng)期性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)了做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。目前,窯廠土地糾紛問(wèn)題已經(jīng)解決,窯廠占用土地由鎮(zhèn)村主持交由張東湖村群眾復(fù)墾耕種;大堤承包一案在堅(jiān)持依法操作的前提下,尊重多數(shù)村民意愿,區(qū)別情況,因組制宜,宜包則包,愿分則分,并做好善后工作,做到不留遺患,問(wèn)題已獲初步解決;農(nóng)機(jī)站問(wèn)題經(jīng)耐心引導(dǎo)已進(jìn)入訴訟程序,法庭正在審理,職工情緒穩(wěn)定。面對(duì)巨大的控訪和維穩(wěn)壓力,鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府痛下決心,切實(shí)增強(qiáng)屬地責(zé)任意識(shí)和大局穩(wěn)定意識(shí),全力做好信訪工作。三是原鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站職工反映縣農(nóng)機(jī)局及站原負(fù)責(zé)人于1998年違規(guī)處置該站資產(chǎn)問(wèn)題。吳某等曾就繼續(xù)履行合同的合法性訴至法院,縣法院判決續(xù)包行為合法。2006年初,鑒于原承包人張某外出多年下落不明,該村干部吳某等依據(jù)原合同向鎮(zhèn)續(xù)交了后20年的租金,再由其向農(nóng)戶(hù)組織發(fā)包工作。1995年尤集鎮(zhèn)政府根據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)政策,將境內(nèi)老汪湖大堤使用權(quán)公開(kāi)發(fā)包,其中張東湖村境內(nèi)堤段使用權(quán)被該村原主任張某取得,租期30年,當(dāng)年交了前10年費(fèi)用??h法院于2006年10月判決撤銷(xiāo)確權(quán)意見(jiàn)并責(zé)令縣政府重新確權(quán),但有關(guān)部門(mén)遲遲未作為,引發(fā)部分村民多次到市上訪。2005年縣土地局將窯廠土地部分確權(quán)給鎮(zhèn)政府。信訪問(wèn)題集中反映在三個(gè)方面:一是鎮(zhèn)窯廠土地權(quán)屬糾紛。作為全省首批產(chǎn)業(yè)集群專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn),近年來(lái),尤集的鄉(xiāng)村工業(yè)、物流運(yùn)輸、集鎮(zhèn)建設(shè)、民生工程等各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展,社會(huì)總體和諧穩(wěn)定。第四篇:關(guān)于做好信訪工作的若干思考關(guān)于做好基層信訪工作的若干思考尤集鎮(zhèn)黨委鐘鳴(2010年8月)尤集鎮(zhèn)地處?kù)`璧縣西北部,西接埇橋,北鄰徐州。三要上下配合,對(duì)一些帶有矛頭性、群體性的信訪案件,要逐個(gè)明確責(zé)任主體,確定協(xié)作部門(mén),制定方案集中解決一批“骨
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