【正文】 二是破解生產(chǎn)資金短缺的難題；。用足國家關于發(fā)展煙區(qū)所實施的扶持政策，加快實施祿峒耀娥福進三個村5000畝現(xiàn)代烤煙示范基地規(guī)劃建設，同時對大史、平江片榮勞片三大潛力煙區(qū)的水利網(wǎng)絡系統(tǒng)建設，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定的排灌條件。在發(fā)展特色經(jīng)濟當中，必須正視自然條件、發(fā)展起步晚、基礎設施滯后等制約發(fā)展的主客觀因素，集中精力解決主要矛盾，完善經(jīng)濟發(fā)展保障體制機制，破解制約經(jīng)濟發(fā)展的難題。繼續(xù)優(yōu)化組合現(xiàn)有的硫鐵等工業(yè)，轉變生產(chǎn)方式提高效益；發(fā)展工業(yè)的基礎資源方面祿峒鄉(xiāng)有著得天獨厚的優(yōu)勢，在原有的企業(yè)基礎之上加大招商引資力度，把節(jié)能減排放在引資優(yōu)先的位置上，杜絕高污染高耗能的企業(yè)進行本轄區(qū)。二、發(fā)揮礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟總量。桑蠶的種養(yǎng)，應當建立價格保障體系機制，維護廣大農(nóng)民的利益，做好蠶繭上市的協(xié)調服務工作。四是完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)保障體系；針對參與烤煙產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民具有抵抗自然災害等其他風險較低的特點，為減少農(nóng)民受災的風險，當務之急是要建立烤煙產(chǎn)業(yè)特種保險業(yè)務，讓大眾承擔個人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風險，從根本上解除農(nóng)民參與烤煙生產(chǎn)的后顧之憂。三是建立完善的烤煙種植、烘烤、銷售“一條龍”科技扶持服務體系，從“軟件”上全力支持烤煙產(chǎn)業(yè)發(fā)展；隨著祿峒煙站的規(guī)范建設，進一步優(yōu)化煙葉銷售服務質量，強化煙站工作人員隊伍的科技培訓力度，為新舊煙農(nóng)提供完善的，全方位的煙草種植科技服務。二是用足國家有關政策，爭取建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地；目前，有祿峒鄉(xiāng)、福進村、耀峨村、大史村四個行政村3500畝適合烤煙產(chǎn)業(yè)耕作面積被國家煙草總局意向作為規(guī)劃建設現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地示范點進行規(guī)劃建設，按照規(guī)劃建設的內容包括：普及煙草烤房標準化建設使用、實施耕地面積的田園化建設，推行水利設施的標準化使用。首先要大力發(fā)展烤煙產(chǎn)業(yè)，做大做強“黃金葉”這一蛋糕。發(fā)展“煙、蔗、?！笔翘厣a(chǎn)業(yè)，打造富民工程。繼續(xù)穩(wěn)定穩(wěn)定傳統(tǒng)糧食農(nóng)作物面積，實施保障民生工程；在當前全球糧價上漲的形勢下，必須要保證現(xiàn)有耕地面積這一底線，保證糧食增產(chǎn)這一關系民生的大大問題，采用先進的種植技術，推廣優(yōu)質品種的種植，加強農(nóng)民農(nóng)技培訓，倡導科學種植，提高農(nóng)作物抵抗自然災害的能力；加快水利設施、農(nóng)業(yè)排灌工程建設，避免洪澇災害影響糧食生產(chǎn)的增長；切實認真落實糧食直補、退耕還林補貼等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加大打擊擅自提高農(nóng)資化肥1的違法行為的力度，切實減輕農(nóng)民負擔，確保農(nóng)民增產(chǎn)又增收，充分調動農(nóng)民生產(chǎn)糧食農(nóng)作物的積極性，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)步增產(chǎn)。一、充分發(fā)揮土地資源優(yōu)勢，打造特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，擴充鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源渠道。隨著社會主義新農(nóng)村的不斷深入，形勢要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展實現(xiàn)又好又快的目標。第五篇：立足鄉(xiāng)情做大做強特色產(chǎn)業(yè)立足鄉(xiāng)情做大特色產(chǎn)業(yè)蛋糕新農(nóng)村和小康社會的建設，難點在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，工作突破口與發(fā)展?jié)摿σ簿卩l(xiāng)鎮(zhèn)。目前，我國演出業(yè)、影視業(yè)、出版業(yè)等大都停留在傳統(tǒng)傳播方式基礎上，技術創(chuàng)新不夠，與發(fā)達國家相比有較大差距?，F(xiàn)在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)處于缺失狀態(tài)，應進一步加強研究，盡快出臺保障和促進文化產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的法律法規(guī)。應組織專家學者加強對文化管理體制的研究，進一步理順關系、提高效率。其次，加強文化產(chǎn)業(yè)管理體制研究。首先，加強文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度研究。張仁壽：兩位的建議都很好。向曉梅：做大做強文化產(chǎn)業(yè)，應在推動創(chuàng)新、扶持新生業(yè)態(tài)方面加大力度，通過技術創(chuàng)新和傳播手段創(chuàng)新，帶動傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興文化產(chǎn)業(yè)，延伸文化產(chǎn)業(yè)鏈，構建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系。三是加大對文化創(chuàng)意人才的支持力度。例如，應制定長期性的產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，使入駐企業(yè)能安心發(fā)展、做大做強，從而使園區(qū)提高層次，形成規(guī)模效應。針對這些問題和不足，大家有哪些好的對策和建議？蔣述卓：我認為應從三個方面加大法規(guī)政策支持力度。盡管成立了南方文化產(chǎn)權交易所和深圳文化產(chǎn)權交易所，但相對缺乏好的文化內容和文化產(chǎn)品作支撐。應充分調研、核查，構建合理布局，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。廣東從2009年開始設立文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，每年投入2億元，現(xiàn)在已將近10億元，但專項資金對文化產(chǎn)業(yè)的促進作用到底有多大，現(xiàn)在還沒有科學評估。廣東文化企業(yè)名錄庫調查雖已完成，但調查方式還比較落后。張仁壽：從經(jīng)濟學角度研究廣東文化產(chǎn)業(yè)，可以發(fā)現(xiàn)在以下幾個方面還存在不足。這方面的問題廣東注意到了，并且已經(jīng)做了一些工作，比如給好劇本支持40萬元，但這還遠遠不夠。一些職能部門認為文化產(chǎn)業(yè)是非常賺錢的行業(yè)，對文化企業(yè)的稅收過高。由于缺乏長遠規(guī)劃，一些文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)一直不能固定下來，持續(xù)發(fā)展受到限制。隨著形勢的變化與文化產(chǎn)業(yè)的深入發(fā)展，廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些深層次矛盾和問題也逐步顯現(xiàn)出來。對此，應增強憂患意識，百尺竿頭更進一步，實現(xiàn)轉型升級。升級之困長遠規(guī)劃不夠，集約程度不高，布局不盡合理，市場發(fā)育不全記者：廣東文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績、積累了寶貴經(jīng)驗。四是引領性。三是集聚性。二是融合性。一是創(chuàng)新性。2009年，廣東在全國率先成立省國有經(jīng)營性文化資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室，廣州、深圳、惠州、肇慶、陸豐等市縣成立專門的國有文化資產(chǎn)監(jiān)管機構，其余一些市縣也在積極籌備成立相關機構。蔣述卓：近年來，廣東大力推進政事分開、政企分開和管辦分離，為文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供了體制機制保障。請各位專家談一下廣東發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的成功做法和亮點。加快完善城市規(guī)劃建設管理的政策法規(guī)體系，強化依法進行城市規(guī)劃、建設和管理。建立城市數(shù)字化管理系統(tǒng)，運用現(xiàn)代信息技術，整合城市管理部門資源，加快建立城市共享互動的數(shù)字化管理平臺，提高城市現(xiàn)代化管理水平。準確定位后要整合全社會資源，持續(xù)不斷地經(jīng)營和推廣自己的核心價值，形成城市持久的生命力。三是塑造城市品牌。建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會政策，加快戶籍制度改革，逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務均等化的體制機制，真正為農(nóng)民轉變成市民提供政策保障。從歷史經(jīng)驗看，要迅速做大做強一批縣級城市，僅僅依靠縣級城市的自身發(fā)展是難以做到的，還需要上級政府部門的大力引導和支持，還需要社會各界力量的補充和拉動，更需要相當量的資金投入，包括城市建設資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和流動資金，以及國家和社會各界金融領域的貸款支持等，從而靠城市資本金的大量涌入，與自身發(fā)展內功相結 合，促進縣級城市迅速做大做強。三是城市管理長效機制的建立仍面臨機構編制政策、法律法規(guī)適用、利益結構調整等方面的制約，還需進一步探索和研究。一是城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合調控作用沒有充分發(fā)揮，城鄉(xiāng)一體化建設任重道遠。同時，堅決打擊違法犯罪行為，堅決維護霸州的社會穩(wěn)定和良好秩序，堅決維護法律的權威和尊嚴，堅決維護最廣大群眾的共同利益。四是維護社會穩(wěn)定。三是健全社會組織。二是完善基層服務和管理網(wǎng)絡。進一步減少和規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序，提供方便快捷優(yōu)質服務。健全社會管理格局，在服務中實施管理，在管理中體現(xiàn)服務。實施“校企聯(lián)姻”，聯(lián)合辦學，對農(nóng)村勞動力進行就業(yè)技能培訓，促進農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。實施“陽光培訓”工程，建立勞動力全員培訓網(wǎng)絡，健全勞務信息服務網(wǎng)，安置農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)。引進優(yōu)秀管理人才和碩士以上的專業(yè)人才，充實企業(yè)家隊伍的后備力量。繼續(xù)開展民企大講堂系列活動，邀請專家、學者和教授，為企業(yè)高層管理人員和政府部門負責人集中授課。三是加強民營企業(yè)家建設。結合村“兩委”換屆工作，實施新農(nóng)村建設“領頭雁工程”，選好農(nóng)村領頭雁，調優(yōu)配強村級黨組織。二是加強農(nóng)村基層 組織建設。按照“改革創(chuàng)新、真才實學、真抓實干、公正廉潔”的要求教育引導干部，切實提高全市各級領導干部思想政治素質和駕馭工作的能力。一是打造優(yōu)秀公務員隊伍。提高素質，夯實人力資源基礎。依托“四鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”文化品牌建設，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化活動中心、村街文化大院、圖書室、文化信息資源共享點擴面提標，培育有霸州特色的新型農(nóng)村文化。目前，全市25萬農(nóng)村勞動力，已有18萬轉移到二、三產(chǎn)業(yè)，全市有90%以上的參訓農(nóng)民靠一技之長，增加了工資性收入。深化農(nóng)村土地制度改革，支持和鼓勵組建農(nóng)業(yè)開發(fā)公司，推進適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵和扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，以梅花、六必居、路易達孚等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為龍頭，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。二是發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。經(jīng)濟基礎較差、人口相對較少的村莊，以異地新建的方式整體搬遷，向一類大村集中，以好村、大村帶動小村發(fā)展。具有較強產(chǎn)業(yè)基礎、帶動能力強和區(qū)位好的村街，向中心鎮(zhèn)和萬人小城鎮(zhèn)發(fā)展；第二種類型抓改善。按照東西兩大市區(qū)（市區(qū)和勝芳鎮(zhèn)）啞鈴型建設格局的要求，對城中村進行改造，統(tǒng)一規(guī)劃，建設多層住宅，發(fā)展生活社區(qū)，實行城市化管理。按照“四新”標準，努力建設具有霸州特色的社會主義新農(nóng)村。強化管理，構建城鄉(xiāng)規(guī)劃局、城市建設局、城市管理局的城市規(guī)劃、建設、管理體系。規(guī)劃為先，注重規(guī)劃的前瞻性，圍繞打造生態(tài)宜居文化名城定位，用現(xiàn)代先進城市理念規(guī)劃城鎮(zhèn)發(fā)展，統(tǒng)籌好市區(qū)與勝芳鎮(zhèn)區(qū)、城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村、新老市區(qū)建設。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設一體化新格局。投資6117萬元，日處理污水4萬立方米的霸州市污水處理廠已試運營。省、廊坊市確定的11家和我市確定的30家企業(yè)二氧化硫減排工程已全部完工。通過引上一批、提升一批、轉產(chǎn)一批、砍掉一批，加快淘汰落后產(chǎn)能，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。嚴格落實環(huán)保第一審批權，認真履行項目建設節(jié)能評估審查準入制，堅決遏制高耗能、高排放行業(yè)增長。2009年以來，已爭列省重點在建項目10個，