對(duì)基層稅務(wù)部門做好信訪工作的調(diào)研思考(參考版)
2024-11-15 13:12本頁(yè)面
【正文】 。這就要求基層干部要注重妥善協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧社會(huì)各方面利益，正確處理人民內(nèi)部矛盾，及時(shí)化解各種社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。三、注重統(tǒng)籌，“拖”善處理一個(gè)和諧的社會(huì)，并非是不存在任何矛盾或者利益沖突的社會(huì)，但一定是重大矛盾能夠得到有效化解、各種利益關(guān)系比較協(xié)調(diào)的社會(huì)。針對(duì)信訪問題，在鄉(xiāng)黨委、政府介入后，當(dāng)事人由于存在對(duì)處理問題鄉(xiāng)干部的不信任及問題的復(fù)雜性，矛盾雙方可能會(huì)有意隱瞞歪曲事實(shí)真相，這時(shí)就可以通過與當(dāng)事人的主要親戚朋友那里了解有關(guān)情況，逐步吃透情況，后期在講清政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，也可以通過某些社會(huì)關(guān)系做矛盾當(dāng)事人的思想工作。在生活中，有很多尷尬的事情會(huì)不期而至，如果你采用直接溝通的方式，不但不能解決問題，反而還會(huì)使問題更加復(fù)雜，甚至造成難以預(yù)料的后果。只有自己熟悉政策，才能“張口能講、有問能答、答問精準(zhǔn)、處置有度”。一、注重學(xué)習(xí)，熟悉政策要做到本領(lǐng)過硬，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，熟悉政策和紀(jì)律，掌握規(guī)定和程序，確保談話談心全覆蓋、操作落實(shí)零差錯(cuò)、最后結(jié)果高質(zhì)量。隨著改革的不斷深入，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，社會(huì)利益沖突的加劇，基層信訪問題逐漸增多，日益凸現(xiàn)的信訪問題已成為影響基層社會(huì)和諧穩(wěn)定的一大因素。三是聘請(qǐng)律師和法律工作者參與信訪接待工作，綜合運(yùn)用政策、法律、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等辦法，拓展解決信訪問題的渠道，優(yōu)化信訪工作考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化信訪工作質(zhì)量的考核，弱化案件數(shù)量的控制，進(jìn)一步落實(shí)崗位工作責(zé)任制度，對(duì)不正確履行職責(zé)、激化矛盾并造成嚴(yán)重后果的，給與行政處分。一是建立專門信訪機(jī)構(gòu)，充實(shí)信訪工作人員，明確信訪機(jī)構(gòu)及其工作人員在信訪工作中的責(zé)任和義務(wù)，完善信訪信息員和信訪信息報(bào)告制度。加大信訪執(zhí)法力度，維護(hù)信訪者的合法權(quán)益，對(duì)濫用職權(quán)、不作為、侵害信訪人權(quán)益導(dǎo)致信訪事項(xiàng)發(fā)生而造成嚴(yán)重后果的，嚴(yán)格按照按《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律適用若干問題的解釋》和《關(guān)于違反信訪工作紀(jì)律處分暫行規(guī)定規(guī)定》，給予責(zé)任人行政處分甚至追究刑事責(zé)任。對(duì)信訪問題的處理，不能特事特辦，不能超越正常的辦事程序，仍然要依法、有序地進(jìn)行。要認(rèn)真落實(shí)2007年中央5號(hào)文件提出的“兩個(gè)不能”的要求，即不能突破法律法規(guī)和政策規(guī)定，不能為求得一時(shí)一事的解決現(xiàn)時(shí)引發(fā)新的矛盾，對(duì)已做到情至義盡，仍堅(jiān)持無理要求，繼續(xù)纏訪鬧訪的人員，堅(jiān)持依法處理，不能委曲求全，對(duì)本應(yīng)由司法解決的問題，不再納入信訪解決，真正做到對(duì)合理問題依法按政策解決到位。（三）依法辦案，突出三個(gè)嚴(yán)格。第三，暢通縱橫聯(lián)系渠道。一是多途徑、多形式宣傳《信訪條例》、稅法等法律法規(guī)，增強(qiáng)政策執(zhí)行透明度和納稅人守法自覺性，引導(dǎo)群眾依法納稅、依法上訪。二是堅(jiān)持“熱情、公正、便民”的工作原則，建立領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，公開公布單位及領(lǐng)導(dǎo)接訪電話、接待時(shí)間和地點(diǎn)，公開公布查詢信訪事項(xiàng)處理進(jìn)展及結(jié)果的方式，開通網(wǎng)上信訪，廣泛聽取社會(huì)各界的意見和建議，方便干部群眾反映問題。第一，暢通內(nèi)部運(yùn)作渠道。高度重視信訪工作，著力解決信訪工作提起來重要、干起來次要、忙起來不要和重業(yè)務(wù)輕信訪、重形式輕實(shí)效兩種問題，要堅(jiān)持科學(xué)民主決策，推行政府信息公開，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法行為，依靠領(lǐng)導(dǎo)、股室和群眾的配合，加強(qiáng)對(duì)信訪工作的綜合治理，促進(jìn)大信訪工作格局的形成。堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，開展矛盾排查調(diào)處，及時(shí)化解矛盾，注重調(diào)處一起、化解一起、穩(wěn)定一片、不留后患，把信訪苗頭消除在內(nèi)部、解決在基層。要經(jīng)常深入實(shí)際、深入納稅人、深入干部職工，調(diào)查了解信訪反映的問題，掌握第一手材料，有針對(duì)性地解決好信訪反映的問題。三、加強(qiáng)信訪工作的有效途徑（一）提高認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變。目前，國(guó)稅部門沒有專門的信訪機(jī)構(gòu)，各地的信訪工作歸由辦公室兼人負(fù)責(zé)，信訪人員除了要受理、登記、轉(zhuǎn)辦各類信訪案件，還要開展矛盾排查、參與信訪處理，人員不夠，責(zé)重權(quán)輕。此外，過分強(qiáng)調(diào)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，一些原本由上級(jí)決策或政府部門行為引起的信訪問題，如政府拆遷、移民等問題，仍由信訪人所在單位負(fù)責(zé)就地處理，一些問題難以正確解決到位。個(gè)別信訪者信“上”不信“下”、信“訪”不信“法”，從而形成大量的越級(jí)上訪案件。少數(shù)干部在稅收?qǐng)?zhí)法時(shí)，不依法行政，甚至違法亂紀(jì)，執(zhí)法不規(guī)范、不公正、不公開侵害納稅人的權(quán)益，是造成系統(tǒng)外部信訪件頻發(fā)的主要原因；系統(tǒng)內(nèi)部信訪案件產(chǎn)生，大多數(shù)是由于決策時(shí)未廣泛征詢干部職工意見，辦事程序不規(guī)范、不公開，管理時(shí)缺乏事前評(píng)估和充分論證，工作方法簡(jiǎn)單，引發(fā)干部職工不滿。有的為了
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