【正文】 附：1．《增值稅先征后退退稅申請報告》（略）2．《增值稅先征后退（申報）審核表》（略）3．《企業(yè)納稅清單明細表》（略）4．《企業(yè)分月銷售明細表》（略）5．《銀行結(jié)算再生資源銷售明細表》（略）6．《協(xié)助調(diào)查函》（略）7．《再生資源企業(yè)實地核查記錄》（略）8．《增值稅先征后退分戶匯總表》（略）。解釋權(quán)歸上海專員辦和上海市財政局、上海市國家稅務(wù)局所有。發(fā)現(xiàn)初審、復審和終審部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，將按照有關(guān)規(guī)定進行處理。上海專員辦、上海市財政局和上海市國家稅務(wù)局將定期或不定期對再生資源增值稅退稅行政審批工作進行監(jiān)督檢查，加強和規(guī)范退稅工作管理。凡問題在初次申請退稅之日前發(fā)生的，應當追繳申請人此前騙取的退稅款，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)規(guī)定進行處罰，并取消其以后申請享受再生資源增值稅退稅政策的資格；凡問題在初次申請退稅之日后發(fā)生的，取消其刑事處罰和行政處罰生效之日起申請享受再生資源增值稅退稅政策的資格。對政策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問 5 題，要及時向財政部上海專員辦反映。區(qū)縣財政部門要加強與稅務(wù)、商務(wù)、工商、公安、環(huán)保、人民銀行等部門信息溝通，及時、準確辦理退稅審核工作。四、監(jiān)督管理（一）各部門要高度重視再生資源增值稅政策調(diào)整工作，加強監(jiān)管，積極落實相關(guān)政策措施。終審重點為：1．對申請企業(yè)是否符合退稅的資格條件作最終審定。負責確認企業(yè)辦理退稅的時限。2．對經(jīng)初審后的申報資料中數(shù)據(jù)勾稽關(guān)系的準確性進行復核性審核。提出復審意見，并編制全市增值稅先征后退匯總表。對經(jīng)查實與申明不符的問題，應及時通知專員辦 4 和市財政局，由專員辦根據(jù)相關(guān)規(guī)定取消申請企業(yè)退稅資格并按相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。4．申請企業(yè)是否已作出自2007年1月1日起，未因違反相關(guān)法律、法規(guī)受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機關(guān)相應的行政處罰（警告和罰款除外）的申明。3．申請企業(yè)至申請日止累計通過金融機構(gòu)結(jié)算的再生資源銷售額占全部再生資源銷售額的比重是否高于80%。申請企業(yè)第一次申請退稅時，由區(qū)縣財政局負責會同主管稅務(wù)機關(guān)到企業(yè)現(xiàn)場對固定的再生資源倉儲、整理、加工場地情況進行審核，并做好《再生資源企業(yè)實地核查記錄》（詳見附7）。在初審意見中應列明以下意見：1．申請企業(yè)是否按照規(guī)定向有關(guān)部門備案。三、審核要求（一）初審部門主管稅務(wù)機關(guān)應在做好企業(yè)退稅申請受理工作的同時，重點加強對申請企業(yè)銷售再生資源增值稅的銷項稅金、進項稅金及增值稅入庫稅金的審核和與企業(yè)申請退稅金額的核對，并配合區(qū)縣財政局做好場地等相關(guān)前置條件審核。市財政局在收到區(qū)縣財稅部門的初審意見后，一般在5個工作日內(nèi)完成復審工作，并將資料匯總報送專員辦。主管稅務(wù)機關(guān)在企業(yè)提交的申請資料齊全的前提下予以受理，一般在申請后5個工作日內(nèi)，編制《增值稅先征后退分戶匯總表》（詳見附8）送區(qū)縣財政局。2．企業(yè)第一次辦理退稅申請時，還需提供下列資料：（1）企業(yè)工商執(zhí)照和稅務(wù)登記復印件；（2）市級商務(wù)主管部門核發(fā)的備案登記證明復印件；（3）再生資源倉儲、整理、加工場地的土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證復印件，或者其租賃合同復印件。企業(yè)在填列上述申報退稅資料和數(shù)據(jù)時，必須嚴格劃分再生資源類銷售額與其他類銷售額，提供分類核算資料。對申請企業(yè)自申請起，至申請的當季（月）累計未達到80%條件的，屬于月度退稅的企業(yè)，可順延直至滿足條件后的月份申請退稅；屬于季度退稅的企業(yè)，可順延直至滿足條件后的季度再申請退稅，但仍需以季度為申請辦理時限。2．申請退稅的企業(yè)可在季（月）后的次月15日（國定假日、雙休日順延），向主管稅務(wù)機關(guān)提出退稅申請。月度申報退稅企業(yè)名單，由財政部駐上海市財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱“專員辦”）商相關(guān)部門確定后下發(fā)。二、操作流程（一）退稅申請辦理時限1．納稅人一般按季申請退稅。4．自2007年1月1日起，未因違反《中華人民共和國反洗錢法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國稅收征收管理法》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》或者《再生資源回收管理辦法》受到刑事處罰或者縣級以上工商、商務(wù)、環(huán)保、稅務(wù)、公安機關(guān)相應的行政處罰（警告和罰款除外）。2．有固定的再生資源倉儲、整理、加工場地。④ 稅務(wù)機關(guān)要求的其他證明資料。② 拍賣成交證明。注：軟件產(chǎn)品享受優(yōu)惠政策從取得《軟件產(chǎn)品登記證書》的次月開始。十四、軟件產(chǎn)品超稅負退稅優(yōu)惠資格備案①《稅務(wù)資格備案表》；② 省級軟件產(chǎn)業(yè)主管部門認可的軟件檢測機構(gòu)出具的檢測證明材料。⑤ 納稅人生產(chǎn)、利用資源綜合利用產(chǎn)品及勞務(wù)的建設(shè)項目已按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》編制環(huán)境影響評價文件，且已獲得經(jīng)法律規(guī)定的審批部門批準同意的證明文件原件及復印件。已開展環(huán)保核查的行業(yè)，應以環(huán)境保護部門發(fā)布的符合環(huán)保法律法規(guī)要求的企業(yè)名單公告作為證明材料原件及復印件。十三、資源綜合利用即征即退類優(yōu)惠資格備案①《稅務(wù)資格備案表》；② 產(chǎn)品認定證書或者質(zhì)量檢測報告原件及復印件，以及產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)行標準。企業(yè)也可提供社保出具職工參保五險情況的《職工花名冊》（式樣見附件）替代社會保險費繳費記錄，名冊需社保蓋印并標明殘疾職工。十二、安置殘疾人就業(yè)稅收優(yōu)惠資格備案①《稅務(wù)資格備案表》；② 經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會認定的納稅人，出具上述部門的書面審核認定意見（不需要經(jīng)民政部門或殘疾人聯(lián)合會認定的納稅人不出具）原件和復印件；③ 納稅人與殘疾人簽訂的勞動合同或服務(wù)協(xié)議（副本）原件和復印件； ④ 納稅人為殘疾人繳納社會保險費繳費記錄原件和復印件：社會保險費包括養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育五類，繳費時間為最近1個月。十、糧食及政府儲備食用植物油優(yōu)惠事項代碼：01010008 01010007 政策依據(jù)：《財政部 國家稅務(wù)總局關(guān)于糧食企業(yè)增值稅征免問題的通知》財稅[2002]142號① 《納稅人減免稅備案登記表》；② 收儲輪換糧油、軍隊用糧、救災救濟糧、水庫移民口糧、政府儲備食用植物油的計劃、供應單位、供應數(shù)量、供應價格等資料；③ 經(jīng)企業(yè)所在地縣級以上糧食部門、財政部門審核簽署認定意見的《糧食企業(yè)免稅資格認定表》；④ 稅務(wù)機關(guān)要求的其他證明資料。八、供殘疾人專用的假肢、輪椅、矯型器（包括上肢矯型器）優(yōu)惠事項代碼：01010044 政策依據(jù)：