【正文】 思考題：請結(jié)合自身學(xué)習(xí)《決定》的體會，就成教院2014年工作談?wù)勀南敕ㄅc建議。建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu),推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為（企業(yè)或社會組織）。健全政府補貼、政府購買服務(wù)、助學(xué)貸款、基金獎勵、捐資激勵等制度,鼓勵社會力量興辦教育。深入推進（管辦評）分離,擴大省級政府教育（統(tǒng)籌權(quán)）和學(xué)校辦學(xué)（自主權(quán)）,完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)。逐步推行普通高?；诮y(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績的綜合評價多元錄取機制。深化教育領(lǐng)域綜合改革。全面深化改革的(總目標)是完善和發(fā)展中國特色社會主義制度,推進(國家治理)體系和(治理能力)現(xiàn)代化。（第二至十五）部分構(gòu)成第二板塊，是分論。除引言和結(jié)束語外，共（16）個部分，分三大板塊。全面深化改革，關(guān)鍵是要進一步形成（公平競爭）的發(fā)展環(huán)境，進一步增強（經(jīng)濟社會）發(fā)展活力，進一步提高（政府效率和效能），進一步實現(xiàn)（社會公平正義），進一步促進（社會和諧穩(wěn)定），進一步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。2013年4月，（中央政治局）經(jīng)過深入思考和研究、廣泛聽取黨內(nèi)外各方面意見，決定黨的十八屆三中全會研究（全面深化改革問題）并作出決定。到二0二0年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。當(dāng)前，我國發(fā)展進入新階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)。（4）改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強政治保證。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟、民主政治、先進文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（2）全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強社會活力，堅決破除各方面體制機制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強大動力和有力保障。一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想（1）改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。因此中國的彈射座椅，不是必須有科研單位完成，可以放手給企業(yè)去做。有些非核心技術(shù)完全可以交給地方企業(yè)去做。這樣的好處是可以減少行政人員，保證科研人員隊伍。文工團還是有其存在的意義的，因此對文工團只需進一步壓縮其規(guī)模即可。并且淘汰老舊武器，增加新裝備數(shù)量。此外，現(xiàn)在中國陸軍部隊仍然偏多，還有繼續(xù)壓縮的空間。、增加新型武器裝備對于網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于撤銷七大軍區(qū)的意見，岳剛表示，中國幅員遼闊，如果撤銷七大軍區(qū)并不符合中國國情。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全日趨重要，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已成為新的戰(zhàn)爭模式。壓縮非戰(zhàn)斗人員比例——岳剛，加強新型作戰(zhàn)單位兵力。同時取消勞教之后也會帶來社會管理上的一系列問題，需要健全輕罪的追究方式，健全社區(qū)矯正制度。不贊成全部取消死刑，應(yīng)該逐步取消，比如非暴力性的犯罪應(yīng)該取消死刑。這樣就從源頭上減少我們國家死刑的刑種，這樣就必然導(dǎo)致司法當(dāng)中的死刑實際減少，這樣就符合國際上廢除死刑減少死刑的潮流，也進一步完善我們國家的人權(quán)制度，這是一個非常重要的進步，也是中央決議當(dāng)中第一次談我們國家的死刑制度，明確提出來減少死刑。關(guān)于逐步減少死刑罪名，公報的三十四條講到了完善人權(quán)的司法制度，說到了逐步減少適用死刑的罪名，從公報原意來理解，是立法的問題，從立法入手減少我們國家的死刑，一般來說是從經(jīng)濟犯罪、財產(chǎn)性犯罪、職務(wù)犯罪、非暴力性犯罪來考慮，來減少死刑的罪名。減少死刑罪名——陳有西《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今天摘要播發(fā)。此外，它的有效運作還要配套措施來協(xié)助。美國就是一個很好的效仿對象，即便是小布什卸任何時搬離白宮、奧巴馬何時入住這樣的細節(jié)，也均有嚴格的時間限制。雖然目前還沒有在國內(nèi)實行官邸制的詳細制度建設(shè)的規(guī)劃，但是西方國家已有多年的實踐經(jīng)驗，其完善的制度設(shè)計也能借鑒。在縣級摸索出成功的經(jīng)驗后，再市級、省級的逐級向上推廣。對于這個推廣試點，從制度設(shè)計完善性上講，縣級帶頭推行是有可能的，因為這一級的領(lǐng)導(dǎo)人最容易出現(xiàn)以權(quán)謀房的情況，也容易導(dǎo)致與百姓之間的隔膜，所以要從問題發(fā)生的地方開始改革。在制度建立中，要考慮到三個先決條件?！度嗣袢請蟆吩鴪蟮?，廣西柳州市的柳江東岸，有一片專為市四大班子領(lǐng)導(dǎo)建的高檔住宅小區(qū)，名為“河?xùn)|苑”，每套320~340平方米，每平方米售價相當(dāng)于周邊商品房價的一半。官員獲得住房總是伴隨著公權(quán)力的使用。而且經(jīng)常出現(xiàn)每新來一任官員，就要搞一個(書記)大院的情況，這也造成資源的嚴重浪費?，F(xiàn)實來講，很多官員在任期間的住房由當(dāng)?shù)卣峁?，但隨著他在不同地區(qū)任職，在各個地區(qū)都有住房，出現(xiàn)了一名官員占有多套住房的現(xiàn)象。這都凸顯出干部住房監(jiān)管制度缺失的問題。在中國實行官邸制，有現(xiàn)實的意義。實行官邸制——汪玉凱官邸制，作為一種官員住房的制度，已在國外實施多年。違憲審查不僅要有相應(yīng)的啟動程序，還要有相應(yīng)的組織機構(gòu)、人員。很多權(quán)利都是在憲法里規(guī)定的，比如保護人權(quán)，保護私有財產(chǎn)，但是卻沒有能貫徹實施，加強對憲法的貫徹也是保障這些權(quán)利。對此，中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵認為，建立違憲審查制度是建立健全憲法實施監(jiān)督機制和程序的應(yīng)有之義。它最大的特點就是充分順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信訪是隨著新興科技的發(fā)展而產(chǎn)生的，充分利用網(wǎng)絡(luò)來保障公民申訴、檢舉、控告權(quán)的信訪機制。《決定》提到改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機制。對此，中國政法大學(xué)副校長馬懷德認為，這是為了擺脫行政權(quán)對司法權(quán)的干預(yù)，實現(xiàn)公平正義。行政權(quán)干預(yù)司法權(quán)——馬懷德《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今天摘要播發(fā)。特別說我們的實體經(jīng)濟尤其是像勞動密集型的，把你所有的花費都加起來，像租房、公積金、養(yǎng)老、醫(yī)保以及工資的增長等，比例確實很高，所以對于企業(yè)來說這一塊負擔(dān)也確實很重。另外就是大齡勞動者的工作上也應(yīng)該更靈活一些，比如說企業(yè)的工作安排可以更彈性一些，不一定是像年輕的時候那種全時的，要有一些更好的安排。雖然現(xiàn)在也有相當(dāng)部分人實際上退休以后還干活，但畢竟不是所有人退休以后都在干活，但是我覺得這些影響不是很大。另外漸進式還指逐步延長，如果真正開始實施的話，可能一年先延長幾個月，然后通過一段時間，比如說從6065歲，逐步延長的過程，不會一下子延遲幾年。什么叫漸進式這個決定里面提到的是漸進式，一個是指不是說現(xiàn)在就要開始，簡單的說，比如說現(xiàn)在是60歲，一下子就要到65歲，我覺得可能還要有準備吧，特別是相關(guān)的東西要考慮穩(wěn)妥。如果再加上小孩的話，根據(jù)過去測算的六組數(shù)據(jù)推測，大概到2050年左右，老齡化就達到高峰了，從40%的人60歲了，你再說小孩要撫養(yǎng)，我們撫養(yǎng)費很高，但干活的人很少。對緩解老齡化和人口紅利增長作用有限。所以在這個基礎(chǔ)上國家需要出臺更良性的刺激和鼓勵政策，鼓勵更多的年輕家庭生育2個孩子，生育的權(quán)利和導(dǎo)向需要得到跟多的保障。生育權(quán)限要達到自主生育，生育主體能實現(xiàn)自主、自由、負責(zé)生育。所以中國要走出超低生育陷阱，逐步提振生育率，繼續(xù)改革，鼓勵生育，小步快進。