【正文】 到二0二0年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，完成本決定提出的改革任務(wù)，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。當(dāng)前，我國發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。（4）改革開放的成功實踐為全面深化改革提供了重要經(jīng)驗，必須長期堅持。必須積極穩(wěn)妥從廣度和深度上推進(jìn)市場化改革，大幅度減少政府對資源的直接配置，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭實現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guān)系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革，加強(qiáng)民主集中制建設(shè)，完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和執(zhí)政方式，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保證。緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。緊緊圍繞堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，建設(shè)社會主義法治國家，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，加快發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會、生態(tài)文明，讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。（2）全面深化改革，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心，凝聚共識，統(tǒng)籌謀劃，協(xié)同推進(jìn)，堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點和落腳點，進(jìn)一步解放思想、解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會活力，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端，努力開拓中國特色社會主義事業(yè)更加廣闊的前景。實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了強(qiáng)大動力和有力保障。一、全面深化改革的重大意義和指導(dǎo)思想（1）改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。因此中國的彈射座椅，不是必須有科研單位完成，可以放手給企業(yè)去做。有些非核心技術(shù)完全可以交給地方企業(yè)去做。這樣的好處是可以減少行政人員，保證科研人員隊伍。文工團(tuán)還是有其存在的意義的，因此對文工團(tuán)只需進(jìn)一步壓縮其規(guī)模即可。并且淘汰老舊武器，增加新裝備數(shù)量。此外，現(xiàn)在中國陸軍部隊仍然偏多，還有繼續(xù)壓縮的空間。、增加新型武器裝備對于網(wǎng)絡(luò)上關(guān)于撤銷七大軍區(qū)的意見，岳剛表示，中國幅員遼闊，如果撤銷七大軍區(qū)并不符合中國國情。隨著網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全日趨重要，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)已成為新的戰(zhàn)爭模式。壓縮非戰(zhàn)斗人員比例——岳剛，加強(qiáng)新型作戰(zhàn)單位兵力。同時取消勞教之后也會帶來社會管理上的一系列問題，需要健全輕罪的追究方式，健全社區(qū)矯正制度。不贊成全部取消死刑，應(yīng)該逐步取消，比如非暴力性的犯罪應(yīng)該取消死刑。這樣就從源頭上減少我們國家死刑的刑種，這樣就必然導(dǎo)致司法當(dāng)中的死刑實際減少，這樣就符合國際上廢除死刑減少死刑的潮流，也進(jìn)一步完善我們國家的人權(quán)制度，這是一個非常重要的進(jìn)步，也是中央決議當(dāng)中第一次談我們國家的死刑制度，明確提出來減少死刑。關(guān)于逐步減少死刑罪名，公報的三十四條講到了完善人權(quán)的司法制度，說到了逐步減少適用死刑的罪名，從公報原意來理解，是立法的問題，從立法入手減少我們國家的死刑，一般來說是從經(jīng)濟(jì)犯罪、財產(chǎn)性犯罪、職務(wù)犯罪、非暴力性犯罪來考慮，來減少死刑的罪名。減少死刑罪名——陳有西《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今天摘要播發(fā)。此外，它的有效運(yùn)作還要配套措施來協(xié)助。美國就是一個很好的效仿對象，即便是小布什卸任何時搬離白宮、奧巴馬何時入住這樣的細(xì)節(jié)，也均有嚴(yán)格的時間限制。雖然目前還沒有在國內(nèi)實行官邸制的詳細(xì)制度建設(shè)的規(guī)劃，但是西方國家已有多年的實踐經(jīng)驗，其完善的制度設(shè)計也能借鑒。在縣級摸索出成功的經(jīng)驗后，再市級、省級的逐級向上推廣。對于這個推廣試點，從制度設(shè)計完善性上講，縣級帶頭推行是有可能的，因為這一級的領(lǐng)導(dǎo)人最容易出現(xiàn)以權(quán)謀房的情況，也容易導(dǎo)致與百姓之間的隔膜，所以要從問題發(fā)生的地方開始改革。在制度建立中，要考慮到三個先決條件?！度嗣袢請蟆吩鴪蟮?，廣西柳州市的柳江東岸，有一片專為市四大班子領(lǐng)導(dǎo)建的高檔住宅小區(qū)，名為“河?xùn)|苑”，每套320~340平方米，每平方米售價相當(dāng)于周邊商品房價的一半。官員獲得住房總是伴隨著公權(quán)力的使用。而且經(jīng)常出現(xiàn)每新來一任官員，就要搞一個(書記)大院的情況，這也造成資源的嚴(yán)重浪費。現(xiàn)實來講，很多官員在任期間的住房由當(dāng)?shù)卣峁S著他在不同地區(qū)任職，在各個地區(qū)都有住房，出現(xiàn)了一名官員占有多套住房的現(xiàn)象。這都凸顯出干部住房監(jiān)管制度缺失的問題。在中國實行官邸制，有現(xiàn)實的意義。實行官邸制——汪玉凱官邸制，作為一種官員住房的制度，已在國外實施多年。違憲審查不僅要有相應(yīng)的啟動程序，還要有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)、人員。很多權(quán)利都是在憲法里規(guī)定的，比如保護(hù)人權(quán)，保護(hù)私有財產(chǎn)，但是卻沒有能貫徹實施，加強(qiáng)對憲法的貫徹也是保障這些權(quán)利。對此，中國政法大學(xué)法學(xué)院副院長何兵認(rèn)為，建立違憲審查制度是建立健全憲法實施監(jiān)督機(jī)制和程序的應(yīng)有之義。它最大的特點就是充分順應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)時代的發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)信訪是隨著新興科技的發(fā)展而產(chǎn)生的，充分利用網(wǎng)絡(luò)來保障公民申訴、檢舉、控告權(quán)的信訪機(jī)制?！稕Q定》提到改革信訪工作制度，實行網(wǎng)上受理信訪制度，健全及時就地解決群眾合理訴求機(jī)制。對此，中國政法大學(xué)副校長馬懷德認(rèn)為，這是為了擺脫行政權(quán)對司法權(quán)的干預(yù)，實現(xiàn)公平正義。行政權(quán)干預(yù)司法權(quán)——馬懷德《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》今天摘要播發(fā)。特別說我們的實體經(jīng)濟(jì)尤其是像勞動密集型的，把你所有的花費都加起來，像租房、公積金、養(yǎng)老、醫(yī)保以及工資的增長等，比例確實很高，所以對于企業(yè)來說這一塊負(fù)擔(dān)也確實很重。另外就是大齡勞動者的工作上也應(yīng)該更靈活一些，比如說企業(yè)的工作安排可以更彈性一些，不一定是像年輕的時候那種全時的，要有一些更好的安排。雖然現(xiàn)在也有相當(dāng)部分人實際上退休以后還干活，但畢竟不是所有人退休以后都在干活，但是我覺得這些影響不是很大。另外漸進(jìn)式還指逐步延長，如果真正開始實施的話，可能一年先延長幾個月，然后通過一段時間，比如說從6065歲，逐步延長的過程，不會一下子延遲幾年。什么叫漸進(jìn)式這個決定里面提到的是漸進(jìn)式，一個是指不是說現(xiàn)在就要開始，簡單的說，比如說現(xiàn)在是60歲，一下子就要到65歲，我覺得可能還要有準(zhǔn)備吧，特別是相關(guān)的東西要考慮穩(wěn)妥。如果再加上小孩的話，根據(jù)過去測算的六組數(shù)據(jù)推測，大概到2050年左右，老齡化就達(dá)到高峰了，從40%的人60歲了，你再說小孩要撫養(yǎng)，我們撫養(yǎng)費很高，但干活的人很少。對緩解老齡化和人口紅利增長作用有限。所以在這個基礎(chǔ)上國家需要出臺更良性的刺激和鼓勵政策，鼓勵更多的年輕家庭生育2個孩子，生育的權(quán)利和導(dǎo)向需要得到跟多的保障。生育權(quán)限要達(dá)到自主生育，生育主體能實現(xiàn)自主、自由、負(fù)責(zé)生育。所以中國要走出超低生育陷阱，逐步提振生育率，繼續(xù)改革，鼓勵生育，小步快進(jìn)。對人口出生規(guī)模影響有限政策的影響都有個過程，單獨夫婦二胎政策的出臺也許會有小的生育回潮，但是對出生規(guī)模影響有限，預(yù)估將達(dá)到每年100200萬數(shù)量，以中國人口基數(shù)來看，對總?cè)丝诘挠绊懛浅Ｎ⑿。粫刑蟮娜丝诜磸棧粫Э?。從微觀上來說，對個體家庭的影響很大，從宏觀上來講，對國家社會的影響有限。對此，北京大學(xué)教授穆光宗為新浪網(wǎng)友獨家進(jìn)行解析。所以我主張逐步廢除死刑，現(xiàn)階段應(yīng)該保留對極端暴力和重大貪腐的死刑。因為死刑不僅僅承擔(dān)了懲罰犯罪的功能。只有伊朗、阿富汗等國家還保留了非常殘酷的死刑方式，例如絞刑、石刑等等。勞教本身就是一個法外之罰，廢除勞教制度是回歸了司法本身。我在重慶所看到的，就是把大量不構(gòu)成犯罪的人都送進(jìn)了勞教所，這其中要包括了大量的警察。勞教制度就如同一個社會的高壓鍋，當(dāng)積蓄了大量不滿之后，必然會找到其他的出口，這是非常可怕的事情。曾經(jīng)我們的勞教制度是針對罪行輕微、賣淫、盜竊、詐騙等行為的，但現(xiàn)在被勞教的人當(dāng)中這部分所占比重已經(jīng)非常少了，更多的那些有苦無處訴的人。以維穩(wěn)名義進(jìn)行的勞教制度實際上破壞社會穩(wěn)定的。廢除勞教制度是司法進(jìn)步的體現(xiàn)。[6] 4專家解讀廢除勞教制度——李莊《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》全文發(fā)布，提出廢止勞動教養(yǎng)制度，完善對違法犯罪行為的懲治和矯正法律，健全社區(qū)矯正制度，提出逐步減少適用死刑罪名。隨著互聯(lián)網(wǎng)的媒體屬性越來越強(qiáng)，傳播快、影響大、覆蓋廣、社會動員能力強(qiáng)的微客、微信等社交網(wǎng)絡(luò)和即時通信工具用戶的快速增長，對傳統(tǒng)媒體的沖突和對輿論導(dǎo)向的影響越來越大，世界各國政府都已發(fā)現(xiàn)，依靠原有的網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上形勢發(fā)展變化，中國政府積極考慮整合相關(guān)機(jī)構(gòu)職能，形成從技術(shù)到內(nèi)容、從日常安全到打擊犯罪的互聯(lián)網(wǎng)管理合力，確保網(wǎng)絡(luò)正確運(yùn)用和安全，這是非常及時和正確的。同時，獨立的巡視制度可以及早和不受干擾地發(fā)現(xiàn)腐敗，揭露腐敗，將腐敗現(xiàn)象扼殺在萌芽中。中國在改革開放之初沒有經(jīng)驗，難免摸著石頭過河，但經(jīng)過了35年的改革風(fēng)雨歷練，中國更需要統(tǒng)一部署全國性重大改革，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，綜合協(xié)調(diào)形成推進(jìn)整體改革合力，這樣可以避免少走彎路，避免重復(fù)交學(xué)費。中國的改革已經(jīng)進(jìn)入了一個新的歷史轉(zhuǎn)折點。2013年的中國深化改革，對世界經(jīng)濟(jì)前進(jìn)的方向有重大意義，對發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)改革有重要的指導(dǎo)意義。馬蘇德退役陸軍中將指出： 《決定》的影響已超越了國界，具有世界意義。聯(lián)系到全會提出的“要堅持用制度管權(quán)管事管人”的表述及此前相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行中遭遇的困境，分析指出，下一步，相關(guān)環(huán)保政策執(zhí)行力度有望加強(qiáng)。在國家行政學(xué)院社會管理學(xué)部副主任馬慶鈺看來，相較于管理，治理傾向于強(qiáng)調(diào)社會各界共同關(guān)心、共同參與公共事務(wù)，一字之