【正文】 總之，只要我們自覺(jué)深化對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)緊緊抓在手上，創(chuàng)造性地實(shí)施環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一監(jiān)督管理，持之以恒地抓下去，我相信，在鄧小平理論和“xxxx”重要思想的指引下，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，努力保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，三晉大地天藍(lán)、水清、地綠和山川秀美的宏偉目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)！。市紀(jì)檢委經(jīng)過(guò)調(diào)查，認(rèn)為我們執(zhí)法過(guò)程程序規(guī)范，證據(jù)充分，處罰準(zhǔn)確，對(duì)我們的執(zhí)法工作給予了肯定，對(duì)我們的工作也更加支持。要大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作，進(jìn)一步促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好的執(zhí)法形象。四是要注意處理好環(huán)保執(zhí)法與“行風(fēng)評(píng)議”的關(guān)系。其一要維護(hù)好政府的形象，就是對(duì)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一些錯(cuò)誤作法要采取理智的態(tài)度，講求工作藝術(shù)，爭(zhēng)取政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保工作的支持；其二要努力做好環(huán)保本職工作，取得政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保部門(mén)工作能力的信任；其三要轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，環(huán)保工作思路要適應(yīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展整體要求；其四要工作方法要多樣。所謂的“封閉企業(yè)”，都是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入的支柱產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也可能是環(huán)保工作薄弱的地方。所以說(shuō)，研究新情況，采取新舉措，解決新問(wèn)題，是環(huán)保部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管職責(zé)的一個(gè)非常重要的保障措施?？上?，我們的環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警不夠，對(duì)突發(fā)事故的前瞻性滯后。環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警能力不夠也是一個(gè)重要因素。同樣沒(méi)有得到實(shí)際工作中的認(rèn)真貫徹執(zhí)行?！端廴痉乐畏ā返诰艞l明確規(guī)定：“xx有關(guān)部門(mén)和地方各級(jí)人民政府在開(kāi)發(fā)、利用和調(diào)節(jié)水資源的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌兼顧，維護(hù)江河的合理流量和湖泊、水庫(kù)以及地下水體的合理水位，維護(hù)水體的自然凈化能力”。通過(guò)這件事，可以反映出我們環(huán)保部門(mén)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題的許多形成因素研究不夠，予警能力不高。以黃河水污染為例，盡管我們環(huán)保部門(mén)做了大量的工作，付出了艱苦的努力，也取得了很大的成效，但1999年1月8日，中央電視臺(tái)《午間新聞》予以曝光，今年元月14日xx副總理又作了重要批示。應(yīng)積極發(fā)揮各級(jí)政府環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的作用，把環(huán)委會(huì)作為各有關(guān)部門(mén)開(kāi)展環(huán)保工作的工作平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)話(huà)、交流和協(xié)調(diào)，以及時(shí)解決工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)一工作要求和工作進(jìn)度，確保各級(jí)計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、工商、水務(wù)等相關(guān)部門(mén)各自履行好自己的職責(zé)，共同做好環(huán)保工作，達(dá)到環(huán)境管理成本最小，成效最大的效果。一是環(huán)保部門(mén)必須切實(shí)地履行“對(duì)本轄區(qū)環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理”的職責(zé)，對(duì)有關(guān)部門(mén)的工作組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，并對(duì)同級(jí)人民政府負(fù)責(zé)；必須以人民政府為龍頭，各部門(mén)統(tǒng)一行動(dòng)，密切配合，形成合力。同時(shí)，環(huán)保部門(mén)還要準(zhǔn)確定位，擺正位置，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，樹(shù)立發(fā)展才是硬道理的觀念，樹(shù)立環(huán)保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的思想，一方面嚴(yán)格執(zhí)法，另一方面對(duì)符合要求的企業(yè)做好服務(wù)工作，改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持企業(yè)發(fā)展。今年開(kāi)始實(shí)施的《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，是從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞的法律武器。通過(guò)研討，確立了“加強(qiáng)能力建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，協(xié)調(diào)各種關(guān)系，加大監(jiān)察力度”這一工作思路，鼓舞了士氣，增強(qiáng)了信心，工作目標(biāo)更加明確。二是要狠抓現(xiàn)有法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)。這就要求各級(jí)環(huán)保部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)和掌握環(huán)境保護(hù)專(zhuān)業(yè)技術(shù)和環(huán)保法律法規(guī)，努力提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，真正勝任自己從事的工作。其次，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法。四是堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要積極協(xié)助政府強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)的宏觀調(diào)控職能，制訂各種有利于環(huán)境保護(hù)的發(fā)展政策。寧肯少上幾個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，放慢一點(diǎn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，也要集中必要的精力、人力、物力、財(cái)力把環(huán)境保護(hù)工作搞好，使人民群眾的根本利益得到切實(shí)保障。要切實(shí)做到各級(jí)黨政一把手負(fù)總責(zé)，關(guān)鍵是環(huán)保部門(mén)要進(jìn)一步加大環(huán)境宣傳和警示教育力度。二是堅(jiān)持體制創(chuàng)新。一是堅(jiān)持理論創(chuàng)新。在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，把握機(jī)遇、開(kāi)拓創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)環(huán)保工作新局面。把增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力、改善生態(tài)環(huán)境作為全面建設(shè)小康社會(huì)四項(xiàng)重要目標(biāo)之一。加之，環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制是以地方管理為主，受地方保護(hù)主義干預(yù)的可能性還很大，致使環(huán)保部門(mén)在執(zhí)法上軟弱無(wú)力，常常處于被動(dòng)的境地。環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策雖然從法律上確定下來(lái)，但作為各級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)實(shí)施環(huán)保工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的職能還沒(méi)有從現(xiàn)行的體制上確立一個(gè)穩(wěn)定的框架，致使每次機(jī)構(gòu)改革基層環(huán)保機(jī)構(gòu)總是處于力保的邊緣。何況，地方政府之間，不同部門(mén)之間，職責(zé)、權(quán)限不清，工作目標(biāo)不明，難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，致使許多環(huán)境問(wèn)題得不到有效解決。實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，目的就是把當(dāng)?shù)靥囟ǖ沫h(huán)境、資源、人口和其他社會(huì)條件因素與經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的選擇結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域范圍內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展。因而，在實(shí)際工作中，先上車(chē)后買(mǎi)票，先生產(chǎn)后治理，先發(fā)展后規(guī)范的現(xiàn)象比比皆是。一是對(duì)環(huán)境破壞的嚴(yán)重性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為那點(diǎn)破壞沒(méi)有什么關(guān)系，再一個(gè)是對(duì)環(huán)境與發(fā)展關(guān)系的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足。二、環(huán)保部門(mén)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理中的薄弱環(huán)節(jié)由于缺乏應(yīng)有的工作機(jī)制，缺乏合理的激勵(lì)機(jī)制，致使環(huán)境保護(hù)部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)督管理職能在實(shí)踐中仍然顯得相當(dāng)?shù)拇嗳酰怀霰憩F(xiàn)在以下幾方面：首先是宣傳薄弱。面對(duì)有限的環(huán)境容量，不斷增加的污染排放，要想再削減20%的so2排放，困難可想而知。而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)低水平大規(guī)模無(wú)序擴(kuò)張，導(dǎo)致局部地區(qū)乃至全省的大氣和水體污染更趨嚴(yán)重，環(huán)境污染的潛在壓力依然存在?？梢灶A(yù)計(jì)，在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，各級(jí)黨委、政府為了實(shí)現(xiàn)“翻兩番”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，還會(huì)繼續(xù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上做文章，加大資源開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，進(jìn)一步增加環(huán)境壓力。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，要求經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境之間協(xié)調(diào)發(fā)展，必須堅(jiān)持“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù)，誰(shuí)使用誰(shuí)付費(fèi)”的原則，寓資源保護(hù)于合理開(kāi)發(fā)之中，堅(jiān)持走提高資源利用效率和發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)的道路。但在一些地方，特別是在我省這樣經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū)，還存在著“先污染、后治理”、“先開(kāi)發(fā)、再保護(hù)”，甚至認(rèn)為實(shí)行可持續(xù)發(fā)展會(huì)減緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度等錯(cuò)誤觀點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和環(huán)保工作要求之間的矛盾日益凸現(xiàn)。黨的xx大提出要全面建設(shè)小康社會(huì)，我省的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)強(qiáng)度還將繼續(xù)加大，這勢(shì)必同時(shí)增加環(huán)境壓力，環(huán)保工作還要面臨更大的挑戰(zhàn)?！笆濉逼陂g，我們國(guó)家繼續(xù)以發(fā)展為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線(xiàn)，以科技進(jìn)步和改革開(kāi)放為動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)健康快速地發(fā)展。同時(shí)，在新形勢(shì)下，新的環(huán)境問(wèn)題又不斷出現(xiàn)，傳統(tǒng)的環(huán)境管理措施將面臨著新的挑戰(zhàn)。但是，我們?nèi)匀灰逍训卣J(rèn)識(shí)到，長(zhǎng)期影響我省可持續(xù)發(fā)展的結(jié)構(gòu)性污染問(wèn)題仍未得到根本解決，污染物排放總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)環(huán)境承載能力，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)破壞趨勢(shì)還沒(méi)有得到有效遏制。在此，我就這一問(wèn)題作一個(gè)很不成熟的發(fā)言，談一點(diǎn)個(gè)人的看法，目的是想通過(guò)我的發(fā)言，拋磚引玉，就正于大家，從而使我們的認(rèn)識(shí)更加統(tǒng)一，使我們的思路更加清晰，使我們的工作更具前瞻性。二OO七年一月十二日第五篇：在清收盤(pán)活農(nóng)村信用社不良貸款工作會(huì)議上的講話(huà)各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同仁：在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹xx大精神、全面建設(shè)小康社會(huì)的新形勢(shì)下，省環(huán)保局適時(shí)召開(kāi)“環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展研討會(huì)”，必將有力地推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期全省境保護(hù)工作，取得環(huán)境質(zhì)量突破性改善，必將極大地促進(jìn)我省實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。過(guò)去的一年，有拼搏、有喜悅，有成績(jī)、有希望，他得意于聯(lián)社黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得意于信用社的大力支持和配合，更得意于全體攻堅(jiān)隊(duì)員艱苦拼搏和無(wú)私的奉獻(xiàn)。到達(dá)臨武后我們先沒(méi)有驚動(dòng)他，而是通過(guò)工商、銀行查詢(xún)他的財(cái)產(chǎn)狀況，狡猾的他工商登記居然還是別人的名字，于是我們?cè)僮屑?xì)調(diào)查，終于抓住了他的把炳，商店的租房合同全部是他簽的，旁邊群眾也反映該店是他開(kāi)的，并派人秘密進(jìn)店了解，在得到充分的證據(jù)后，我們將其進(jìn)行了司法拘留，在大量的事實(shí)面前，他不得不低頭，一次性歸還利息20萬(wàn)元，本金243000元。于是保全部迅速組織人員趕赴臨武，但他避而不見(jiàn)，找摩托車(chē)店老板也否認(rèn)黃某是合伙開(kāi)店，只是在幫他跑業(yè)務(wù)，后來(lái)又三番五次去臨武都是無(wú)功而返。保全部接手后一方面找其家人（父母、兄弟）、親戚、朋友多方打聽(tīng)消息，一方面迅速向法院起訴，法院迅速作出缺席判決。我縣望峰鄉(xiāng)石坳村村民黃宇成，自1993年2月至1998年12月先后13次在望峰信用社借款249600元，經(jīng)信用社多次催收僅償還本金6600元及部份利息，積欠利息204114元。面對(duì)如此的社會(huì)誠(chéng)信環(huán)境，我們深知沒(méi)有一種特別能吃苦，特別能戰(zhàn)斗，特別能奉獻(xiàn)的精神，沒(méi)有一批愛(ài)崗敬業(yè)，智勇雙全，樂(lè)于奉獻(xiàn)的攻堅(jiān)隊(duì)員，我們的清非攻堅(jiān)無(wú)從談起。五、不怕苦，窮追猛打解頑癥。2006年11月我們對(duì)二臺(tái)小車(chē)實(shí)行了公開(kāi)拍賣(mài)得款31萬(wàn)元，房屋也進(jìn)入拍賣(mài)程序，預(yù)計(jì)可得30萬(wàn)元，到此該筆毫無(wú)希望的借款，無(wú)一分錢(qián)損失，并收回本息70多萬(wàn)元。而對(duì)方仗著申某寫(xiě)給他的抵押協(xié)議組織幾十人強(qiáng)行阻攔，并將已扣押的車(chē)輛強(qiáng)行搶走，造成圍觀群眾幾百人，中斷交通幾個(gè)小時(shí)，面對(duì)如此場(chǎng)面，我們沒(méi)有畏懼，沒(méi)有退縮，一方面極力配合法院控制局面，向群眾做好解釋說(shuō)明工作，另一方面向聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)、法院領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，調(diào)集力量，向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)請(qǐng)求支持，歷時(shí)七個(gè)多小時(shí)，在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、法院法警大隊(duì)的支持下，最終將組織鬧事的頭目在凌晨2時(shí)實(shí)施司法拘留，迫于法律的威嚴(yán)，于第二天晚上將搶走的車(chē)輛送到法院予以扣押。借款到期后，申某又以種種借口拒不歸還借款，并將原來(lái)約定抵押的奧迪小車(chē)又抵給第三人，信用社無(wú)奈，又將該款交保全部清收。衡陽(yáng)市申某于2OOO年以他個(gè)人名義在我縣長(zhǎng)江信用社借款40萬(wàn)元，借款到期后一直未歸還本息，信用社多次催收，總是避而不見(jiàn)，在即將失去時(shí)效時(shí)，信用社將此款交保全部清收。依法攻堅(jiān)，始終是資產(chǎn)保全的主題，也是我們成功的法寶。2006年像這樣的破產(chǎn)維權(quán)，保全部共結(jié)案四起，為信用社減小損失170萬(wàn)元。2004年7月20日，該廠(chǎng)向東湖鎮(zhèn)政府提出破產(chǎn)申請(qǐng)，縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局，縣改制辦于2004年10月9日批準(zhǔn)同意破產(chǎn)，我們得到消息后，迅速介入，先后十多次找鎮(zhèn)政府、縣政府要求對(duì)該廠(chǎng)的破產(chǎn)清算直接參與。為了扭轉(zhuǎn)這一局面，保全部發(fā)揚(yáng)“愚公移山”的精神，孜孜以求，堅(jiān)決維護(hù)信用社的合法利益。三、學(xué)“愚公”，抓資產(chǎn)“維權(quán)”。保全部的羅建良同志，04年、05年總認(rèn)為搞清收太難，拿不到工資，每年僅1萬(wàn)多元錢(qián)，將精力放在第三產(chǎn)業(yè)上，可一年到頭，沒(méi)日沒(méi)夜的做也就收益2至3萬(wàn)元。這樣把責(zé)任真正落實(shí)到每個(gè)隊(duì)員肩上，使職工明白有業(yè)績(jī)才有工資，有貢獻(xiàn)才有獎(jiǎng)勵(lì)。二、嚴(yán)考核，抓制度落實(shí)。為此，保全部在年初就制訂了《衡山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社資產(chǎn)保全盤(pán)活管理辦法》，將資產(chǎn)保全清收，信貸資產(chǎn)維權(quán)，抵債資產(chǎn)管理，置換資產(chǎn)管理、處置，實(shí)行規(guī)范化并將任務(wù)到崗到人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任合同和崗位責(zé)任合同，隨后相繼制訂了《不良資產(chǎn)處置考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《不良資產(chǎn)管理辦法》、《不良資產(chǎn)處置辦法》、《不良資產(chǎn)管理責(zé)任追究辦法》，同時(shí)為了解決長(zhǎng)期以來(lái)，抵債資產(chǎn)、訴訟時(shí)效底子不清，責(zé)任不明，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的探索研究，開(kāi)發(fā)了信貸維權(quán)系統(tǒng)軟件，為全縣不良資產(chǎn)管理 1 全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化，將訴訟時(shí)效實(shí)行預(yù)警提示，責(zé)任到人，實(shí)現(xiàn)不良資產(chǎn)全部由資產(chǎn)保全部監(jiān)控管理打下了基礎(chǔ)。回顧起來(lái)，主是是做好了以下幾個(gè)方面的工作：一、強(qiáng)管理，抓立章建制。依法起訴23戶(hù)，金額213萬(wàn)元，下發(fā)支付令20戶(hù)金額167萬(wàn)元，破產(chǎn)維權(quán)4戶(hù)，金額1149萬(wàn)元，收回136萬(wàn)元。第四篇：農(nóng)村信用社清收不良資產(chǎn)工作總結(jié)依法維權(quán)嚴(yán)管理，資產(chǎn)保全創(chuàng)佳績(jī)——衡山縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社