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正文內(nèi)容

---同志在全市農(nóng)村信用社清收盤活不良資產(chǎn)專題會議上的講話-wenkub

2024-11-05 04 本頁面
 

【正文】 間較短,但個別聯(lián)社落實的不力,效果不是很好,有的聯(lián)社甚至仍沒有摸出責(zé)任貸款的底子,沒有列出責(zé)任人員的名單,沒有把責(zé)任落實到具體人員,更談不上制定清收方案和措施。上述規(guī)定,各聯(lián)社、信用社要嚴格執(zhí)行。要按照銀監(jiān)分局的要求,建立大額貸款分級監(jiān)測、定期通報制度,對大額貸款增加的聯(lián)社,要嚴肅處理責(zé)任人員。過去我們一直強調(diào),超比例大額貸款風(fēng)險很高,但沒有引起應(yīng)有的重視,現(xiàn)在全省已經(jīng)出現(xiàn)因超比例發(fā)放貸款,法院判決擔(dān)保人免責(zé)的案例,這給我們敲響了警鐘。努力做好大額貸款的清收工作。第二,抓住工作重點,落實清收盤活措施,堅決抑制大額不良貸款上升的勢頭。因此,清收盤活不良貸款工作,關(guān)系到農(nóng)村信用社的生存與發(fā)展,關(guān)系到全市**名員工的切身利益,更關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的大局。三是要憂經(jīng)營效益。我說的強化憂患意識,具體有四條,一是要憂社會穩(wěn)定。因此,要切實把清收盤活不良貸款工作作為農(nóng)村信用社工作的首要任務(wù),XX年不良貸款下降目標(biāo)屬指令性計劃,各聯(lián)社必須完成。通過今年的幾次信貸檢查,暴露出一些客觀存在的問題:一是各聯(lián)社清收盤活工作發(fā)展不平衡,部分聯(lián)社不良貸款前清后增現(xiàn)象得不到有效解決;二是個別聯(lián)社、信用社的領(lǐng)導(dǎo)同志,不能夠把上級的精神變成實際行動,號召多、實干少,工作蜻蜓點水,缺乏實效,缺乏創(chuàng)新;三是有關(guān)責(zé)任落實及獎懲辦法兌現(xiàn)不到位,制度落實不徹底,習(xí)慣做表面文章,工作被動應(yīng)付;四是“壘大戶”現(xiàn)象仍然存在,貸款時忽視對借款人還款能力的考查,致使大額貸款的風(fēng)險沒有完全“見底”,不良貸款仍呈增加的勢頭,潛在風(fēng)險很大;五是部分信用社對貸款管理認識膚淺、管理形式粗放,認為貸款管理就是看貸款手續(xù)齊不齊、要素全不全,忽視了貸款條件和貸款手續(xù)的真實性、合法性審核,放松了貸款管理的監(jiān)控和制約,“重貸輕管”的問題普遍存在;六是貸款形態(tài)占用不實,資產(chǎn)質(zhì)量反映失真,等等。對一些好的經(jīng)驗和做法,今后要更好地堅持和運用。(四)加大考核力度,落實清收指標(biāo)。為發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部典型帶動作用,辦事處推出了聯(lián)社級干部包清收制度。對**萬元以上的大額不良貸款,逐筆建立臺帳,實行重點跟蹤監(jiān)控,辦事處每旬調(diào)度一次清收進度。(二)清收重點突出,責(zé)任追究明確。由于國家出臺了票據(jù)置換不良貸款的優(yōu)惠政策,為早日達到中央銀行票據(jù)發(fā)行、兌付條件,各聯(lián)社目標(biāo)統(tǒng)一,認識到位,清收盤活的積極性明顯提高。剔除票據(jù)置換***萬元的因素,18月份絕對額下降**萬元,完成省聯(lián)社全年計劃的*** %。下面,我根據(jù)辦事處研究的意見,就不良貸款清收盤活工作講兩個方面的問題。一、對前八個月清收盤活不良資產(chǎn)工作的簡要回顧 今年以來,全市農(nóng)村信用社借助票據(jù)發(fā)行置換不良貸款政策出臺的有利時機,努力防范化解金融風(fēng)險,全面提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量。這些成績的取得充分證明,只要我們思想統(tǒng)一,行動一致,形成合力,就沒有克服不了的困難,就沒有解決不了的問題。辦事處成立后,為摸清不良貸款底子,找準癥結(jié),對癥下藥,逐個聯(lián)社召開了現(xiàn)場調(diào)度會,按照成因?qū)Σ涣假J款分類梳理,一社一策制定出清收盤活的具體措施。今年以來,全市農(nóng)村信用社選準主攻方向,突出清收重點,確定了清收不良貸款的兩個突破口:一是內(nèi)部責(zé)任人貸款清收,二是**萬元以上的大額不良貸款清收。由于在清收工作中突出了重點,抓住了關(guān)鍵,有效帶動了整個清收盤活工作的開展。在包清收過程中,各聯(lián)社班子成員能夠以身作則,率先垂范,主動深入包清企業(yè)調(diào)查走訪,積極協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,資產(chǎn)管理部的專職清收人員也從中做了大量工作,付出了艱辛的勞動。各聯(lián)社都能夠從完善考核機制、挖掘清收潛力入手,將清收指標(biāo)層層分解落實,并制定了一系列配套考核辦法,清收情況與干部業(yè)績、工資報酬掛鉤考核,獎勵提成與專職清收人員同工同酬。三、突出工作重點,防范與清收并重,全面提高農(nóng)村信用社的信貸資產(chǎn)質(zhì)量 當(dāng)前的清收盤活不良貸款工作,我想用兩句話來概括:機遇難得,形勢逼人。這些問題如不盡快解決,提高信貸資產(chǎn)質(zhì)量就會成為一句空話,機遇更無從談起。在當(dāng)前和今后一個時期,要牢牢抓住這一中心工作,實施重點突破,帶動其他各項工作的開展。全市農(nóng)村信用社不良貸款不能活化,風(fēng)險就不會真正得到化解,就會始終成為影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的潛在因素。信用社資產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一,經(jīng)營收入主要靠貸款利息,貸款利息收入占到了總收入的80%以上,信貸資金能不能用得好、管得好,對經(jīng)濟效益起著決定性的作用。目前個別聯(lián)社反映,不良貸款已經(jīng)能收盡收,現(xiàn)在不能收回的,只有核銷一條路了。要保證清收盤活工作再上新臺階,就必須實行重點突破。近年來,我們一直強調(diào)要嚴格控制大額貸款的發(fā)放,但落實的并不好。因此,各聯(lián)社要對大額貸款進行一次再檢查、再清理,逐戶、逐筆摸清情況,落實責(zé)任。要嚴格執(zhí)行大額貸款備案制度,嚴禁超權(quán)限決策貸款,嚴格化整為零變相發(fā)放大額貸款。狠抓責(zé)任貸款的清收工作。對此,各聯(lián)社要在完善責(zé)任追究機制的基礎(chǔ)上,加大責(zé)任貸款的清收力度。目前,全市抵債資產(chǎn)已達***萬元,比上月增加***萬元,而且還有繼續(xù)增加的趨勢。接收過程中,要切實做好抵債物品的評估,確保物有所值。第三,堅持防范與清收并重,全面推行貸款五級分類,堅決兌現(xiàn)獎勵政策。貸款五級分類是農(nóng)村信用社信貸管理制度的一次重大改革,其目的就在于促進農(nóng)村信用社樹立審慎經(jīng)營、風(fēng)險管理的理念,揭示農(nóng)村信用社貸款實際價值和風(fēng)險程度,動態(tài)地反映貸款風(fēng)險形態(tài),及時發(fā)現(xiàn)貸款存在的問題,更準確的識別貸款的內(nèi)在風(fēng)險,從而對貸款風(fēng)險做出及時有效的預(yù)警、防范和化解。要根據(jù)貸款五級分類要求,對借款人建立完整的信貸檔案,收集、整理并更新最基本的信貸資料,全面、動態(tài)、準確地了解與貸款有關(guān)的全部定性和定量信息,并建立信息管理系統(tǒng),從而解決在目前信貸管理中存在的信息不對稱問題,提前防范、預(yù)警信貸風(fēng)險。這里,我再次重申,對新發(fā)放的貸款,要逐筆落實責(zé)任人;對轉(zhuǎn)貸的貸款,要視同新發(fā)放貸款進行管理,該備案的備案,并明確責(zé)任人,責(zé)任人員不明確的,一律不得轉(zhuǎn)貸;對轉(zhuǎn)貸次數(shù)和期限已達到或超過《貸款通則》規(guī)定的,一律不得轉(zhuǎn)貸;對不能落實責(zé)任人的新發(fā)放貸款和轉(zhuǎn)貸貸款,一律由聯(lián)社、信用社主要負責(zé)人作為責(zé)任人;對信用社主任或聯(lián)社負責(zé)同志干預(yù)發(fā)放的貸款,造成責(zé)任不落實的,誰干預(yù)的,誰就是責(zé)任人。對專職清收人員,要確定一個基本年薪,保證他們的生活,要核定清收任務(wù),根據(jù)任務(wù)完成情況和清收盤活的業(yè)績,確定個人收入;不能完成任務(wù)的,要相應(yīng)減少基本年薪。四是要建立工作業(yè)績評價機制。同志們,經(jīng)過前八個月的努力,全市農(nóng)村信用社不良貸款清收盤活工作取得了很大的成績,但下一步面臨的工作任務(wù)仍然十分艱巨。目前,部分信用社在貸款風(fēng)險的評估和貸款形態(tài)的認定上,存在很大的隨意性,有的對同一借款人的貸款有多種占用形態(tài),甚至在有呆賬貸款的情況下,還有正常貸款。對新發(fā)生的不良貸款,信貸部門要向?qū)m椯Y產(chǎn)管理部門移交,資產(chǎn)管理部門按照貸款五級分類標(biāo)準逐筆核實、認定,明確責(zé)任人員后,方可調(diào)整貸款形態(tài),杜絕隨意高速貸款形態(tài)的現(xiàn)象。要加大責(zé)任追究力度,對超過規(guī)定比例的貸款本息損失,要責(zé)令責(zé)任人員進行賠償,并離崗、下崗清收,限期收回;對違規(guī)發(fā)放的貸款,責(zé)任人員要承擔(dān)終身清收責(zé)任。對在清收盤活工作中做出突出貢獻的,要敢于重獎;對采取招標(biāo)、委托等方式收回的不良貸款、變現(xiàn)的抵債資產(chǎn),要按照協(xié)議兌現(xiàn)獎勵,支付相關(guān)費用;對依靠社會力量收回的不良貸款,也應(yīng)按規(guī)定支付有關(guān)費用或獎勵。今后,辦事處將把清收盤活不良資產(chǎn)工作作為聯(lián)社、信用社主要負責(zé)人業(yè)績考核的主要指標(biāo),明確任期內(nèi)不良貸款占比下降幅度,將任務(wù)完成情況與其收入掛鉤,完不成下降目標(biāo)的,由銀監(jiān)分局約見談話,實行誡免;辦事處也建立“問責(zé)制”,增強聯(lián)社、信用社主要負責(zé)人的責(zé)任感,凡是任期內(nèi)不良貸款上升的,建議理事會一律罷免或解聘。我們要從支持農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、支持農(nóng)民增產(chǎn)增收的大局出發(fā),增強做好這項工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感,落實各項措施,加大工作力度,大力清收盤活不良資產(chǎn),促進農(nóng)村信用社持續(xù)、快速、健康發(fā)展!謝謝大家!第三篇:信用聯(lián)社清收盤活不良資產(chǎn)先進經(jīng)驗材料亮劍”清收 一“盤”皆活——信用聯(lián)社清收盤活不良資產(chǎn)先進經(jīng)驗材料市城區(qū)信用聯(lián)社以全力化解信貸風(fēng)險,提高資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營效益為工作出發(fā)點,面對多年清收盤活后留下的 “啃不動,嚼不爛”的硬骨頭,始終堅信沒有趟不過的河,沒有翻不過的山,在全轄信用社積極倡導(dǎo)和弘揚“亮劍”精神,痛下決心,大刀闊斧,背水一戰(zhàn),成功走出一條“確保可控性、體現(xiàn)創(chuàng)新性、增強針對性、提升長效性”的不良資產(chǎn)清收盤活之路,開創(chuàng)了清收盤活工作新局面,促進了業(yè)務(wù)經(jīng)營又好又快發(fā)展。厘清思路,立足全局,確保清收盤活的可控性。通過聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)親歷親為參與清收盤活,有效促使整體清收盤活工作步入領(lǐng)導(dǎo)層層督導(dǎo)、部門級級監(jiān)控、清收人員時時出擊的良性軌道。在此基礎(chǔ)上,、保全一批;、制裁一批;“掛”一批的策略。二是建立2002007年到期未收回的10萬元以上臺賬,關(guān)注信貸人員履職和聯(lián)社對風(fēng)險的控制能力。明晰的清收盤活層級責(zé)任、科學(xué)的清收盤活分析報告、完善的清收盤活系列臺賬,確保了清收盤活工作的可控性和可行性。他們對其新舊劃斷,大膽借鑒資產(chǎn)管理公司的經(jīng)營之道,統(tǒng)籌人力、物力、財力,充分發(fā)揮風(fēng)險管理部的主渠道、主力軍作用,對2005年底以前形成的數(shù)額大、占比高的不良貸款,實行集中管理與清收,從而便于對企業(yè)或個人在多家信用社貸款的案件實行并案起訴;對一家法院涉及的多個案件可以串案執(zhí)結(jié);能一個口徑對外爭取政府和有關(guān)部門的支持及優(yōu)惠政策。在流拍三次后要依法接收抵債資產(chǎn)時,該公司以市政府“暫緩執(zhí)行”的文件為擋箭牌,態(tài)度驕橫無理拒不執(zhí)行,他們連續(xù)三次行文請求市政府支持文貿(mào)公司執(zhí)行工作,與之相反,文貿(mào)公司竟悄悄地向法院申請破產(chǎn),以此逃避債務(wù)。2008年風(fēng)險管理部取得清收盤活總額過億元的驕人業(yè)績,其中累計清收盤活不良貸款近5000萬元,占清收盤活不良貸款總額的66%。因此,他們想盡千方百計加強與法院的協(xié)調(diào)合作,通過起訴和下發(fā)支付令的方式收回拖欠貸款,僅2008年新增訴訟標(biāo)的就達9000萬元。在做好清收大戶工作的同時,他們與地方法院密切配合,對公務(wù)員貸款和擔(dān)保不還的借債人,開展案件“百日攻堅戰(zhàn)”活動,實行公開曝光清收,通過對140名貸款債務(wù)人進行報紙、電視等媒體公示、曝光,促使75人主動還清貸款416萬元。退休老干部冉義才被返聘到清收隊伍后,常年奔波在離城區(qū)40公里以外的白浪經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的十幾個村組,50多戶8萬多元已喪失訴訟時效的小額貸款他硬是一筆一筆地收回來了。”他當(dāng)即從補償款中拿出1萬元還了貸。對于金額達到幾百萬元、上千萬元的貸款,少數(shù)借款人往往抱著“虱多不癢,賬多不愁”心理,一拖二賴,惡意逃廢債務(wù),致使貸款長期逾期不能歸還。對95戶惡意拖欠的貸款戶,在人民銀行信息征信系統(tǒng)“黑名單”上進行了公布。置換貸款大都是各信用社的全部呆賬和部分呆滯貸款,為最大限度地降低資產(chǎn)損失,聯(lián)社通過懸賞搜索清收線索等辦法,像救火般地對其實施搶救。風(fēng)險管理部據(jù)此向該村提出,如不現(xiàn)金償還,將依法拍賣資產(chǎn),并一分不少地收取本息、費用、滯納金約500萬元。該聯(lián)社還巧抓機遇,積極實施債權(quán)轉(zhuǎn)移清收,盡可能消化風(fēng)險。歷經(jīng)數(shù)十次下鄖縣、到重慶,最終達成由重慶天勝藥業(yè)公司按時付息正常還貸的協(xié)議。萬順達汽車運輸公司250萬元的冒
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