【正文】 我們有決心和信心依靠廣大農(nóng)民群眾在今后的工作中把農(nóng)村客運這項工作做得更細、做得更好。五是運行于村村通道路上的微型面包車目前還不在客運車輛的名錄，這些方便農(nóng)民的“小的士”營運手續(xù)是否合法？以上是我們**縣運管所自XX年以來，在實現(xiàn)“村村通”工程和推行城鄉(xiāng)公交一體化，更好地服務(wù)群眾出行工作中的有益探索與嘗試。此情此景，使我們感到能為人民群眾做點好事是我們運管工作人員的無限榮光！實現(xiàn)城鄉(xiāng)客運公交一體化是一項新生事物，雖然在探索、創(chuàng)新、發(fā)展的過程中我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?，但也遇到了很多困難和問題。村村通公路后，由于該村地處深山，農(nóng)民收入較低，公路成了擺設(shè)。在公路不通時，當(dāng)?shù)厝罕娤肴ヒ淮捂?zhèn)上，那就必須翻山越嶺，一個來回就是兩天。工作中，我們深深感受到人民群眾對交通的渴望，也倍感自己肩頭責(zé)任。工作上取得的實效，也使企業(yè)和司乘人員看到了希望，得到了實惠。我們積極配合企業(yè)，向上級有關(guān)部門匯報、協(xié)調(diào)，爭取在在稅費等方面對對農(nóng)村班線給予減免優(yōu)惠，足額發(fā)放燃油補貼，對經(jīng)營鄉(xiāng)村班線的車輛，則一律免收車站勞務(wù)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站無償提供勞務(wù)服務(wù)。三、多方扶待，優(yōu)先發(fā)展“新農(nóng)巴士”幾年來，由于受自然條件的限制，我縣農(nóng)村客運發(fā)展很不均衡，運力配置不盡合理。自XX年3月開展這項工作以來，我們逐步對該公司原經(jīng)營的車輛鼓勵報廢淘汰，對車型、顏色、標(biāo)識進行了統(tǒng)一，收到了預(yù)期的效果。運行伊始，少數(shù)過去跑慣了肥班肥點的人尋釁滋事，稱損害了他們既得利益。宣傳發(fā)動后，企業(yè)和車主有以下顧慮：公交化改造會使部分長期運行肥線、肥點的車失去優(yōu)勢，容易引發(fā)矛盾帶來不穩(wěn)定；擔(dān)心實載率低的車輛中途倒客后返回，時間久了會打亂運營秩序；增加企業(yè)的管理難度和成本。為了使這項工作穩(wěn)妥地向前推進，我們特意選擇了縣城至九重鎮(zhèn)的客運線路作為公交化改造的試點。村村通實現(xiàn)了道路旅客運輸點對點的比較優(yōu)勢，但如何把點上的旅客合理疏送到主干線，從而實現(xiàn)干支線公路運輸?shù)挠袡C結(jié)合呢？為此，我們立足于優(yōu)化原農(nóng)村客運班線，大力對農(nóng)村客運班線實現(xiàn)行公交化運營改造。幾個月時間先后加入80多臺面包車，辦好了營運手續(xù)，每天從所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)車站發(fā)往較偏遠山村，采取靈活排班的辦法，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運站負(fù)責(zé)調(diào)度和安全監(jiān)管，解決了較偏遠山區(qū)群眾出行難問題，同時也杜絕了黑車參運的這一老大難問題，村村通的實現(xiàn)，得到廣大農(nóng)村干部群眾的大力支持。如果發(fā)車會造成車輛空駛率高、油料消耗大等問題，所以車主都不愿意去，一度使這項工作不能往下進行。然而，這一目標(biāo)的實現(xiàn)，有很多意想不到的困難。周密的方案和科學(xué)的規(guī)劃，使我縣的農(nóng)村客運市場步入了一個良性的運營軌道。同時，對距離城區(qū)、集鎮(zhèn)較近的村，我們則開通了以小型面包車為主的“小公交”，使干線與支線得到了有機的銜接。通過對農(nóng)村路網(wǎng)結(jié)構(gòu)、客運流量流向、群眾出行習(xí)慣和規(guī)律的綜合調(diào)查分析，我們掌握了第一手的資料。隨著農(nóng)村公路條件的不斷改善，特別是隨著公路“村村通”的實現(xiàn)，農(nóng)民群眾對客運班車村村通的呼聲越來越高，渴望客車能早日通到家門口，人大代表、政協(xié)委員連年提案，要求改善山區(qū)、偏遠地區(qū)群眾出行難的現(xiàn)狀。我們的主要做法是：一、強化惠農(nóng)服務(wù)意識，完善農(nóng)村客運發(fā)展規(guī)劃近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，廣大群眾對外交流活動的日益增多，對出行條件的要求也越來越高。全縣營運客車203余輛，農(nóng)村營運客車132輛，城鄉(xiāng)公交73輛，農(nóng)村班線66條，行政村通車率達95%，以縣城為中心的城鄉(xiāng)客運公交一體化的格局已基本形成。第五篇：城鄉(xiāng)客運公交一體化建設(shè)經(jīng)驗做法**縣地處豫鄂陜?nèi)〗Y(jié)合部，轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，515個行政村，總面積2798平方公里。農(nóng)村地區(qū)客流小、運價低、成本高、營收少、效益差，經(jīng)營者積極性不高，屬于市場“缺位”而需要政府“在位”的特定領(lǐng)域，公益性特征極為明顯，客觀上要求主管部門給予政策扶持，使城鄉(xiāng)客運經(jīng)營者客流少時能保本，客流大時能賺錢，建起城鄉(xiāng)客運“開得通、留得住、有效益”的長效機制。同時對客運企業(yè)通過市場運作的手段進行兼并重組，建立權(quán)責(zé)明確、產(chǎn)權(quán)明晰的大型公交運營企業(yè)。優(yōu)化經(jīng)營主體，對原經(jīng)營者和車輛可實行三種處理辦法。現(xiàn)有城鄉(xiāng)客運市場大都實行掛靠和承包經(jīng)營，經(jīng)營主體“散、小、多、亂、差”，市場秩序混亂。因此，必須合理設(shè)置和建設(shè)城鄉(xiāng)公交站場，建設(shè)完善城鄉(xiāng)公交樞紐站、中轉(zhuǎn)換乘站、港灣式停靠站、招呼站、終點站回車場等場站。城鄉(xiāng)客運場站是發(fā)展城鄉(xiāng)客運的重要平臺。城鄉(xiāng)公交的一體化直接體現(xiàn)于公交線網(wǎng)和場站的一體化。筆者建議，把公交管理職權(quán)劃歸交通部門，將城市公交和城鄉(xiāng)客運合為一體，實施管理機構(gòu)、交通規(guī)劃、設(shè)施建設(shè)、運行管理的相對集中，對城鄉(xiāng)公交實行政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、資源配置、稅費政策、運作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營方式和優(yōu)待政策等“八統(tǒng)一”。城鄉(xiāng)客運一體化是一項涉及面廣、政策性強、利益關(guān)系復(fù)雜的工程，筆者認(rèn)為，推動城鄉(xiāng)客運一體化改革，需要做到以下幾點！一是統(tǒng)一管理。城市公共交通和城鄉(xiāng)公路客運的經(jīng)營模式和行業(yè)管理政策存在很大差異：城市公共交通由建設(shè)部門管理，享受特許經(jīng)營權(quán)，組織化程度高，集約化經(jīng)營，充分享受城市資源；城鄉(xiāng)客運由交通部門管理，市場開放，多家經(jīng)營，車輛實行單車承包、租賃經(jīng)營，稅費重，客運企業(yè)弱小、客運能力不強、服務(wù)水平不高。2005年，山西呂梁市開通農(nóng)村客運車輛，解決了沿線34個行政村農(nóng)民的出行問題，因與城市公交發(fā)生線路沖突，被市城建局扣留班車5部，致使該公司車輛全部停運，引發(fā)行政訴訟。建議對客車站進行功能性位移改造，提升車站的地標(biāo)性建筑形象和服務(wù)功能。但由于大門、站房、候車廳設(shè)計上的不合理，進、出通道未分離，人、車混用；候車廳設(shè)置于二樓，利用率不高，基本處于閑置狀態(tài)，導(dǎo)致廳內(nèi)X光行包檢測儀不能發(fā)揮安檢效能，行包安檢完全靠人為強制性措施進行，人為矛盾和安全隱患突出，省市交通、安監(jiān)等主管部門領(lǐng)導(dǎo)在多次的安全檢查中提出批評和改造意見，且大門口區(qū)域不能利用，商攤及非法營運車輛亂停亂放問題的存在，有損我縣名藩古鎮(zhèn)的城市形象，嚴(yán)重影響