宣傳工作結(jié)碩果-上海援藏版(參考版)
2024-11-04 22:30本頁面
【正文】 今后，將進(jìn)一步提高認(rèn)識，加強管理，依法行政，切實保護(hù)和合理開發(fā)利用國土資源，不斷把國土資源依法行政工作推上新的臺階。同時在《南陽日報》和行政服務(wù)大廳向社會公布咨詢、投訴電話以及文明執(zhí)法、依法辦案、一心為民、熱情服務(wù)、清正廉潔、拒絕腐敗等9項服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督。實現(xiàn)了“窗口圍著群眾轉(zhuǎn)，部門圍著窗口轉(zhuǎn)”，“進(jìn)一個門辦好，繳規(guī)定費辦成”的目標(biāo)要求。修訂完善了《南陽市國土資源局窗口辦文管理暫行辦法》，將33項行政審批事項全部投放市政府行政審批服務(wù)大廳，并公布在《南陽日報》上，實行政務(wù)公開。（四）加強窗口辦文，實行政務(wù)公開，鏟除腐敗土壤。實現(xiàn)事前、事中、事后監(jiān)管，有力地保證了依法行政目標(biāo)在工作中的落實；二是強化內(nèi)部層級監(jiān)督，通過行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，及時糾正下級國土資源部門在行政執(zhí)法中存在的問題。并以此為基礎(chǔ)依法采取以下措施：一是推行崗位執(zhí)法責(zé)任制，包括首問負(fù)責(zé)制、逐級監(jiān)督檢查制、評議考核制、崗位行政獎罰制、過錯責(zé)任追究等崗位執(zhí)法責(zé)任制。（三）建立建全行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制。目前，市國土局經(jīng)過清理保留33項行政審批類事項，并全部納入市政府行政服務(wù)中心，實行“一站式辦公”。（二）規(guī)范辦事程序，健全權(quán)力內(nèi)部制衡機制以便民為宗旨，按照公正、公平原則，對征用土地、礦產(chǎn)使用權(quán)審批、土地使用權(quán)審批以及土地、礦產(chǎn)使用權(quán)出讓、轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)權(quán)登記發(fā)證等法律性、政策性較強的工作環(huán)節(jié)，都按規(guī)范進(jìn)行了簡化，規(guī)范了辦事程序，并實行辦結(jié)時限制度，保證了行政程序的高效、便捷。將省廳對市局目標(biāo)提高標(biāo)準(zhǔn)，層層分解，責(zé)任到人；同時，對市局領(lǐng)導(dǎo)實行“一崗雙責(zé)”，局班子領(lǐng)6 導(dǎo)成員對分包的縣市區(qū)和分管的科室工作負(fù)總責(zé)，如果分管的縣市區(qū)在國土資源管理方面出了問題，不論屬于哪方面的業(yè)務(wù)，都要先對分包局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究，而后再對相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追究。這些措施的實施，徹底扭轉(zhuǎn)了國土資源部門在國土資源管理工作中單打獨斗、被動工作和部門職責(zé)不清的局面，實現(xiàn)了“大家管、大家用”國土資源管理局面。發(fā)展改革部門要按照國家產(chǎn)業(yè)政策、市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn) 投資強度等方面嚴(yán)把項目審批、核準(zhǔn)關(guān)；城鄉(xiāng)規(guī)劃部門加強城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制和實施工作，主動與土地利用總體規(guī)劃相銜接，按照集約節(jié)約用地的要求，提出規(guī)劃意見；社保部門加強對被征地農(nóng)民社會保障落實情況的監(jiān)督檢查；林業(yè)部門加強對建設(shè)占用林地的監(jiān)督檢查；農(nóng)業(yè)部門加強對耕地特別是基本農(nóng)田的質(zhì)量建設(shè)，與國土資源部門做好對基本農(nóng)田補劃驗收工作；財政部門按照國家規(guī)定做好土地出讓金的收繳，及時把地質(zhì)災(zāi)害 專項費用納入財政預(yù)算，并做好各項費用使用情況監(jiān)督檢查；監(jiān)察部門配合國土資源部門加強對貫徹土地法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；信訪部門加強對國土資源信訪案件的協(xié)調(diào)力度，及時化解用地矛盾；公安部門依法配合國土資源部門開展國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作；建設(shè)部門禁止為沒有規(guī)劃和用地手續(xù)的建設(shè)項目辦理施工許可；畜牧、民政部門禁止為沒有規(guī)劃、用地手續(xù)的違法當(dāng)事人辦理畜禽養(yǎng)殖、殯葬等手續(xù)；房管部門要加強對商品住宅的預(yù)售管理，禁止為違法用地項目辦理相關(guān)手續(xù)；水、電、氣、通訊等公用事業(yè)單位不得為違法用地當(dāng)事人供水、供電、供氣，提供通訊服務(wù)；檢察部門負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)追究違法當(dāng)事人刑事責(zé)任；人民法院負(fù)責(zé)對違法當(dāng)事人的強制執(zhí)行工作；交通運輸、氣象、教育、旅游、鐵路、安監(jiān)、農(nóng)綜部門、水利、衛(wèi)生、商務(wù)、食品安全部門、廣播電視部門、通訊部門以及軍分區(qū)和武警等部門要做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置和配合工作。三是建立月報告機制。為保證責(zé)任目標(biāo)的實施，根據(jù)《南陽市違法土地管理規(guī)定行為警示約談辦法》和《中共南陽市委南陽市人民政府關(guān)于進(jìn)一步整治中心城區(qū)違法建設(shè)工作的通知》要求，明確了縣鄉(xiāng)兩級政府在土地管理中的責(zé)任和責(zé)任追究，進(jìn)一步明確了街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在一個內(nèi)對違法用地發(fā)生情況負(fù)責(zé)。通過督察、年終考核，保證各項目標(biāo)圓滿完成。各級人民政府是本行政區(qū)區(qū)域土地管理的主要責(zé)任主體，對本行政區(qū)內(nèi)耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積、土地利用總體規(guī)劃和計劃執(zhí)行，節(jié)約集約用地，違法用地，信訪工作，鄉(xiāng)所建設(shè)以及礦產(chǎn)資源整合和地質(zhì)災(zāi)害防治等負(fù)總責(zé)，并將這些指標(biāo)，量化標(biāo)準(zhǔn)，納入市政府對縣市區(qū)政府目標(biāo)管理。構(gòu)建的機制主要包括：國土資源重點工作目標(biāo)管理機制、違法案件月報告機制、地質(zhì)災(zāi)害防治部門工作責(zé)任機制、違法違規(guī)案件查處協(xié)調(diào)機制和國土資源信訪工作機制等。為進(jìn)一步強化縣級政府和有關(guān)部門在土地
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