【正文】 ? 第六條 出租。?公安、工商、規(guī)劃建設(shè)、城管、財(cái)政、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)等部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)協(xié)同實(shí)施本辦法。?第三條 凡在本市經(jīng)營(yíng)出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者和乘客，以及與出租汽車業(yè)務(wù)相關(guān)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。二○○二年六月十二日第一章 總 則?第一條 為了加強(qiáng)出租汽車客運(yùn)管理，保障乘客和出租汽車經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的需要，根據(jù)《四川省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》、交通部《出租汽車、旅游汽車客運(yùn)管理規(guī)定》等國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二十七條 本辦法自2003年6月1日起施行，市政府1997年1月21日發(fā)布的《銅川市客運(yùn)出租汽車營(yíng)運(yùn)管理暫行辦法》同時(shí)廢止。第二十五條 交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由上級(jí)主管部門或所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。第二十四條 乘客對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員侵犯其合法權(quán)益的行為可向交通行政主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或有關(guān)管理部門投訴，并提供有關(guān)情況和證據(jù)。第二十二條 市區(qū)縣交通行政主管部門和道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)督和檢查，執(zhí)法人員在監(jiān)督檢查時(shí)，必須持合法證件，依法行政。第二十條 交通行政主管部門會(huì)同城建、公安等部門在車站、飯店、商場(chǎng)、醫(yī)院、旅游景點(diǎn)及市區(qū)主干道和繁華路段設(shè)置出租汽車停車場(chǎng)或劃定?？奎c(diǎn)。第十八條 客運(yùn)出租車輛除應(yīng)當(dāng)符合車管部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還應(yīng)符合下列規(guī)定：（一）車頂安裝出租汽車標(biāo)志燈和空車待租顯示器；（二）車門兩側(cè)噴印經(jīng)營(yíng)單位名稱和監(jiān)督電話；（三）車容車貌良好，車內(nèi)整潔衛(wèi)生，有消防設(shè)備。第十七條 乘客有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者中斷服務(wù)。（五）不得利用出租汽車進(jìn)行違法活動(dòng)或?yàn)檫`法活動(dòng)提供方便，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應(yīng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；（六）遵守職業(yè)道德，乘客丟失物品應(yīng)及時(shí)送還失主或交道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)。（七）不得聘用無(wú)從業(yè)資格證的駕駛員。第十三條 客運(yùn)出租汽車公司應(yīng)遵守下列規(guī)定：（一）遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和省、市政府有關(guān)規(guī)定，自覺(jué)接受道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；（二）嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核定的運(yùn)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，使用統(tǒng)一票據(jù)，不得擅自提價(jià)或使用其它票據(jù)；（三）建立健全安全責(zé)任制度和治安防范措施，做好營(yíng)運(yùn)車輛的治安保衛(wèi)和交通安全工作；（四）按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)繳納各種規(guī)費(fèi)和稅金，按時(shí)報(bào)送經(jīng)營(yíng)統(tǒng)計(jì)資料；（五）執(zhí)行市、區(qū)縣人民政府各項(xiàng)應(yīng)急決定，完成外事、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等特殊任務(wù)；（六）制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員遵紀(jì)守法、職業(yè)道德教育和專業(yè)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)。第十二條《經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)輸證》實(shí)行審驗(yàn)制度。逾期未營(yíng)運(yùn)的，收繳其《經(jīng)營(yíng)許可證》。經(jīng)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、市交通行政主管部門審批后，按規(guī)定的車型購(gòu)車、報(bào)戶，領(lǐng)取出租汽車專用號(hào)牌；（二）到道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)指定的地方安裝出租汽車標(biāo)志，繳納運(yùn)輸管理費(fèi)，辦理《道路運(yùn)輸證》。經(jīng)批準(zhǔn)的，到市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)經(jīng)資質(zhì)審定后，辦理《經(jīng)營(yíng)許可證》； 未批準(zhǔn)的。第七條 從事客運(yùn)出租汽車業(yè)務(wù)的公司應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）有符合營(yíng)運(yùn)條件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和資金；（二）有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理人員；（三）有完善的營(yíng)運(yùn)管理制度；（四）有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。第五條 市交通行政主管部門的職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車法規(guī)、政策的宣傳貫徹實(shí)施，制定全市客運(yùn)出租汽車發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)規(guī)定；（二）對(duì)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車的公司進(jìn)行經(jīng)營(yíng)資格審批；（三）負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車發(fā)展總量控制，發(fā)布有關(guān)信息；（四）監(jiān)督、檢查本辦法的執(zhí)行情況，解決出租汽車管理中的有關(guān)問(wèn)題；（五）開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)竟賽活動(dòng)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，提高服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量。第四條 客運(yùn)出租汽車管理堅(jiān)持“全面規(guī)劃、多家經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一管理” 的原則。其所屬的各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的客運(yùn)出租汽車管理工作。第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的客運(yùn)出租汽車公司、經(jīng)營(yíng)業(yè)戶和乘客。第四十條 本辦法自年 月 日起施行。第三十八條 交通行政主管部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十六條 違反本辦法第十九條規(guī)定，出租汽車從事起、訖點(diǎn)均不在本車籍地區(qū)域范圍內(nèi)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通行政主管部門責(zé)令限期改正，并處以1000元以上5000元以下的罰款。(二)違反本辦法第十五條第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)、(七)、(八)、(九)、(十)項(xiàng)規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以200元罰款。(四)運(yùn)營(yíng)車輛未達(dá)到本辦法第十三條第(六)、(七)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上1000元以下罰款。(二)違反本辦法第十二條第(六)項(xiàng)規(guī)定，雇傭無(wú)《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》的駕駛員從事出租汽車駕駛的，責(zé)令限期改正，并按每雇傭一人處以1000元罰款。第三十三條 違反本辦法第八條第三款規(guī)定，未取得《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》從事出租汽車經(jīng)營(yíng)的，由交通行政主管部門處以1000元以上2000元以下罰款。第五章 罰 則第三十一條 違反本辦法第八條第一款規(guī)定，未取得《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證》擅自從事出租汽車經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由交通行政主管部門依照國(guó)務(wù)院《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》相關(guān)規(guī)定處理。第三十條 發(fā)生交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者及駕駛員應(yīng)當(dāng)服從縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。第二十九條 縣級(jí)以上人民政府、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運(yùn)行業(yè)突發(fā)性事件的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)明確指導(dǎo)思想、處置原則和適用范圍、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作職責(zé)、事件的預(yù)測(cè)、應(yīng)急報(bào)告制度、響應(yīng)級(jí)別、分級(jí)響應(yīng)及應(yīng)急處置等內(nèi)容。被投訴的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)自接到調(diào)查通知之日起3日內(nèi)到交通行政主管部門答辯或者接受調(diào)查。乘客投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供出租汽車專用發(fā)票、車牌號(hào)碼或者其他證明材料。出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受交通行政主管部門依法實(shí)施的檢查，如實(shí)提供有關(guān)資料情況，不得拒絕、妨礙、阻撓。任何單位和個(gè)人不得要求出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者或者出租汽車駕駛員到指定單位維修車輛、購(gòu)買物品、接受服務(wù)，但合同另有約定的除外。第二十五條 公安、交通等有關(guān)部門對(duì)出租汽車客運(yùn)行業(yè)管理的有關(guān)信息資料應(yīng)當(dāng)相互通報(bào)交流，并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。開(kāi)放的專用停車區(qū)域，管理單位不得向出租汽車駕駛員收取任何費(fèi)用，但經(jīng)營(yíng)性的專用停車場(chǎng)、站除外。第二十四條 公安、交通、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件，合理設(shè)置出租汽車通行線路和?？空军c(diǎn)。第二十三條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量考核制度，對(duì)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核，建立信譽(yù)考核檔案，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。第二十一條 禁止兩輪摩托車、三輪摩托車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車等其他機(jī)動(dòng)車用于出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)。出租汽車不得從事或者變相從事班線客運(yùn)。第十九條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在所在車籍地區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)，但根據(jù)乘客的需要，可以往返于本車籍地與外地區(qū)之間。第十八條 有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費(fèi)：(一)里程計(jì)價(jià)表未經(jīng)檢定合格或者發(fā)生故障、失準(zhǔn)時(shí)繼續(xù)營(yíng)運(yùn)的；(二)駕駛員不向乘客主動(dòng)出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票；(三)駕駛員無(wú)故繞行的；(四)駕駛員因違反道路交通安全法律、法規(guī)接受處理不能將乘客送達(dá)目的地的；(五)出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，無(wú)法繼續(xù)提供運(yùn)送服務(wù)的；(六)未經(jīng)乘客同意而承載其他乘客的。第十六條 除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒絕載客：(一)乘客患精神病或者酗酒，無(wú)正常人陪伴的；(二)乘客在禁停路段內(nèi)攔車、要求進(jìn)入禁行路段或者要求超載、超速行駛的；(三)乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險(xiǎn)品或者其他管制物品的，或者其攜帶的物品體積、重量超過(guò)出租汽車承載能力或者可能污損車輛的；(四)乘客利用出租汽車進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)的；(五)乘客要求不按規(guī)定使用里程計(jì)價(jià)表付車費(fèi)的；(六)前往目的地道路無(wú)法行駛的；(七)不告知目的地的。出租汽車駕駛員患有有礙乘客身體健康的傳染性疾病的，不得從事出租汽車駕駛活動(dòng)。第十三條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機(jī)關(guān)交通管理部門對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須具備以下條件：(一)符合國(guó)家營(yíng)運(yùn)車輛標(biāo)準(zhǔn)，符合技術(shù)性能、尾氣排放等國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)；(二)符合設(shè)區(qū)市交通行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、車身裝飾和使用年限；(三)車頂上裝有標(biāo)明識(shí)別標(biāo)志的出租汽車標(biāo)志燈，車身噴有經(jīng)營(yíng)者名稱和監(jiān)督電話號(hào)碼，車牌號(hào)碼清晰齊全；(四)按照規(guī)定安裝經(jīng)檢定合格的出租汽車?yán)锍逃?jì)價(jià)表、空車標(biāo)志、暫停載客標(biāo)志；(五)安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端及安全保護(hù)裝置；(六)在車廂內(nèi)指定位置上規(guī)范放置駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡、張貼運(yùn)價(jià)表和禁煙標(biāo)志；(七)車輛整潔、完好；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?？h級(jí)以上交通行政主管部門作出準(zhǔn)予辦理《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證》、《出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證》、《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》及相關(guān)變更手續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請(qǐng)人頒發(fā)、送達(dá)相關(guān)許可證件?？h級(jí)以上交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)作出決定。第十條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者需變更法定代表人、調(diào)換或者增減駕駛員、變更企業(yè)地址、車輛轉(zhuǎn)戶或者過(guò)戶、車輛更新的，必須到原交通行政主管部門辦理相應(yīng)的手續(xù)。第九條 任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借、偽造、騙取《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證》、《出租汽車車輛運(yùn)營(yíng)證》、《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車駕駛員客運(yùn)資格證》。第二章 經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理第八條 出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資格證》。第六條 鼓勵(lì)出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者提高科學(xué)管理水平，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，推廣使用環(huán)保、節(jié)能車輛，建立完善先進(jìn)的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理系統(tǒng)；組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的出租汽車經(jīng)營(yíng)企業(yè)，實(shí)行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營(yíng)。縣級(jí)以上人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)管理工作，可以委托其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施。第四條 出租汽車客運(yùn)行業(yè)堅(jiān)持統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、總量控制、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，建立良好的出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)秩序。第三條 出租汽車客運(yùn)是城市公共交通的重要組成部分。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)活動(dòng)。2002年5月市人民政府發(fā)布的《阜陽(yáng)市出租汽車客運(yùn)管理辦法》【阜政發(fā)（2002）31號(hào)】同時(shí)廢止。（四）不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的；（五）違法扣留出租汽車或者車輛營(yíng)運(yùn)證的；（六）索取、收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。（五）違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的，有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。（三）違反城市管理規(guī)定的，有市容部門依法予以處理。（六）未在出租汽車專用停車場(chǎng)依次排隊(duì)候客，場(chǎng)外攬客的，處100元以上500元以下的罰款。（四）無(wú)故拒載乘客的，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。（二）超出許可的營(yíng)運(yùn)區(qū)域營(yíng)運(yùn)的，沒(méi)收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。（八）未及時(shí)處理乘客投訴或者拒不配合出租汽車管理機(jī)構(gòu)調(diào)查處理乘客對(duì)其投訴的，責(zé)令限期改正，給予警告。（六）未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在出租汽車上安裝和使用具有行駛信息采集、存儲(chǔ)、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施的，責(zé)令限期改正，給予警告。（四）擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證、車輛營(yíng)運(yùn)證的，責(zé)令停止違法行為，吊銷出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證和車輛營(yíng)運(yùn)證，沒(méi)收違法所得，處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。（二）聘用未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車的，責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，處2000元的罰款；逾期未改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷車輛營(yíng)運(yùn)證。第五章 法律責(zé)任第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營(yíng)資格證，擅自從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，由市、縣人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足2萬(wàn)元的，處3萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。對(duì)提供車輛營(yíng)運(yùn)證等有效證明的，出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還被暫扣的車輛；對(duì)不能提供有效證明或者經(jīng)查實(shí)屬于無(wú)車輛營(yíng)運(yùn)證從事出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛。第四十五條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，對(duì)沒(méi)有車輛營(yíng)運(yùn)證又無(wú)法當(dāng)場(chǎng)提供其他有效證明的營(yíng)運(yùn)車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場(chǎng)交付暫扣決定書(shū)和清單，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，可以向有關(guān)單位和個(gè)人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個(gè)人的商業(yè)秘密。出租汽車管理機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件，規(guī)范著裝，文明執(zhí)法。出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合審驗(yàn)情況，監(jiān)督出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)周期對(duì)出租汽車進(jìn)行檢測(cè)。第四十二條 出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對(duì)出租汽車進(jìn)行一次審驗(yàn)。第四章 監(jiān)督檢查第四十一條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)出租汽車管理機(jī)構(gòu)實(shí)施出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。第三十九條 乘客投訴計(jì)價(jià)器失準(zhǔn)的，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)受理后，可以將計(jì)價(jià)器及其標(biāo)準(zhǔn)裝置進(jìn)行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定確認(rèn)，由此發(fā)生的直接費(fèi)用乘客先行墊付，最終有責(zé)任人承擔(dān)。乘客的投訴之日在5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利，出租汽車管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分，證據(jù)不足或者屬于無(wú)理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。第三十八條 道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或出租汽車管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話。違反本條第（一）、（二）、（四）款規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服