【正文】 第二十九條 縣級以上人民政府、交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租。被投訴的單位和個人，應(yīng)當(dāng)自接到調(diào)查通知之日起3日內(nèi)到交通行政主管部門答辯或者接受調(diào)查。乘客投訴時，應(yīng)當(dāng)提供出租汽車專用發(fā)票、車牌號碼或者其他證明材料。出租汽車客運經(jīng)營者、出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)接受交通行政主管部門依法實施的檢查，如實提供有關(guān)資料情況，不得拒絕、妨礙、阻撓。任何單位和個人不得要求出租汽車客運經(jīng)營者或者出租汽車駕駛員到指定單位維修車輛、購買物品、接受服務(wù)，但合同另有約定的除外。第二十五條 公安、交通等有關(guān)部門對出租汽車客運行業(yè)管理的有關(guān)信息資料應(yīng)當(dāng)相互通報交流，并及時向社會公開。開放的專用停車區(qū)域，管理單位不得向出租汽車駕駛員收取任何費用，但經(jīng)營性的專用停車場、站除外。第二十四條 公安、交通、城市規(guī)劃等部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便乘客的原則和道路交通條件，合理設(shè)置出租汽車通行線路和?？空军c。第二十三條 交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)制定出租汽車客運服務(wù)質(zhì)量考核制度，對出租汽車客運經(jīng)營者、駕駛員進行服務(wù)質(zhì)量信譽考核，建立信譽考核檔案，考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公布。第二十一條 禁止兩輪摩托車、三輪摩托車、殘疾人機動輪椅車等其他機動車用于出租汽車客運經(jīng)營。出租汽車不得從事或者變相從事班線客運。第十九條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在所在車籍地區(qū)域范圍內(nèi)經(jīng)營，但根據(jù)乘客的需要，可以往返于本車籍地與外地區(qū)之間。第十八條 有下列情形之一的，乘客有權(quán)拒絕支付車費：(一)里程計價表未經(jīng)檢定合格或者發(fā)生故障、失準(zhǔn)時繼續(xù)營運的；(二)駕駛員不向乘客主動出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的出租汽車專用發(fā)票；(三)駕駛員無故繞行的；(四)駕駛員因違反道路交通安全法律、法規(guī)接受處理不能將乘客送達目的地的；(五)出租汽車在起步里程內(nèi)發(fā)生故障或者交通事故，無法繼續(xù)提供運送服務(wù)的；(六)未經(jīng)乘客同意而承載其他乘客的。第十六條 除下列情形外，出租汽車駕駛員不得拒絕載客：(一)乘客患精神病或者酗酒，無正常人陪伴的；(二)乘客在禁停路段內(nèi)攔車、要求進入禁行路段或者要求超載、超速行駛的；(三)乘客攜帶易燃、易爆、有毒等危險品或者其他管制物品的，或者其攜帶的物品體積、重量超過出租汽車承載能力或者可能污損車輛的；(四)乘客利用出租汽車進行違法犯罪活動的；(五)乘客要求不按規(guī)定使用里程計價表付車費的；(六)前往目的地道路無法行駛的；(七)不告知目的地的。出租汽車駕駛員患有有礙乘客身體健康的傳染性疾病的，不得從事出租汽車駕駛活動。第十三條 出租汽車除應(yīng)當(dāng)符合公安機關(guān)交通管理部門對機動車輛的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須具備以下條件：(一)符合國家營運車輛標(biāo)準(zhǔn)，符合技術(shù)性能、尾氣排放等國家和地方標(biāo)準(zhǔn)；(二)符合設(shè)區(qū)市交通行政主管部門規(guī)定的車型、車身顏色、車身裝飾和使用年限；(三)車頂上裝有標(biāo)明識別標(biāo)志的出租汽車標(biāo)志燈，車身噴有經(jīng)營者名稱和監(jiān)督電話號碼，車牌號碼清晰齊全；(四)按照規(guī)定安裝經(jīng)檢定合格的出租汽車?yán)锍逃媰r表、空車標(biāo)志、暫停載客標(biāo)志；(五)安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)終端及安全保護裝置；(六)在車廂內(nèi)指定位置上規(guī)范放置駕駛員服務(wù)監(jiān)督卡、張貼運價表和禁煙標(biāo)志；(七)車輛整潔、完好；(八)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件?？h級以上交通行政主管部門作出準(zhǔn)予辦理《出租汽車客運經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》及相關(guān)變更手續(xù)決定的，應(yīng)當(dāng)自作出決定之日起10日內(nèi)向申請人頒發(fā)、送達相關(guān)許可證件?？h級以上交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)作出決定。第十條 出租汽車客運經(jīng)營者需變更法定代表人、調(diào)換或者增減駕駛員、變更企業(yè)地址、車輛轉(zhuǎn)戶或者過戶、車輛更新的，必須到原交通行政主管部門辦理相應(yīng)的手續(xù)。第九條 任何單位和個人不得轉(zhuǎn)讓、涂改、倒賣、出租、出借、偽造、騙取《出租汽車客運經(jīng)營資格證》、《出租汽車車輛運營證》、《出租汽車駕駛員客運資格證》。出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車駕駛員客運資格證》。第二章 經(jīng)營資質(zhì)管理第八條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法取得《出租汽車客運經(jīng)營資格證》。第六條 鼓勵出租汽車客運經(jīng)營者提高科學(xué)管理水平，促進技術(shù)進步，推廣使用環(huán)保、節(jié)能車輛，建立完善先進的指揮調(diào)度和監(jiān)督管理系統(tǒng)；組建符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的出租汽車經(jīng)營企業(yè)，實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營。縣級以上人民政府交通行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運管理工作，可以委托其所屬的道路運輸管理機構(gòu)具體實施。第四條 出租汽車客運行業(yè)堅持統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展、總量控制、公平競爭的原則，建立良好的出租汽車客運市場秩序。第三條 出租汽車客運是城市公共交通的重要組成部分。第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)出租汽車客運的經(jīng)營、管理和服務(wù)活動。2002年5月市人民政府發(fā)布的《阜陽市出租汽車客運管理辦法》【阜政發(fā)（2002）31號】同時廢止。（四）不按照規(guī)定受理、處理乘客投訴的；（五）違法扣留出租汽車或者車輛營運證的；（六）索取、收受他人財物或者謀取其他利益的；（七）有其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的。（五）違反質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理規(guī)定的，有質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依法依規(guī)予以處理。（三）違反城市管理規(guī)定的，有市容部門依法予以處理。（六）未在出租汽車專用停車場依次排隊候客，場外攬客的，處100元以上500元以下的罰款。（四）無故拒載乘客的，處100元以上500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。（二）超出許可的營運區(qū)域營運的，沒收違法所得，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機關(guān)吊銷出租汽車駕駛員從業(yè)資格證。（八）未及時處理乘客投訴或者拒不配合出租汽車管理機構(gòu)調(diào)查處理乘客對其投訴的，責(zé)令限期改正，給予警告。（六）未按照國家有關(guān)規(guī)定在出租汽車上安裝和使用具有行駛信息采集、存儲、交換、監(jiān)控功能的設(shè)施的，責(zé)令限期改正，給予警告。（四）擅自轉(zhuǎn)讓出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證的，責(zé)令停止違法行為，吊銷出租汽車經(jīng)營資格證和車輛營運證，沒收違法所得，處2000元以上1萬元以下的罰款。（二）聘用未取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的人員駕駛出租汽車的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處2000元的罰款；逾期未改正的，由原許可機關(guān)吊銷車輛營運證。第五章 法律責(zé)任第四十七條 違反本辦法規(guī)定，未取得出租汽車經(jīng)營資格證，擅自從事出租汽車客運經(jīng)營的，由市、縣人民政府交通運輸行政主管部門所屬的出租汽車管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。車輛在被暫扣期間因保管不善造成損壞或者滅失的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。對提供車輛營運證等有效證明的，出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時退還被暫扣的車輛；對不能提供有效證明或者經(jīng)查實屬于無車輛營運證從事出租汽車客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法作出處罰決定，當(dāng)事人履行處罰決定后，應(yīng)當(dāng)立即退還被暫扣的車輛。第四十五條 出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在實施監(jiān)督檢查時，對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的營運車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付暫扣決定書和清單，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員實施監(jiān)督檢查時，可以向有關(guān)單位和個人了解情況，查閱和復(fù)制有關(guān)材料，但應(yīng)當(dāng)保守被檢查單位和個人的商業(yè)秘密。出租汽車管理機構(gòu)執(zhí)法人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加，并出示執(zhí)法證件，規(guī)范著裝，文明執(zhí)法。出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合審驗情況，監(jiān)督出租汽車客運經(jīng)營者按照國家規(guī)定的檢測周期對出租汽車進行檢測。第四十二條 出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)每年對出租汽車進行一次審驗。第四章 監(jiān)督檢查第四十一條 縣級以上人民政府交通運輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對出租汽車管理機構(gòu)實施出租汽車客運經(jīng)營管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。第三十九條 乘客投訴計價器失準(zhǔn)的，道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)受理后，可以將計價器及其標(biāo)準(zhǔn)裝置進行證據(jù)登記保存，并送質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定確認(rèn)，由此發(fā)生的直接費用乘客先行墊付，最終有責(zé)任人承擔(dān)。乘客的投訴之日在5日內(nèi)不提供有關(guān)證據(jù)和資料或者不協(xié)助調(diào)查的，視為放棄投訴權(quán)利，出租汽車管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)乘客投訴依據(jù)不充分，證據(jù)不足或者屬于無理取鬧、惡意誣陷的，可以拒絕受理。第三十八條 道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全投訴制度，設(shè)立并公布投訴電話。違反本條第（一）、（二）、（四）款規(guī)定的，出租汽車駕駛員可以拒絕或者終止服務(wù)，終止服務(wù)前的車費，乘客應(yīng)當(dāng)按照計價器顯示的金額支付。（三）不得污損車內(nèi)設(shè)施、設(shè)備；污損車內(nèi)設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)賠償。第三十六條 乘客應(yīng)當(dāng)文明乘車，并遵守下列規(guī)定：（一）不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其他禁止攜帶的物品乘車。第三十五條 出租汽車應(yīng)當(dāng)在停靠站點臨時停車上下乘客。?？空军c設(shè)置應(yīng)本著符合城市規(guī)劃，在不影響交通安全的情況，本著合理、方便群眾的原則。第三十三條 出租汽車?？奎c應(yīng)納入城市公共服務(wù)設(shè)施總體規(guī)劃，在新建、改造城市道路時統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一預(yù)算、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗收。任何單位和個人不得收費或變相收費。（四）在營運期間，待租期間挑揀乘客的，強迫旅客接受計價收費方式的。（二）車輛開啟空車待租標(biāo)志后，在?？空军c或路邊候客而不載乘客的。（四）駕駛員未經(jīng)乘客允許搭乘他人的。第三十條 有下列情形之一，乘客有權(quán)拒絕支付乘車費用：（一）在沒有事前約定的情況下，不使用、拒絕使用計稅計價器的，或者不按規(guī)定使用計價器的，不按計稅計價器顯示收取車費并出具票據(jù)的；（二）不出具出租汽車專用票據(jù)的。（五）醉酒者、精神病人者、無行為能力者在無人陪同時乘車的。（三）乘客攜帶超出行李廂容積物品的。第二十九條 有下列情形之一的，出租汽車駕駛員可以謝絕或者終止服務(wù)：（一）乘客在禁止停車的路段或者遇到綠燈時要求搭上下出租汽車的。（三）經(jīng)營期間發(fā)生嚴(yán)重違法經(jīng)營行為，被吊銷經(jīng)營許可、運營證的。第二十八條 出租汽車有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止?fàn)I運，交回有關(guān)營運證件、拆除計價器、頂燈，清除出租汽車專用標(biāo)志，并到有關(guān)部門辦理注銷手續(xù)，未在規(guī)定時間內(nèi)辦理有關(guān)手續(xù)的，由交通、工商、稅務(wù)、公安等部門依照有關(guān)規(guī)定予以處理：（一）經(jīng)營權(quán)期滿未繼續(xù)取得經(jīng)營權(quán)的。（十四）服從公安機關(guān)對出租汽車進行的治安檢查，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人應(yīng)及時向公安機關(guān)報案，并協(xié)助公安機關(guān)調(diào)查取證。（十二）出租汽車駕駛員不得利用出租汽車進行違法犯罪活動或者為違法犯罪活動提供便利條件。（十）出租汽車客運駕駛員要做到專項使用文明用語，乘客上車時要主動使用問候語：“您好，歡迎乘坐出租汽車，請注意行車安全”，乘客下車時，要主動使用告別語：“謝謝，歡迎下次乘坐，請別忘了隨身攜帶物品，再見”。不得在異地停駛待租，不得以任何形式招攬旅客，不得約客，不得從事班線（客線）運輸。在未設(shè)置?？奎c路段上下乘客時，要選擇不得礙交通的安全地段上下旅客。(六)按照乘客指定的目的地選擇合理路線行駛，不得故意繞行，確因特殊原因需繞行的須經(jīng)得乘客同意。(四)按計價器顯示的金額收取車費，與乘客約定的除外，但不得欺客、宰客。(二)保持車輛整潔衛(wèi)生、設(shè)施、設(shè)備完好。(四)積極配合公安機關(guān)建立治安防控網(wǎng)絡(luò)。(二)對從業(yè)人員進行治安防范和遵紀(jì)守法教育。第二十五條 出租汽車企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照合同的約定提供管理和服務(wù)，不得違規(guī)收取其他費用，不得克扣、截留政府發(fā)放的各種政策款、補貼款、燃油補助款。(五)依法足額辦理乘客意外傷害保險，第三者責(zé)任險和國家規(guī)定的其他強制性保險；(六)建立健全車輛及駕駛員檔案管理及乘客投訴制度，按時向道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)報送統(tǒng)計資料；(七)主動協(xié)助和配合道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)及時調(diào)查處理乘客投訴舉報服務(wù)質(zhì)量等問題；(八)不得聘用無出租汽車駕駛員從業(yè)資格證的駕駛員從事出租汽車客運經(jīng)營；(九)出租汽車企業(yè)經(jīng)營者須按規(guī)定向管理部繳納安全保證金。遇突發(fā)公共事件等特殊情況，應(yīng)當(dāng)服務(wù)從出租汽車管理機構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度和指揮；(二)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)定和行業(yè)管理要求，對出租汽車及配套設(shè)施、設(shè)備進行定期維護和控制，確保車輛技術(shù)狀況良好；(三)與駕駛員及其他從業(yè)人員依法簽訂勞動合同，明確雙方和義務(wù)；(四)制定服務(wù)規(guī)范和安全行車、治安防范等制度，加強對駕駛員的安全教育和職業(yè)道德教育；出租汽車企業(yè)應(yīng)落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，建立安全管理規(guī)章制度，定期對出租汽車駕駛員進行安全教育和培訓(xùn)。第三章 管理與服務(wù)第二十三條 出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在核定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營，不得異地經(jīng)營、不得從事班線（定線）經(jīng)營。(五)出租汽車的車身、車廂、行李廂整潔、座套整潔，車內(nèi)的設(shè)施完好，尾氣排放符合環(huán)保要求；(六)安裝經(jīng)技術(shù)監(jiān)督主管部門檢驗合格的計程計價器，配備安全有效的滅火器材。第二十一條 出租汽車更新或終止?fàn)I運原經(jīng)營車輛應(yīng)轉(zhuǎn)為非經(jīng)營性車輛，出租汽車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)的監(jiān)督下，清除出租汽車專用標(biāo)志和專用設(shè)施。終止運營的，應(yīng)當(dāng)在終止?fàn)I運10日內(nèi)交回出租汽車經(jīng)營資格證，并辦理相關(guān)注銷手續(xù)。第十九條 出租汽車經(jīng)營者停止或者終止?fàn)I運的，應(yīng)當(dāng)在停止或者終止?fàn)I運前30日內(nèi)告知道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)。第十八條 出租汽車經(jīng)營者變更法定代表人、注冊地點、車輛更新，應(yīng)當(dāng)?shù)降缆愤\輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)辦理變更登記。第十七條 非企業(yè)化經(jīng)營的出租汽車應(yīng)當(dāng)委托出租汽車企業(yè)實施服務(wù)與管理，雙方應(yīng)當(dāng)簽訂統(tǒng)一格式的合同報道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)備案，出租汽車客運經(jīng)營者與聘用的出租汽車駕駛員應(yīng)當(dāng)簽訂勞動部統(tǒng)一格式的勞動用工合同。經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后，6個月內(nèi)未投放車輛運營的，視為自動棄經(jīng)營權(quán)力。道路運輸管理機構(gòu)或出租汽車管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或不予許可的決定。第十五條 從事出租汽車客運經(jīng)營的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：(一)取得相應(yīng)的機動車駕駛證；(二)身體健康、年齡不超過60周歲；(三)有3年以上的駕齡且無重大以上交通責(zé)任事故記錄；(四)取得道路運輸營業(yè)性出租汽車駕駛員從業(yè)資格證；(五)經(jīng)縣級以上交通運輸主管部門對有關(guān)法律、法規(guī)、機動車維修、旅客急救和公