農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作匯報(bào)(參考版)
2024-11-04 17:52本頁面
【正文】 做到參與工作的人員熟練掌縣農(nóng)村集體清產(chǎn)核資政策和業(yè)務(wù)知識，懂政策、懂業(yè)務(wù)、知民情，能解決問題，確保工作不偏離、不走樣，切實(shí)把人員身份界定與資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作做實(shí)、做好，確保園滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。五是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高工作質(zhì)量，針對部分村到目前還不清楚任務(wù)、程序等問題要用靈話多樣的形式，對具體從事清產(chǎn)核資的工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。做到數(shù)額無誤。村級清產(chǎn)核資工作組具體負(fù)責(zé)清產(chǎn)核資的核實(shí)環(huán)節(jié)，一定要通過在查詢賬目及憑證，查閱合同協(xié)議，詢問當(dāng)事人、實(shí)地調(diào)查、組織評估等形式，對資產(chǎn)數(shù)職，權(quán)屬，臺賬與實(shí)物。人員身份界定是個(gè)難度非常大的工程。四是嚴(yán)格工作程序。嚴(yán)格區(qū)分國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和村民資產(chǎn)，從而明晰產(chǎn)權(quán)。承包發(fā)包程序、合同簽訂和管理情況進(jìn)行清理核查。清查核實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有的資源性資產(chǎn)，經(jīng)管性資產(chǎn)和非經(jīng)管性資產(chǎn)三部分、要求實(shí)現(xiàn)“三清”，一是管理情況清，就是要全面清理核實(shí)村級集體所有的資產(chǎn)存量、結(jié)構(gòu)、分布和運(yùn)用效益情況，看帳實(shí)、賬款、帳帳是否相符。嚴(yán)格按照清查核實(shí)程序要求，對村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行全面清產(chǎn)核資。制定成員界定辦法、統(tǒng)籌考慮戶籍關(guān)系、農(nóng)村土地承包關(guān)系。農(nóng)村集體資產(chǎn)改革工作時(shí)間短，任務(wù)重，希望大家一定要高度重視，抓緊落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。具體分為三個(gè)階段，2017 年8月2017年10月為準(zhǔn)備階段，這一階段工作已完成，2017年11月2018年9月為實(shí)施階段，2018 年9月2018年10月為總結(jié)階段。改革工作從去年開始。建立信息平臺等一系列工作。分類施策，不能眉毛胡子一把抓，成員身份界定工作要嚴(yán)格工作程序。按照我縣實(shí)施方案要求，當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份界定和農(nóng)村集體清產(chǎn)核資工作。三是個(gè)別村對此項(xiàng)工作不重視，工作進(jìn)度緩慢，相關(guān)數(shù)據(jù)資料整理不及時(shí)，會議記錄不完整，有的甚至沒有會議記錄(要求按程序記好會議記錄，公議記錄是工作的重要憑據(jù))。二是各村工作小組學(xué)習(xí)不到位，到現(xiàn)在還對集體產(chǎn)權(quán)改革的目的，內(nèi)容。一是一些村尚未制定成員身份界定方案或制定的方案不切合實(shí)際，針對性不強(qiáng)。農(nóng)村人口40279萬人，目前已界定33292人。大部分村都在精心準(zhǔn)備、緊密配合，全面穩(wěn)步推進(jìn)，第一階段的準(zhǔn)各工作已全部完成。龍?zhí)洞辶鬓D(zhuǎn)土地300畝，建藤膠基地250畝、藥材50畝。紅光村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地420畝，成片種植金銀花370畝，引進(jìn)業(yè)主唐天福，建生豬規(guī)模養(yǎng)殖場。黑池村規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1000畝，引進(jìn)成都喜來登公司，建楊梅核心示范園，；引進(jìn)江蘇雨潤集團(tuán)，建設(shè)年產(chǎn)生豬10萬頭的規(guī)模養(yǎng)殖廠。采取土地承包經(jīng)營權(quán)入股方式，入股七彩林業(yè)公司、槐樹蔬菜專業(yè)合作社、槐樹生態(tài)雞養(yǎng)殖場土地530畝；轉(zhuǎn)包土地500畝；流轉(zhuǎn)32戶農(nóng)戶宅基地5000平方米，引進(jìn)業(yè)主投資建槐緣山莊、槐樹人家、金惠槐樹酒樓星級農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村酒店。依靠產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，規(guī)模發(fā)展金銀花、核桃、。各試點(diǎn)村依托交易平臺，利用產(chǎn)權(quán)抵押貸款1550萬元，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地3270畝。全縣基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)和林權(quán)證頒（換）證工作。試點(diǎn)村基本完成土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、建設(shè)用地使用權(quán)、特色產(chǎn)業(yè)權(quán)等產(chǎn)權(quán)的頒證工作。依法頒換證書。為激發(fā)農(nóng)民參與農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革的積極性和主動性，各試點(diǎn)村選舉產(chǎn)生了議事會和監(jiān)督委員會，全程參與產(chǎn)權(quán)改革?；盍鬓D(zhuǎn)掙“票子”，農(nóng)村資源“生金銀”如何讓農(nóng)村資源有序流動起來，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村資源資本化？是農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的初衷?；睒浯甯邩?biāo)準(zhǔn)建立產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站，配置63寸液晶顯示器，滾動播放產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)信息；槐樹村、紅光村、惠民村、黑池村、青杠村、龍?zhí)洞辶鶄€(gè)試點(diǎn)村，均單獨(dú)設(shè)立產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)站；東榆鎮(zhèn)、沙河鎮(zhèn)、紅四鄉(xiāng)、長赤鎮(zhèn)、紅光鄉(xiāng)、正直鎮(zhèn)六個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心，高標(biāo)準(zhǔn)組建產(chǎn)權(quán)交易中心。堅(jiān)持“七八九標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)。堅(jiān)持“四個(gè)一致”確權(quán)。堅(jiān)持“六個(gè)步驟”推進(jìn)。為促進(jìn)工作開展，縣上先后于5月26日、8月4日、8月24日三次，組織產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村和縣級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)人員，召開產(chǎn)權(quán)改革試點(diǎn)啟動會、專題會和槐樹現(xiàn)場觀察學(xué)習(xí)會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、國土、住建、公安等縣級相關(guān)部門通力協(xié)作，根據(jù)上級文件要求，結(jié)合部門職能職責(zé)，細(xì)化制定土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、水權(quán)、建設(shè)用地權(quán)屬、房產(chǎn)權(quán)屬、戶籍、產(chǎn)權(quán)融資等7個(gè)配套方案，用于指導(dǎo)全縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。按照“歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、利益共享、流轉(zhuǎn)規(guī)范”的要求，在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方意見的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的試行意見》，明確產(chǎn)權(quán)改革的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、主要內(nèi)容和方法步驟。定調(diào)子解“迷團(tuán)”，農(nóng)民吃了“定心丸”農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，對農(nóng)民究竟有哪些實(shí)實(shí)在在的好處？一直是困擾農(nóng)民朋友的“迷團(tuán)”。五、下步工作打算按照縣產(chǎn)權(quán)制度改革辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)發(fā)放股權(quán)證，整理檔案，發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)股份合作社作用，確保資產(chǎn)不流失，盤活農(nóng)村資產(chǎn)使之增值保值，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓農(nóng)民將來得到更大的實(shí)惠。工作受季節(jié)性影響整個(gè)資產(chǎn)改革過程中，需召開村民代表大會或戶代表會議，村民外出打工人員過多，而且在農(nóng)忙時(shí)很難找到人，村是都是留守老人，
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