【正文】 。四是派性斗爭的需要。目前農(nóng)村干部的從政環(huán)境和以往相比發(fā)生了較大變化，環(huán)境變得更加寬松。此外，有礦產(chǎn)資源、涉及項目占地的村，因潛在利益的誘惑，往往競爭會異常激烈。二是經(jīng)濟利益的驅(qū)使。一是政治地位的追逐。目前農(nóng)村換屆選舉競爭十分激烈，主要表現(xiàn)為競爭職位擴大化、競選群體復(fù)雜化、競爭手段多樣化、競選態(tài)勢激烈化。一些競爭者為了達到當(dāng)選的目的，極力拉幫結(jié)派，擴大自己的勢力，往往出現(xiàn)一個競爭者，就會催生一個以其為首的新的利益群體。部分農(nóng)村干部不適應(yīng)新形勢，觀念轉(zhuǎn)變沒跟上，管理方法沒跟上，素質(zhì)提高沒跟上，在工作中引起干群之間、臺上臺下之間、干部之間的矛盾和對立，這些矛盾逐漸演變?yōu)榕尚灾疇?。我國有著幾千年的封建宗法社會的歷史，傳統(tǒng)宗族文化有其強大的社會基礎(chǔ)，農(nóng)民出于參政議政、表達利益訴求的需要，更多倚靠最原始的血緣關(guān)系和親屬關(guān)系凝聚在一起，形成了宗族宗派勢力，而且在農(nóng)村中生產(chǎn)生活、處理糾紛、婚喪嫁娶等方面發(fā)揮著較大的作用，這使得宗族勢力存在于當(dāng)今農(nóng)村并不斷“發(fā)展壯大”。宗族、派性勢力成為農(nóng)村民主政治發(fā)展的制約因素。從選民層面看，部分人置全局觀念、集體利益于不顧，用手中的民主權(quán)利作交易來滿足一己之私，為金錢而選，為家族而選，為“人情”而選。歸納起來，主要有以下三點：農(nóng)村民主化進程加快和農(nóng)民自身素質(zhì)不高的矛盾。有的競選雙方在選舉會場互相攻擊、指責(zé)謾罵，甚至大打出手；有的拿選舉程序“說事”，借機搗亂，搶奪票箱，撕毀選票，大鬧選舉會場，攻擊工作人員。在利益誘惑之下，許多競選者采取各種手段妨礙選民行使選舉權(quán)利、表達個人意志，以達到其當(dāng)選的目的。四是賄選行為趨于脅迫性，有的競選人雇傭一些社會閑散人員，強迫選民接受錢物，在群眾中造成極壞影響。二是賄選手法趨于隱蔽性，許多競選者不再直接出面，而是委托其他人“出面”私下交易；有的將賄選行為夾雜在正常的感情交流活動之中，今年換屆恰逢春節(jié)，一些人以拜年、慰問之名行拉票賄選之實。由于賄選行為不好界定，且取證困難，在實際操作中，往往難以查實，導(dǎo)致賄選行為大有蔓延之勢。比如部分外出農(nóng)民對換屆選舉不大關(guān)心，不愿回家參加選舉，而且在辦理委托上也頗為隨意，由此造成新的矛盾和糾紛。三是選舉程序難以把握。二是候選人資格難以界定。一些村由于家族派性勢力較大，往往能夠控制選舉結(jié)果。干擾因素增多。信訪主要針對上屆村干部的問題、村內(nèi)各種遺留問題、參選人員當(dāng)選資格及現(xiàn)實表現(xiàn)問題、選舉程序問題等。信訪數(shù)量上升。第五篇：當(dāng)前農(nóng)村“兩委”換屆存在問題及原因分析當(dāng)前農(nóng)村“兩委”換屆存在問題及原因分析當(dāng)前農(nóng)村“兩委”換屆選舉競爭日益激烈，許多矛盾和問題集中爆發(fā)，嚴(yán)重影響換屆工作正常秩序和“兩委”班子建設(shè)。四是建立健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷機制，進一步激發(fā)黨員的內(nèi)在動力。三是建立發(fā)展黨員工作監(jiān)督機制。二是建立健全黨員發(fā)展教育機制。一是建立健全發(fā)展黨員工作責(zé)任機制。創(chuàng)新機制，加強管理，建立農(nóng)村發(fā)展黨員長效機制。其次，強化選拔措施，突出發(fā)展重點。首先，拓寬選拔渠道，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。通過定期聘請科技專家授課、利用現(xiàn)代遠程教育手段、組織產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟大戶現(xiàn)場輔導(dǎo)等多種形式，開展黨員培訓(xùn)，提高黨員帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富的能力；開展黨員“定崗定責(zé)、聯(lián)戶幫帶”活動，激發(fā)廣大無職黨員的政治熱情，用黨員的模范行動感染群眾，吸引群眾。加強思想教育，使廣大農(nóng)村黨員干部做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，用真實的行動贏得農(nóng)民群眾的信任，做農(nóng)民群眾的貼心干部。實踐證明，離開農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展去抓農(nóng)村基層黨組織建設(shè)是難以取得成效的，要解決好農(nóng)村黨組織建設(shè)存在的問題，必須增強集體經(jīng)濟實力。切實把有能力致富，而且能夠帶領(lǐng)群眾致富、帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，思想品德好、政治素質(zhì)高的能人選進班子，在群眾的認(rèn)同感和信任度上提高班子的感召力。首先，加強黨組織自身建設(shè)。加強基層組織建設(shè)，增強黨組織的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力。同時也有利于增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，更好地推進全面建設(shè)小康社會的進程。提高思想認(rèn)識，增強做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作的責(zé)任感。有些鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子變動，往往疏于交接，導(dǎo)致發(fā)展黨員工作心中無數(shù)，無計劃措施，培養(yǎng)與發(fā)展脫節(jié)。但農(nóng)村發(fā)展黨員工作機制仍然不夠健全，不能適應(yīng)新形勢下農(nóng)村發(fā)展黨員工作的要求。缺乏配套的發(fā)展黨員工作機制。部分農(nóng)民群眾對入黨認(rèn)識模糊，缺乏積極性。由于長年在外，村黨支部看不到、管不著，選人育人渠道受到很大限制。大量農(nóng)村青年外出，選人育人渠道受到限制。如先進意識淡化、組織觀念弱化、服務(wù)意識淡薄；帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的“雙帶”能力不強；甚至有的黨員干部存在貪污、挪用公款等違法違紀(jì)行為。黨員的先鋒模范作用沒有充分體現(xiàn)，缺乏應(yīng)有的號召力。這無形中降低了組織的威信，影響了黨的凝聚力。黨支部在落實科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟方面思路不寬、辦法不多，特別是對群眾迫切需要解決的一些熱點、難點、焦點問題解決不到位，不能很好地帶領(lǐng)群眾走共同致富的道路，導(dǎo)致黨組織缺乏凝聚力和吸引力。村黨支部發(fā)展黨員“坐等上門”思想嚴(yán)重，實行“姜太公釣魚，愿者上鉤”的工作方法，發(fā)展黨員工作存在放任自流的現(xiàn)象。部分農(nóng)村基層黨組織不夠重視，造成發(fā)展黨員工作相對滯后。大部分村黨支部每年發(fā)展兩名黨員左右，但是仍然缺乏年青和文化程度較高的新鮮血液補充到黨員隊伍中來，使黨員隊伍難以突破黨員老齡化、低學(xué)歷的現(xiàn)狀，黨員素質(zhì)偏低，“雙帶”能力弱，發(fā)揮不了先鋒模范帶頭作用。在文化結(jié)構(gòu)上，以低學(xué)歷為主，文化素質(zhì)普遍偏低。黨員隊伍結(jié)構(gòu)性問題依然比較突出。發(fā)展黨員渠道受到限制，源頭不暢。從黨員發(fā)揮作用上看，作用發(fā)揮比較明顯、起一定帶頭作用的占3%左右，作用發(fā)揮一般占56%，作用發(fā)揮差的占41%。從性別結(jié)構(gòu)上看，男的有54名，女的有3名。從年齡結(jié)構(gòu)上看，35歲以下的11名，36至45歲的18名，46至59歲的16名，60歲以上的12名。第四篇：農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題及對策農(nóng)村發(fā)展黨員存在的問題及對策 梁莊鎮(zhèn)李官寨村大學(xué)生村官 趙鋼如何做好農(nóng)村黨員的發(fā)展工作，不斷發(fā)展和壯大農(nóng)村黨員隊伍，已成為當(dāng)前農(nóng)村黨建工作的一項重要基礎(chǔ)性工作。對防病毒軟件要嚴(yán)格按規(guī)定予以安裝，及時升級，確保發(fā)揮作用。局域網(wǎng)的技術(shù)防范措施必須加強。其他事務(wù)處理，也要在規(guī)范操作程序上逐步推進。辦公自動化的操作性很強，必須進一步建立和完善與辦公自動化相適應(yīng)的規(guī)章制度。進一步建立和完善與辦公自動化相適應(yīng)的規(guī)章制度。各院要把是否具備應(yīng)用技能，列入部門和個人考評指標(biāo)，通過有效途徑，不斷提高檢察人員計算機應(yīng)用水平。進一步加強應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，有效提高應(yīng)用水平。完全實現(xiàn)辦公自動化，目前最主要的“瓶頸”障礙是“硬件”不足。各院必須進一步 加強對辦公自動化應(yīng)用工作方面的領(lǐng)導(dǎo)，將其擺上院黨組重要議事日程上來，進一步采取有效措施，做好規(guī)劃，加強督促、檢查和指導(dǎo)，認(rèn)真解決存在的問題，不斷推動本院機關(guān)辦公自動化應(yīng)用工作的展開。檢察機關(guān)辦公自動化應(yīng)用的開展，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。三、對策和建議現(xiàn)代辦公自動化應(yīng)用重在規(guī)劃，貴在實踐，難在管理，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。這要求管理上有一整套有效的制度。對辦公自動化的具體應(yīng)用，除了要在觀念上更新外，其實踐性、操作性也很強。但部份干警甚至部門領(lǐng)導(dǎo)仍習(xí)慣于過去的“套套”、“框框”，不注意加強自身學(xué)習(xí)和進行必要的知識更新，對應(yīng)用現(xiàn)代化手段辦公一籌莫展，本身言行直接影響到本部門的其他同志。辦公過程中引入計算機管理系統(tǒng)，必然會對現(xiàn)行的體制產(chǎn)生影響，尤其是現(xiàn)行的手工公文處理方式已經(jīng)運行幾十年了，有一套完善的制度和行之有效的方法，機關(guān)人員也習(xí)慣了這種公文處理模式，要一下子改變原有的工作方式和習(xí)慣，應(yīng)用計算機進行公文處理，確實會在部分領(lǐng)導(dǎo)、干警中產(chǎn)生疑問和抵觸情緒，妨礙辦公管理系統(tǒng)的應(yīng)用。實施辦公自動化重在轉(zhuǎn)變觀念。另外，目前我市兩級院院間的內(nèi)網(wǎng)還沒有實現(xiàn)互通，資源無法實現(xiàn)共享，也直接影響了計算機使用的效率和質(zhì)量。特別是在信息互通、資料管理和保密方面，由于內(nèi)網(wǎng)電腦不足，往往是一機多人使用，多機多人交叉使用，或者是應(yīng)淘汰的電腦仍然繼續(xù)使用，容易感染計算機病毒，大大降低了其應(yīng)用效率和質(zhì)量。二、主要原因分析辦公自動化廣泛應(yīng)用的基本條件尚不夠成熟。從檢查的情況看，個別院部分終端機雖然安裝了防病毒軟件，但版本不一，升級困難，難以發(fā)揮應(yīng)有作用。系統(tǒng)的安全難以令人滿意。辦公自動化的應(yīng)用，如公文的起草、發(fā)文、簽閱、批示、查閱、傳遞等均在計算機上進行，通知、公告、通信、開會、決策、獲得反饋信息、征求意見等均在內(nèi)網(wǎng)上實現(xiàn)，這需要建立和完善各種規(guī)章制度，使工作人員能夠接受和嚴(yán)格按規(guī)定使用，才能保證系統(tǒng)的正確運行。但目前我市檢察機關(guān)的辦公自動化內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用方面僅局限于發(fā)通知、送匯報等公文處理，雖然已初步實現(xiàn)了公文處理的網(wǎng)絡(luò)化、自動化和無紙化，但很多部門的公文在內(nèi)網(wǎng)傳遞、交換時，往往還習(xí)慣印制部份書面文件，造成不必要的浪費，且內(nèi)網(wǎng)的上述大部分管理功能還未能全面應(yīng)用，或者應(yīng)用很少，尚有很大的開拓空間。辦公自動化應(yīng)用處在低層次水平。實現(xiàn)辦公自動化要求干警必須具備的最基本素質(zhì)就是要具有操作計算機的能力，即起碼具備計算機硬、軟件常識，熟練掌握一種漢字錄入方法和至少一種文字處理軟件，了解計算機上的目錄(文件夾)和文件的基本概念，會網(wǎng)絡(luò)軟件的基本操作，了解數(shù)據(jù)庫檢索、查詢、統(tǒng)計和分析的基本概念，以及關(guān)于系統(tǒng)安全、病毒、數(shù)據(jù)備份等其它知識。各院內(nèi)網(wǎng)目前也還沒有實現(xiàn)互通，影響了計算機使用的效率和質(zhì)量。目前，我市兩級院雖已建立內(nèi)網(wǎng)，但上內(nèi)網(wǎng)的計算機僅有242臺，離實現(xiàn)辦公自動化人手一機的最基本要求還有相當(dāng)距離，且大部份計算機為現(xiàn)市場主流產(chǎn)品的前二代產(chǎn)品，運轉(zhuǎn)速度慢，故障多，不能有效地開展工作。目前，我市檢察機關(guān)已初步實現(xiàn)公文處理的網(wǎng)絡(luò)化、自動化和無紙化，但由于多種原因，目前兩級院辦公自動化應(yīng)用方面仍不太理想，現(xiàn)特就其中的存在問題進行分析，并提出相應(yīng)對策。【參考文獻】[1] [J].中國醫(yī)院管理雜志，2000，20（11）：47.[2] [J].中國