【正文】 二、勞動(dòng)定員 本項(xiàng)目建設(shè) 的勞動(dòng)定員不再新增，編制為 45 人 ， 均為。 第 六 節(jié) 企業(yè)組織和勞動(dòng)定員 一、組織機(jī)構(gòu) 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 由山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫承建，項(xiàng)目建成后，由山東 某 國家糧食儲(chǔ)備庫管理，按現(xiàn)代企業(yè)制度運(yùn)行?；馂?zāi)危險(xiǎn)性為丙類，根據(jù) 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（ GBJ1687） 規(guī)定：同一時(shí)間的火災(zāi)次數(shù)按一次計(jì)，建筑物的室外消 防用水量為 35m3/h，室內(nèi)消防用水量 10m3/h，火災(zāi)延續(xù)時(shí)間 2 小時(shí)，一次滅火用水量 324m3/h，每小時(shí)消防用水量 162m3/h，其中：室內(nèi)小時(shí)用水量 36m3/h，室外消防用水量 126m3/h。場(chǎng)區(qū)按建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范布置管道及室外消火栓。 二、消防設(shè)施 利用原有消防管網(wǎng)和供水，配套擴(kuò)建項(xiàng)目消防設(shè)施，滿足使用要求。 健全安全制度，庫內(nèi)一律不準(zhǔn)吸煙；嚴(yán)禁帶火種進(jìn)廠 ；場(chǎng)部成立安全委員會(huì)，定期、不定期的抽查安全狀況。 庫內(nèi)空地做好綠化工作，路面防止粉塵飛揚(yáng)，排水明暗溝保持通暢。 定期對(duì)職工進(jìn)行健康檢查。消防隊(duì)距離場(chǎng)址較近，一旦發(fā)生事故， 5 分鐘即可到達(dá)。 生產(chǎn)中壓力容器及壓力管道，其設(shè)計(jì)、制造、安裝嚴(yán)格按國家技術(shù)監(jiān)督局頒發(fā)的壓力容器安全技術(shù)檢查規(guī)程的規(guī)定 執(zhí)行，以確保安全生產(chǎn)。低壓系統(tǒng)中，電纜線路在引入建筑物按規(guī)范作重復(fù)接地。 電氣安全 各建筑物分別按照不同的建筑類別設(shè)有獨(dú)立的防雷裝置，部分設(shè)備采取防靜電措施。 通風(fēng) 采用自然通風(fēng)、換氣，以保證生產(chǎn)及工作環(huán)境。 第 四 節(jié) 勞動(dòng)安全 一、設(shè)計(jì)依據(jù) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》； 《山東省勞動(dòng)安全條例》； 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （ GBJ50016－ 20xx）； 《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》 （ GBJ14090）； 5 、《 爆 炸 和 火 災(zāi) 危 險(xiǎn) 環(huán) 境 電 力 裝 置 設(shè) 計(jì) 規(guī) 范 》（ GB5005892）； 有關(guān)的技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定 ； 《工業(yè) 企業(yè)廠界 噪 聲設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB1234890）； 《輕工業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條例》。 一 、污水處理 沖刷污水和生活污水采用暗排方式，其中沖廁所廢水經(jīng)化糞池處理后再排放，排至市政排水管網(wǎng)。本項(xiàng)目主要污染源為庫區(qū)沖刷污水和生活污水，糧食進(jìn)出過程中產(chǎn)生的廢棄物。 糧食儲(chǔ)備庫要加強(qiáng)管理，建立各種規(guī)章制度，加強(qiáng)節(jié)水、節(jié)電、節(jié)煤工作，減少跑、冒、滴、漏造成的不必要浪費(fèi)，加強(qiáng)能耗的計(jì)量工作，凡能裝設(shè)計(jì)量儀表的地方均應(yīng)裝設(shè)水、電、汽計(jì)量儀表。 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 57 第 二 節(jié) 節(jié) 能 本項(xiàng)目的建筑材料盡可能選用節(jié)能新型建材，如空心磚、空心粉煤灰砌塊及輕質(zhì)保溫隔板等，以降低能耗。 主辦單位同時(shí)進(jìn)行配套設(shè)備購置工作。 辦公綜合樓等生產(chǎn)辦公附屬設(shè)施， 20xx 年 9 月開工，20xx 年 12 月竣工。 擴(kuò)建 10 萬噸糧食標(biāo)準(zhǔn) 儲(chǔ)備庫， 20xx 年 6 月開工建設(shè)，20xx 年 12 月完成。 20xx 年 9 月完成東庫區(qū)規(guī)劃方案設(shè)計(jì)工作。建設(shè)規(guī)模為擴(kuò)建 10 萬噸倉容儲(chǔ)備庫（以小麥計(jì)）， 6 萬噸中轉(zhuǎn)糧食倉庫， 6000 噸食用植物油罐等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)客觀公正的履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對(duì)所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任 。投票采用打分制，以得分高者當(dāng)選。根據(jù)本方案在項(xiàng)目開標(biāo)當(dāng)天從當(dāng)?shù)?評(píng)委 專家?guī)熘须S機(jī)抽取。自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件，項(xiàng) 目承辦單位和中標(biāo)人簽訂書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。 評(píng)標(biāo)按照《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定和程序進(jìn)行。 開標(biāo)時(shí)由項(xiàng)目委托招標(biāo)單位主持，由招標(biāo)人委托公證機(jī)構(gòu)檢查并公證。投標(biāo)人少于 3個(gè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行招標(biāo)。 二、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)程序 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和建設(shè)要求，在招投標(biāo)過程中必須遵守如下程序： 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 52 項(xiàng)目經(jīng)上級(jí)部門批復(fù)同意后，項(xiàng)目承辦單位在指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。 生產(chǎn)工藝設(shè)備的采購、安裝也可考慮用總包招標(biāo)方式，或根據(jù)不同情況采用分標(biāo)包的方式進(jìn)行招標(biāo)，即有些生產(chǎn)廠家少的專用設(shè)備為一個(gè)標(biāo)包，一般生產(chǎn)廠家多的通用設(shè)備為一 個(gè)標(biāo)包，分別進(jìn)行招標(biāo)。 土建工程、公用配套設(shè)備的采購及安裝工程可采用總包招標(biāo)方式，也可采用分開招標(biāo)的方式，即公用配套設(shè)備采購是一個(gè)標(biāo)包，土建及安裝按子項(xiàng)各為一個(gè)標(biāo)包。 項(xiàng)目的設(shè)計(jì)劃分為一個(gè)標(biāo)包。 （二） 招標(biāo)組織形式及招標(biāo)方式 項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理 、 需在國內(nèi)購買的科研及生產(chǎn)某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 51 工藝設(shè)備 、 檢測(cè)儀器及主要公用配套設(shè)備的采購、安裝及土建工程施工均采用公開招標(biāo)形式，委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo) 。并根據(jù)要求招標(biāo)方案報(bào)送省發(fā)展改革委、省直有關(guān) 部門或市發(fā)展改革委、項(xiàng)目建設(shè)單位、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)各 1 份，認(rèn)真填寫招標(biāo)基本情況表和審核部門意見表，經(jīng)市地發(fā)改委審核批準(zhǔn)后再進(jìn)行各項(xiàng)招標(biāo)工作。某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 50 第 七 章 項(xiàng)目 招標(biāo)情況 依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》 、《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》和國家發(fā)展和改革委員會(huì) 20xx 年頒布的 《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》 等，為確保本項(xiàng)目建設(shè)的工程質(zhì)量，縮短建設(shè)工期，節(jié)省投資，防范和化解工程建設(shè)中的違規(guī)、違法行為，保護(hù)國家利益，本項(xiàng)目的各主要實(shí)施應(yīng)通過招標(biāo)方式進(jìn)行。 總之，倉儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)遵照上級(jí)主管部門和現(xiàn)代化企業(yè)的管理規(guī)定，充分利用政策有利條件和時(shí)機(jī)，在 確保 各級(jí) 儲(chǔ)備糧油的 存儲(chǔ)安全 和 調(diào)用暢通，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值 的同時(shí) ，某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 49 加快企業(yè)的發(fā)展。待資金到位后，立即投入到項(xiàng)目的建設(shè)中去。同時(shí)，企業(yè)要積極引進(jìn)和培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才，不斷提高企業(yè)裝備水平和綜合實(shí)力。建立并實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃，不斷提高各級(jí)管理者和員工素質(zhì)。 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 48 管理風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策 （ 1） 對(duì)運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策 嚴(yán)格按照現(xiàn)代化企業(yè)的要求，建立適合生產(chǎn)經(jīng)營的管理機(jī)制，并在運(yùn)行過程中不斷加以修改完善，使之規(guī)范化 、 實(shí)用 化。 （ 2） 對(duì)于生產(chǎn)負(fù)荷的風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目實(shí)施后，針對(duì)其使用功能是用于儲(chǔ)備糧油的存儲(chǔ)，倉儲(chǔ)企業(yè)要加大力度，盡量多爭取各級(jí)儲(chǔ)備糧油指標(biāo)，盡可能充分地利用好建成的倉儲(chǔ)設(shè)施。 經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)之對(duì)策 （ 1） 對(duì)于輪換風(fēng)險(xiǎn) 對(duì)策一：本項(xiàng)目實(shí)施后，在儲(chǔ)備糧油的輪換過程中，倉儲(chǔ)企業(yè)在輪空時(shí)間不超過四個(gè)月的規(guī)定下，盡可能采取邊進(jìn)邊出的經(jīng)營方式，盡量減低進(jìn)出糧油差價(jià)方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。 財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn) 籌資運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn) 項(xiàng)目的資金來源由企業(yè)自籌資金和銀行貸款的投入，資金能否足額、及時(shí)到位，并在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目的建設(shè)，盡快投入使用發(fā)揮效益，是籌資運(yùn)作的風(fēng)險(xiǎn)。 管理風(fēng)險(xiǎn) （ 1） 運(yùn)行機(jī)制和人員素質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn) 承辦企業(yè)運(yùn)行機(jī)制的規(guī)范及人員素質(zhì)將直接影響本項(xiàng)目的實(shí)施。 （ 2） 生產(chǎn)負(fù)荷的風(fēng)險(xiǎn) 本項(xiàng)目實(shí)施后，用于各級(jí)儲(chǔ)備 糧食 的存儲(chǔ)，其生產(chǎn)負(fù)荷既為各級(jí)儲(chǔ)備 糧食 指標(biāo)，儲(chǔ)備糧指標(biāo)是否充足，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生較大影響。 從性質(zhì)上分析，可計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn) ，是常規(guī)性的不可避免的風(fēng)險(xiǎn)，包括地質(zhì)地基條件、材料供應(yīng)、設(shè)備供應(yīng)、工程變更、技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)與施工等造成的風(fēng)險(xiǎn)；非計(jì)量風(fēng)險(xiǎn)屬于非技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)生的概率較小，是非常規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)，包括經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)、不可抗力風(fēng)險(xiǎn)、組織協(xié)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)等。 二、 項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素錯(cuò)綜復(fù)雜，可以從項(xiàng)目環(huán)境、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)及項(xiàng)目主體等不同側(cè)面進(jìn)行分類，為了便于風(fēng)險(xiǎn)分析和風(fēng)險(xiǎn)的防范處理，從工程風(fēng)險(xiǎn)是否可以計(jì)量的角度對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，以確定哪些風(fēng)險(xiǎn)可以作定量分析，哪些只能作定性分析，哪些可以作定性與定量相結(jié)合的分析，以便為不同風(fēng)險(xiǎn)的防范采取相應(yīng)的對(duì)策。因此，從經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)角度看，本項(xiàng)目是可行的。投資利潤率 %，貸款償還期 年（含建設(shè)期兩年），所得稅前投資回收期 年，盈虧平衡點(diǎn) %比較安全；敏感性分析說明項(xiàng)目實(shí)施后能適應(yīng)市場(chǎng)的變化，具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，又解決并滿足了城市居民的用糧 需求，這對(duì)于當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定具有重要意義。 （四）作為新型的高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化程度較高的大型糧食儲(chǔ)備庫，起著典型示范作用，對(duì)推進(jìn)倉儲(chǔ)技術(shù)進(jìn)步將起到積極作用。 （二）在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)蕭條的情況下，加強(qiáng)了國有糧食承儲(chǔ)企業(yè)的競爭能力，有利于發(fā)揮其主渠道作用，便于實(shí)施對(duì)糧食的有計(jì)劃的宏觀調(diào)控，活躍市場(chǎng)、繁榮經(jīng) 濟(jì)。項(xiàng)目建設(shè)過程中，還要注意控制投資。當(dāng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一定時(shí)， 擴(kuò)大倉儲(chǔ)量是增加營業(yè)收入的主要手段。各因素的變化不同程度地影響投資回收期，其中 營業(yè)量和 營業(yè)收入的變化影響較大， 建設(shè) 投資次之。 敏感性分析表 變化因素 \變化率 % % % % % % % 基準(zhǔn)折線率 % % % % % % % 營業(yè)量 % % % % % % % 營業(yè)收入 % % % % % % % 采 % % % % % % % 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 42 購費(fèi)用 建設(shè)投資(不含利息 ) % % % % % % % 從表中可以看出：各因素的變化對(duì)財(cái)務(wù)指標(biāo)的影響較小，單因素變化177。 5%時(shí)，對(duì)投資回收周期 的影響。 （ 2） 敏感性分析 敏感性分析是指對(duì)項(xiàng)目的主要不確定因素的變化引起財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化進(jìn)行計(jì)算分析，并與基準(zhǔn)指標(biāo)進(jìn)行比較。 通過“資金來源與運(yùn)用表”可以看出，在項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年的資金均能平衡，且從營運(yùn)期第二年開始有較大盈余（如果不償還長期借款）。 通過“借款還本付息表”可以看出，本項(xiàng)目具有較強(qiáng)的還款能力，借款償還期（指最大還款能力）為 年（含建設(shè)期 2 年）。 經(jīng)計(jì)算： 所得稅后 所得稅前 內(nèi)部收益率 % % 財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ ic=10%） 萬元 萬元 投資回收期（含建設(shè)期 2年） 年 年 以上指標(biāo)均高于行業(yè)基準(zhǔn)指標(biāo)。本項(xiàng)目的年平均稅后利潤總額為 萬元，年平均利潤總額為 萬元。為提高長期貸款償還能力，還款期內(nèi)不提某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 39 取公積金和公益金。 （ 2）所得稅 按現(xiàn)行納稅規(guī)定，本項(xiàng)目應(yīng)交納 25%的所得稅，正常年份所得稅為 萬元。 （ 7）財(cái)務(wù)費(fèi)用 生產(chǎn)經(jīng)營期內(nèi)的為還款長期貸款利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，本項(xiàng)目不考慮流動(dòng)資金短期貸款利息，長期貸款的年利率暫定為 %（ 20xx 年同期利率） 。無形資產(chǎn)及其他資產(chǎn)按平均年限法攤銷，無形資產(chǎn)攤銷期限為 10 年，其他資產(chǎn)攤銷期限 5 年 ， 共計(jì)年均攤銷 萬元。 （ 4）折舊費(fèi) 該項(xiàng)目形成固定資產(chǎn)原值 萬元，固定資產(chǎn)按直某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 38 線法計(jì)提折舊，本 年折舊費(fèi) 萬元（其中房屋建筑物折舊年限 30 年、凈殘值率為零；機(jī)器設(shè)備折舊年限 10 年、凈殘值率 4%；其他固定資產(chǎn)折舊年限 20 年、凈殘值率為零）。 其中：年水 費(fèi) 6 萬元 、電費(fèi) 6 萬元。其麻袋、篷布等包裝物 5 萬元，熏蒸藥品 3 萬元，糧食薄膜 4 萬元。營業(yè)稅率 5%，城市維護(hù) 建設(shè)稅和教育附加分別為營業(yè)稅的 5%和 3%，正常年份銷售稅金及附加共計(jì) 萬元。正常年份的營業(yè)收入為 萬元，利潤總額 萬元。 二、 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 項(xiàng)目建設(shè)期和計(jì)算期 本項(xiàng)目的計(jì)算期擬定為 12 年，其中建設(shè)期 2 年，經(jīng)營期 10 年。本項(xiàng)目的國民經(jīng) 濟(jì)效益主要表現(xiàn)在緩解各級(jí)糧油倉儲(chǔ)壓力，保證儲(chǔ)備糧油的質(zhì)量，保證 國家流通體制改革“三項(xiàng)政策”的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)糧食敞開收購，提高農(nóng)民種糧、售糧的積極性，保障城市糧食供應(yīng)，改善城鄉(xiāng)人民生活水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展等方面產(chǎn)生的社會(huì) 效益。 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 36 第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) 一、 評(píng)價(jià)說明 本項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)按照國家發(fā)展和改革委員會(huì)、建 設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》 （第三版） 規(guī)定的原則和要求進(jìn)行，分為財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)和國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)兩部分。 項(xiàng)目總投資估算表 序號(hào) 工程或費(fèi)用 名稱 估算價(jià)值 占總投資的 比例 建筑 工程費(fèi) 設(shè)備 購置費(fèi) 安裝 工程費(fèi) 其他 費(fèi)用 合計(jì) 一 固定資產(chǎn)投資 % 1 工程費(fèi) 638 % 某 地方糧食儲(chǔ)備庫糧食倉儲(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建項(xiàng)目 資金申請(qǐng)報(bào)告 34 用 建筑工程 費(fèi) % 設(shè)備 購置 費(fèi)