【正文】 春節(jié)期間，西延分公司將堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，加強對安全生產工作的領導，不斷提高各級安全生產的防范意識，確保春節(jié)期間安全生產態(tài)勢持續(xù)穩(wěn)定。加大巡查密度，及時修復損壞路產，及時清除路面障礙物，確保路面整潔，路況良好。五是切實加強冬季養(yǎng)護工作，快速處 理路面病害，修復損壞設施，結合天氣特點，及時補充防滑物資，不斷完善應急預案，保證道路安全暢通。二是完善了除雪防滑保暢應急預案，提高了可操作性，明確了重點防滑路段，細化了除雪、除冰方法。嚴密防范重點區(qū)域重點部位，特別是對長大隧道和特大橋梁的監(jiān)管，加強巡查頻次和巡查力度，對重點部位，大隧道大橋梁落實了監(jiān)管責任人。四、制定完善預案，做好各種突發(fā)事件的防范工作 按照集團公司安委會?關于落實?陜西省反恐怖重點目標防范檢查指導意見?的通知?（陜高速安委發(fā)?2009?15號）要求，切實做好分公司的反恐怖防范工作，結合分公司反恐怖工作的實際，制定了?西延分公司反恐怖重點目標防范應急預案及工作措施?。對橋梁、長達隧道、辦公區(qū)重點部位重點檢查，及時發(fā)現安全生產工作中存在的安全隱患，要求各單位節(jié)前針對查出的問題認真進行整改，不留死角，確保所管轄路段安全暢通。對路政、治超、養(yǎng)護、駕駛員、司爐工、水電工等重點崗位員工進行專項安全教育，嚴格按照操作規(guī)范工作，提高自我防范意識。二、抓好宣傳教育，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定分公司對春節(jié)期間的安全穩(wěn)定生產工作高度重視，提早 1 準備，精心組織，多次以各種會議形式組織全體員工進行學習，提高員工安全意識。分公司成立5個安全檢查組，負責指揮協調各方面安全生產工作，對各個基層單位進行督促檢查，對重點部位、重點區(qū)域重點檢查，發(fā)現問題，要求限期整改?，F將西延分公司春節(jié)安全生產工作做以下匯報：一、加強組織領導，認真安排春節(jié)安全工作分公司高度重視春節(jié)道路保暢工作，站在講政治、講穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進一步加強領導，明確責任，采取積極措施。各位領導、專家：HSE工作任重道遠，責任重大，永遠是頭等大事、重中之重，我們還要繼續(xù)努力提高全員的綜合能力，繼續(xù)深化完善安全管理機制，狠抓責任到位和工作落實，確保全面實現2012年HSE工作目標。六是防控到位。對各項活動進行全面的總結，將活動中的好經驗、好做法用制度的形式固定下來。嚴格執(zhí)行安全生產責任追究制，做到每個環(huán)節(jié)、每個過程都要追究到位，進一步提升全處各級人員對規(guī)章制度的執(zhí)行力和服從力，做到每一項制度、每一項規(guī)程要百分之百的執(zhí)行，絕對的服從。認真梳理各項安全責任制，真正把領導責任、管理責任、操作責任分清分細、規(guī)范到位，把干部的安全業(yè)績納入考核范疇，把安全職責目標化、指標化，決不留下監(jiān)管空白，也決不留下責任的盲點。進一步健全隱患監(jiān)控、曝光臺、監(jiān)管公示系統，發(fā)揮網絡監(jiān)管的最大效能。二是監(jiān)管到位。第三部分 下一步重點工作一是宣傳到面。隨著開發(fā)新疆的正式啟動，在看到外部市場呈現良好發(fā)展態(tài)勢的同時，更看到人員不斷增加、業(yè)務涉及廣泛、戰(zhàn)線擴展冗長、區(qū)域站點分散、人文環(huán)境復雜等帶來的諸多安全風險，這些都將給安全監(jiān)管帶來難題與思考。依靠短期的入場教育和現場的監(jiān)管無法從根本上解決此現狀。第二部分 存在的問題和不足一是承包商規(guī)范管理有待加強。三是強化以人為本，加強健康管理。二是擴大外部考核，加大監(jiān)管輻射。針對油庫中心、樞紐的重要地位，以及不間斷的輸油任務導致危害因素動態(tài)延續(xù)的現狀，結合查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”活動，強化設備設施的本質安全。（二）嚴抓三個核心，強化要害防護。三是嚴把準入關口，強化動態(tài)監(jiān)管。大力推行“直線管理和網格化管理”模式，對施工現場進行覆蓋管理。在作業(yè)票證管理上，堅持“誰確認、誰簽字、誰負責”的原則，把好措施落實關，做到一個措施一個安全關口，一個確認一道安全屏障。結合“211”安全工作法和“HSE”觀察的實施，在監(jiān)管人員和作業(yè)人員中普及工作安全分析、安全觀察與溝通等方法，提高大家的風險識別和控制能力，促進大家具備“我要安全”的意識，又具備“我會安全”的履職能力。（一）打牢三個關口，保障現場安全。同時，把HSE體系運行重點放在基層現場“一書一卡”的規(guī)范上，組織HSE管理人員和有經驗的崗位操作人員對不同崗位、不同項目的“一書一卡”進行評審、修訂，提高了現場操作技能和識別風險的能力，也使基層和現場管理及操作指南性文件更加規(guī)范、貼近實際。三是體系規(guī)范運行，重點深化基層。將應急演練作為常態(tài)性的工作緊抓不放，把應急培訓、日常預防性檢查等納入考核，開展了各形式、各層次的應急演練。形成了“現場施教為主、案例教育為輔、影像警示補充、考試檢驗效果”的培訓特色。即每天一堂課：利用每天的班組活動，用現場實物進行危害識別和安全操作培訓，潛移默化的讓員工入腦、入心，使效果“落地生根”。一是方法靈活多變，培訓績效明顯。在中原本部HSE組織機構健全覆蓋的基礎上，進一步明確外部市場領導的HSE職責，形成了以HSE委員會為核心進行龍頭帶動，中原本部和外部市場兩翼齊飛，協同推進，處、基層、班組、崗位四級網絡分步建設的“HSE組織體系網”，保障HSE工作事事有人管，點點有人抓。HSE工作貴在領導重視，重在機構的健全支撐。并不斷加大考核獎懲力度，凡事只要有安排，就有監(jiān)督、有考核、有獎懲，讓違反制度的人丟面子、丟票子、丟位子，切實維護制度的權威性和執(zhí)行的嚴肅性。進一步深化管理制度的系統性和協調性，對HSE責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程進行了梳理歸類，查漏補缺。并把安排工作反饋、計劃工作完成率、隱患整改情況等日常工作納入考核范疇，強化過程控制，有效消除了存在的固有隱患、漸生隱患和隨機隱患，確保了安全生產的持續(xù)穩(wěn)定。一是檢查考核加力，標準要求提升。并健全承包責任激勵與約束機制，把承包點的安全績效與承包人的業(yè)績掛鉤，不僅使安全隱患和問題得到了及時查處，而且促進領導干部的安全感召力，切實讓員工聽到領導強調安全，看到領導實踐安全，感受到領導重視安全。三是規(guī)范承包落實，領導帶頭履責。按照“管業(yè)務必須管安全”的原則，把干部的安全業(yè)績納入考核范疇，把安全責任、安全壓力細分到各個職能部門，通過職責分解傳遞壓力，形成了黨委引導安全、行政主抓安全、工團協管安全、技術保障安全、生產執(zhí)行安全、紀檢監(jiān)督安全，全體員工互保安全的大安全管控格局。同時，把責任目標與經濟收入掛鉤，進行過程跟蹤和階段考核，使經濟利益和安全責任緊密相連，確保分解指標如期完成，整體目標日臻推進。一是目標層層傳遞，責任包保到位。二、持之以恒抓基礎、夯實根基提水平以堅持不懈地抓好責任落實、檢查考評、隱患排查、教育培訓、制度建設等基礎工作為全年工作源點，夯實HSE基礎管理，持續(xù)提升HSE管理水平。對整改的定期銷號，未整改的建檔分析，并通過網絡和手機短信對所在單位、責任部門、負責領導進行通知，催促其整改，到整改期限仍未整改的，將信息