【正文】 春節(jié)期間，西延分公司將堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高各級(jí)安全生產(chǎn)的防范意識(shí)，確保春節(jié)期間安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。加大巡查密度，及時(shí)修復(fù)損壞路產(chǎn)，及時(shí)清除路面障礙物，確保路面整潔，路況良好。五是切實(shí)加強(qiáng)冬季養(yǎng)護(hù)工作，快速處 理路面病害，修復(fù)損壞設(shè)施，結(jié)合天氣特點(diǎn)，及時(shí)補(bǔ)充防滑物資，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，保證道路安全暢通。二是完善了除雪防滑保暢應(yīng)急預(yù)案，提高了可操作性，明確了重點(diǎn)防滑路段，細(xì)化了除雪、除冰方法。嚴(yán)密防范重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)部位，特別是對(duì)長(zhǎng)大隧道和特大橋梁的監(jiān)管，加強(qiáng)巡查頻次和巡查力度，對(duì)重點(diǎn)部位，大隧道大橋梁落實(shí)了監(jiān)管責(zé)任人。四、制定完善預(yù)案，做好各種突發(fā)事件的防范工作 按照集團(tuán)公司安委會(huì)?關(guān)于落實(shí)?陜西省反恐怖重點(diǎn)目標(biāo)防范檢查指導(dǎo)意見?的通知?（陜高速安委發(fā)?2009?15號(hào)）要求，切實(shí)做好分公司的反恐怖防范工作，結(jié)合分公司反恐怖工作的實(shí)際，制定了?西延分公司反恐怖重點(diǎn)目標(biāo)防范應(yīng)急預(yù)案及工作措施?。對(duì)橋梁、長(zhǎng)達(dá)隧道、辦公區(qū)重點(diǎn)部位重點(diǎn)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)工作中存在的安全隱患，要求各單位節(jié)前針對(duì)查出的問(wèn)題認(rèn)真進(jìn)行整改，不留死角，確保所管轄路段安全暢通。對(duì)路政、治超、養(yǎng)護(hù)、駕駛員、司爐工、水電工等重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行專項(xiàng)安全教育，嚴(yán)格按照操作規(guī)范工作，提高自我防范意識(shí)。二、抓好宣傳教育，確保春節(jié)期間安全穩(wěn)定分公司對(duì)春節(jié)期間的安全穩(wěn)定生產(chǎn)工作高度重視，提早 1 準(zhǔn)備，精心組織，多次以各種會(huì)議形式組織全體員工進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高員工安全意識(shí)。分公司成立5個(gè)安全檢查組，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)各方面安全生產(chǎn)工作，對(duì)各個(gè)基層單位進(jìn)行督促檢查，對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要求限期整改?，F(xiàn)將西延分公司春節(jié)安全生產(chǎn)工作做以下匯報(bào)：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排春節(jié)安全工作分公司高度重視春節(jié)道路保暢工作，站在講政治、講穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，采取積極措施。各位領(lǐng)導(dǎo)、專家：HSE工作任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大，永遠(yuǎn)是頭等大事、重中之重，我們還要繼續(xù)努力提高全員的綜合能力，繼續(xù)深化完善安全管理機(jī)制，狠抓責(zé)任到位和工作落實(shí)，確保全面實(shí)現(xiàn)2012年HSE工作目標(biāo)。六是防控到位。對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面的總結(jié)，將活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度的形式固定下來(lái)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制，做到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)過(guò)程都要追究到位，進(jìn)一步提升全處各級(jí)人員對(duì)規(guī)章制度的執(zhí)行力和服從力，做到每一項(xiàng)制度、每一項(xiàng)規(guī)程要百分之百的執(zhí)行，絕對(duì)的服從。認(rèn)真梳理各項(xiàng)安全責(zé)任制，真正把領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、操作責(zé)任分清分細(xì)、規(guī)范到位，把干部的安全業(yè)績(jī)納入考核范疇，把安全職責(zé)目標(biāo)化、指標(biāo)化，決不留下監(jiān)管空白，也決不留下責(zé)任的盲點(diǎn)。進(jìn)一步健全隱患監(jiān)控、曝光臺(tái)、監(jiān)管公示系統(tǒng)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的最大效能。二是監(jiān)管到位。第三部分 下一步重點(diǎn)工作一是宣傳到面。隨著開發(fā)新疆的正式啟動(dòng)，在看到外部市場(chǎng)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更看到人員不斷增加、業(yè)務(wù)涉及廣泛、戰(zhàn)線擴(kuò)展冗長(zhǎng)、區(qū)域站點(diǎn)分散、人文環(huán)境復(fù)雜等帶來(lái)的諸多安全風(fēng)險(xiǎn)，這些都將給安全監(jiān)管帶來(lái)難題與思考。依靠短期的入場(chǎng)教育和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管無(wú)法從根本上解決此現(xiàn)狀。第二部分 存在的問(wèn)題和不足一是承包商規(guī)范管理有待加強(qiáng)。三是強(qiáng)化以人為本，加強(qiáng)健康管理。二是擴(kuò)大外部考核，加大監(jiān)管輻射。針對(duì)油庫(kù)中心、樞紐的重要地位，以及不間斷的輸油任務(wù)導(dǎo)致危害因素動(dòng)態(tài)延續(xù)的現(xiàn)狀，結(jié)合查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”活動(dòng)，強(qiáng)化設(shè)備設(shè)施的本質(zhì)安全。（二）嚴(yán)抓三個(gè)核心，強(qiáng)化要害防護(hù)。三是嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。大力推行“直線管理和網(wǎng)格化管理”模式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行覆蓋管理。在作業(yè)票證管理上，堅(jiān)持“誰(shuí)確認(rèn)、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把好措施落實(shí)關(guān)，做到一個(gè)措施一個(gè)安全關(guān)口，一個(gè)確認(rèn)一道安全屏障。結(jié)合“211”安全工作法和“HSE”觀察的實(shí)施，在監(jiān)管人員和作業(yè)人員中普及工作安全分析、安全觀察與溝通等方法，提高大家的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和控制能力，促進(jìn)大家具備“我要安全”的意識(shí)，又具備“我會(huì)安全”的履職能力。（一）打牢三個(gè)關(guān)口，保障現(xiàn)場(chǎng)安全。同時(shí)，把HSE體系運(yùn)行重點(diǎn)放在基層現(xiàn)場(chǎng)“一書一卡”的規(guī)范上，組織HSE管理人員和有經(jīng)驗(yàn)的崗位操作人員對(duì)不同崗位、不同項(xiàng)目的“一書一卡”進(jìn)行評(píng)審、修訂，提高了現(xiàn)場(chǎng)操作技能和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力，也使基層和現(xiàn)場(chǎng)管理及操作指南性文件更加規(guī)范、貼近實(shí)際。三是體系規(guī)范運(yùn)行，重點(diǎn)深化基層。將應(yīng)急演練作為常態(tài)性的工作緊抓不放，把應(yīng)急培訓(xùn)、日常預(yù)防性檢查等納入考核，開展了各形式、各層次的應(yīng)急演練。形成了“現(xiàn)場(chǎng)施教為主、案例教育為輔、影像警示補(bǔ)充、考試檢驗(yàn)效果”的培訓(xùn)特色。即每天一堂課：利用每天的班組活動(dòng)，用現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物進(jìn)行危害識(shí)別和安全操作培訓(xùn)，潛移默化的讓員工入腦、入心，使效果“落地生根”。一是方法靈活多變，培訓(xùn)績(jī)效明顯。在中原本部HSE組織機(jī)構(gòu)健全覆蓋的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確外部市場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的HSE職責(zé)，形成了以HSE委員會(huì)為核心進(jìn)行龍頭帶動(dòng)，中原本部和外部市場(chǎng)兩翼齊飛，協(xié)同推進(jìn)，處、基層、班組、崗位四級(jí)網(wǎng)絡(luò)分步建設(shè)的“HSE組織體系網(wǎng)”，保障HSE工作事事有人管，點(diǎn)點(diǎn)有人抓。HSE工作貴在領(lǐng)導(dǎo)重視，重在機(jī)構(gòu)的健全支撐。并不斷加大考核獎(jiǎng)懲力度，凡事只要有安排，就有監(jiān)督、有考核、有獎(jiǎng)懲，讓違反制度的人丟面子、丟票子、丟位子，切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。進(jìn)一步深化管理制度的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，對(duì)HSE責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程進(jìn)行了梳理歸類，查漏補(bǔ)缺。并把安排工作反饋、計(jì)劃工作完成率、隱患整改情況等日常工作納入考核范疇，強(qiáng)化過(guò)程控制，有效消除了存在的固有隱患、漸生隱患和隨機(jī)隱患，確保了安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。一是檢查考核加力，標(biāo)準(zhǔn)要求提升。并健全承包責(zé)任激勵(lì)與約束機(jī)制，把承包點(diǎn)的安全績(jī)效與承包人的業(yè)績(jī)掛鉤，不僅使安全隱患和問(wèn)題得到了及時(shí)查處，而且促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全感召力，切實(shí)讓員工聽到領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)安全，看到領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐安全，感受到領(lǐng)導(dǎo)重視安全。三是規(guī)范承包落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)。按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，把干部的安全業(yè)績(jī)納入考核范疇，把安全責(zé)任、安全壓力細(xì)分到各個(gè)職能部門，通過(guò)職責(zé)分解傳遞壓力，形成了黨委引導(dǎo)安全、行政主抓安全、工團(tuán)協(xié)管安全、技術(shù)保障安全、生產(chǎn)執(zhí)行安全、紀(jì)檢監(jiān)督安全，全體員工互保安全的大安全管控格局。同時(shí)，把責(zé)任目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)收入掛鉤，進(jìn)行過(guò)程跟蹤和階段考核，使經(jīng)濟(jì)利益和安全責(zé)任緊密相連，確保分解指標(biāo)如期完成，整體目標(biāo)日臻推進(jìn)。一是目標(biāo)層層傳遞，責(zé)任包保到位。二、持之以恒抓基礎(chǔ)、夯實(shí)根基提水平以堅(jiān)持不懈地抓好責(zé)任落實(shí)、檢查考評(píng)、隱患排查、教育培訓(xùn)、制度建設(shè)等基礎(chǔ)工作為全年工作源點(diǎn)，夯實(shí)HSE基礎(chǔ)管理，持續(xù)提升HSE管理水平。對(duì)整改的定期銷號(hào)，未整改的建檔分析，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)短信對(duì)所在單位、責(zé)任部門、負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行通知，催促其整改，到整改期限仍未整改的，將信息直接反饋到處領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行責(zé)任追究。三是網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)密監(jiān)控，隱患百密無(wú)疏。以查找身邊“十大薄弱環(huán)節(jié)”活動(dòng)為契機(jī)，前移管理關(guān)口，下移管理重心，有計(jì)劃、有組織、按步驟，層層發(fā)動(dòng)開展查找薄弱環(huán)節(jié)活動(dòng)。實(shí)現(xiàn)了全天候、全方位、橫到邊、縱到底、無(wú)縫隙的HSE監(jiān)督檢查體系。建立了承包領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、基層單位、站隊(duì)班組、崗位個(gè)人“金字塔”式全員性的HSE監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，確保只要有活動(dòng)的場(chǎng)所，就有監(jiān)督力量的存在，使生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)始終處于受控狀態(tài)。（三）創(chuàng)新監(jiān)控措施，深化預(yù)防能力。開辟了“文件速遞”專欄，及時(shí)將上級(jí)各項(xiàng)會(huì)議精神、文件要求掛網(wǎng)傳達(dá)，做到了“上級(jí)精神迅速傳達(dá)、重點(diǎn)工作加速推進(jìn)、文件要求快速處置”。也實(shí)現(xiàn)了HSE監(jiān)管考核的公開透明、陽(yáng)光操作，調(diào)動(dòng)了基層單位