【正文】 通過宣傳，增強項目區(qū)廣大干部群眾對項目工程的管護意識，形成“愛工程、管工程、護工程”的共識。為避免出現(xiàn)“重建輕管”、甚至“只建不管”的現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）委會要強化管護宣傳，營造管好用好農(nóng)村公益設(shè)施的良好氛圍。加強對農(nóng)村公益設(shè)施工程建后管護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層建立和健全農(nóng)村公益設(shè)施工程建成后管護組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理的工作機構(gòu)，層層制定和落實農(nóng)村公益設(shè)施項目建后管護切實可行的制度、辦法、規(guī)章和細則，并分門別類制定出各類工程管護的具體制度和實施辦法，做到組織明確，制度健全，措施得力，獎懲分明。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護”的原則，新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”財政獎補形成的資產(chǎn)，歸項目議事主體所有，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府及村（居）委會要加強管理，逐步完善管理辦法，并有專人負責(zé)，形成良好的管理機制。（三）健全項目移交后村級公益設(shè)施管護體制。一是建立財務(wù)公開制度，新農(nóng)村及“一事一議”項目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎補金額等應(yīng)作為村務(wù)財務(wù)公開內(nèi)容，及時向村民公布；二是建立檔案管理制度，村民“一事一議”籌資籌勞的會議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項目獎補申請、招投標(biāo)材料、工程施工資料、工程管理資料、竣工驗收報告、工程預(yù)結(jié)算及審計資料等相關(guān)原始材料要一式三份，區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及區(qū)“一事一議”財政獎補領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和開展一事一議項目建設(shè)的村各留存一份，實行檔案化管理；三是建立全程監(jiān)督檢查制度。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達籌資籌勞任務(wù)，不得強行以資代勞，防止將新農(nóng)村建設(shè)及“一事一議”籌資籌勞變成加重農(nóng)民負擔(dān)的口子。三、完善管理（一）建立健全民主議事機制。，在當(dāng)年內(nèi)新批建設(shè)完工的項目，組織程序符合“一事一議”財政獎補項目管理辦法的可申請“一事一議”財政獎補資金，最高金額不得超過15萬元。；農(nóng)民籌資不超過當(dāng)年農(nóng)民人均純收入的1%，其余差額由社會捐資，籌工籌勞方式補足。(2)綠化亮化工程沿用玉紅財綜【2008】276號文件所規(guī)定辦法。對于符合“一事一議”財政獎補規(guī)定程序和政策的項目給予獎補，財政獎補建設(shè)項目資金安排具體是：：村內(nèi)戶外道路硬化、人畜飲水工程及綠化亮化工程按玉紅財綜【2008】276號文件規(guī)定執(zhí)行，區(qū)級財政獎補60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組承擔(dān)40%，其中：村民籌資籌勞嚴(yán)格按照“一事一議”籌資籌勞管理辦法組織執(zhí)行，村組集體投入根據(jù)自身財力狀況安排，鼓勵社會各界捐贈、企業(yè)贊助等形成共同投入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政投入不得低于獎補項目總投資的20%；公房、客堂項目建設(shè)，區(qū)級財政獎補40%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組自籌60%，其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政補助不低于20%。遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、農(nóng)民自愿出資出勞的村級村內(nèi)戶外公益事業(yè)項目可申報“一事一議”財政獎補。一、獎補范圍 在現(xiàn)階段，要把有限的財力集中在農(nóng)民群眾最急需、最利于建設(shè)和管理的村內(nèi)公益事業(yè)，如自然村的道路硬化、村容村貌整潔等，讓農(nóng)民群眾看得見、摸得著，早見效。結(jié)合紅塔區(qū)實際，對新農(nóng)村建設(shè)（含省市區(qū)各級的典型示范村、重點村、試點村）及“一事一議”財政獎補項目制定了具體的實施管理辦法。第十九條 本暫行辦法自2012年1月1日起實施。第十七條 對一事一議財政獎補項目未履行一事一議財政獎補程序，擅自變更項目地點、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和投資規(guī)模，擠占挪用項目資金或不落實配套資金等問題，應(yīng)視情節(jié)輕重，采取限期整改、通報批評、停止撥款、扣回獎補資金等措施予以處理，并建議相關(guān)部門追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。第十五條 市、鎮(zhèn)、村各級要重視一事一議財政獎補項目檔案管理等基礎(chǔ)工作，及時將村民一事一議會議記錄、籌資籌勞方案、財政獎補項目申報、項目建設(shè)預(yù)決算、建設(shè)前后圖片等相關(guān)原始資料匯總歸檔，規(guī)范管理。第十三條 市、鎮(zhèn)應(yīng)督促指導(dǎo)村級建立健全一事一議財政獎補項目運行管護機制，落實管護主體，明確管護責(zé)任，保證項目正常運轉(zhuǎn)，長期發(fā)揮效益。第十二條 一事一議財政獎補項目建成后，市委農(nóng)辦、市財政局要及時牽頭組織項目竣工驗收。第十條 一事一議財政獎補項目實施中應(yīng)發(fā)揮村民理財小組、項目理事會、項目監(jiān)督小組等組織的監(jiān)督管理作用，實行民議、民建、民管，確保項目建設(shè)質(zhì)量。第八條 一事一議財政獎補項目經(jīng)審批同意后，市鎮(zhèn)（區(qū)）財政、市委農(nóng)辦和各鎮(zhèn)經(jīng)服中心應(yīng)根據(jù)籌資籌勞資金和財政獎補資金到位情況，督促項目及時開工建設(shè)。區(qū)鎮(zhèn)對村級申報的一事一議項目的真實性、可行性、有效性等進行初審，并匯總上報市委農(nóng)辦。村級負責(zé)組織村民議事，提出項目申請。第六條 往后一事一議財政獎補項目原則上從項目庫中選取，優(yōu)先選擇群眾急需、受益面大、村兩委班子得力、群眾積極性高的村組，分步實施，重點突破，不斷提高項目的覆蓋面和受益面。一事一議財政獎補項目建設(shè)全過程要做到公開透明、公平公正，民主議事、籌資籌勞、招標(biāo)議標(biāo)等全過程實行公示制，自覺接受社會和群眾監(jiān)督，確保項目建設(shè)質(zhì)量。一事一議財政獎補項目建設(shè)要充分考慮政府財力，建設(shè)的規(guī)模及標(biāo)準(zhǔn)要與本村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)。一事一議財政獎補項目確定要充分尊重農(nóng)民意愿，所有項目必須經(jīng)農(nóng)民民主程序議定后方可按省級政府確定的標(biāo)準(zhǔn)籌資，并在籌資到位后給予相應(yīng)的財政獎補。一事一議財政獎補是一項長期工作，要科學(xué)合理確定項目建設(shè)規(guī)劃和工作計劃，提高項目建設(shè)的前瞻性、計劃性和協(xié)調(diào)性，處理好當(dāng)前與長遠、局部與整體等關(guān)系，推動一事一議財政獎補工作全面、均衡、有序開展。第三條 一事一議財政獎補項目管理應(yīng)全面規(guī)范，簡便易行，確保尊重農(nóng)民意愿、議事程序合法合規(guī)，確保符合農(nóng)村實際、促進農(nóng)村公益事業(yè)健康發(fā)展。第四篇：昆山市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目昆山市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目管理暫行辦法第一條 為加強村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補（以下簡稱一事一議財政獎補）項目管理