【正文】 。第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。第七章 附 則第二十四條 本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。考核內(nèi)容主要包括組織領(lǐng)導(dǎo)、民主議事、項(xiàng)目管理、資金管理、基礎(chǔ)管理、工作成效、政策落實(shí)等方面。每年2月15日前，地方財(cái)政應(yīng)將上一績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和本績(jī)效目標(biāo)報(bào)告省財(cái)政廳。第二十一條 縣鄉(xiāng)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)配合省財(cái)政廳建立財(cái)政國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、商業(yè)銀行與一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)信息監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金收支進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮就地就近監(jiān)管作用，加強(qiáng)對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)、審核、實(shí)施、驗(yàn)收、資金撥付等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)監(jiān)督檢查工作原則上每年進(jìn)行一次。對(duì)村民籌資籌勞等項(xiàng)目自籌投入計(jì)劃和實(shí)際到位情況、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用明細(xì)等應(yīng)分階段張榜公示，公開(kāi)接受群眾監(jiān)督。第六章 監(jiān)督與考核第十九條 縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開(kāi)的要求，全面公開(kāi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的政策標(biāo)準(zhǔn)、管理辦法和辦事程序，認(rèn)真指導(dǎo)督促村委會(huì)依據(jù)村務(wù)公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目資金公示工作。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目形成的村級(jí)集體資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促村級(jí)財(cái)務(wù)入賬核算管理，并按規(guī)定建立項(xiàng)目檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶資金如有結(jié)余，只能結(jié)轉(zhuǎn)用于原申請(qǐng)村下一一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的建設(shè)，不得再次作為籌資籌勞資金重復(fù)申報(bào)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ),不得分給村民，更不得平調(diào)或挪作他用。對(duì)超出規(guī)定范圍、時(shí)間和用途，沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)，審計(jì)、監(jiān)督等部門認(rèn)為有資金違紀(jì)問(wèn)題，主管部門及工程質(zhì)量監(jiān)理部門認(rèn)為質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)或工程建設(shè)違章等項(xiàng)目的資金開(kāi)支，財(cái)政部門一律不予報(bào)賬。第十五條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，有條件的地方可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。第十四條 只有在村民籌資、村集體投入、部門整合資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金等項(xiàng)目建設(shè)資金到賬，具備項(xiàng)目開(kāi)工條件后，才能由村級(jí)提出申請(qǐng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所按工程進(jìn)度撥付資金，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后辦理清算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)專戶專門用于核算財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、農(nóng)民籌資籌勞資金和其他用于一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的資金，與項(xiàng)目無(wú)關(guān)資金不得進(jìn)入。財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金不得用于本議事項(xiàng)目以外的其它項(xiàng)目。第五章 資金管理與使用第十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專款專用。一個(gè)內(nèi)在“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目的支出數(shù)要與兌現(xiàn)到項(xiàng)目的獎(jiǎng)補(bǔ)資金數(shù)基本一致。由于各種原因引起工程決算資金小于工程預(yù)算資金時(shí)，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金按實(shí)撥付。第十一條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金由縣級(jí)財(cái)政部門按照獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，將獎(jiǎng)補(bǔ)資金分項(xiàng)目按規(guī)定程序兌現(xiàn)到實(shí)施的項(xiàng)目。各地申報(bào)省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目計(jì)劃工作一般在當(dāng)年3月底前完成。省級(jí)財(cái)政一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排采取計(jì)劃管理和項(xiàng)目管理相結(jié)合的辦法。第四章 資金分配與撥付第九條 省級(jí)財(cái)政對(duì)市、縣（區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)資金規(guī)模主要采用因素法測(cè)定，主要依據(jù)各地農(nóng)業(yè)人口、國(guó)土面積、地方財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金預(yù)算安排、上獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出規(guī)模、組織發(fā)動(dòng)工作、對(duì)上資金項(xiàng)目管理考核情況和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展等因素確定。普惠制項(xiàng)目具體獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是3000人（含）以上的行政村按照行政村人口測(cè)算的籌資籌勞總額的45%給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，15003000人的行政村按照行政村人口測(cè)算的籌資籌勞總額的50%給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，1500人（不含）以下的行政村按照行政村人口測(cè)算的籌資籌勞總額的55%給予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)。但對(duì)籌資籌勞積極性較高和吸引社會(huì)資金投入較好的予以優(yōu)先傾斜。村民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹(shù)等投資投勞由村民自已負(fù)責(zé)。國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)、農(nóng)墾企業(yè)、農(nóng)村新社區(qū)公益事業(yè)建設(shè)參照村級(jí)公益事業(yè)納入財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。第三章 獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象、范圍和標(biāo)準(zhǔn)第六條村級(jí)組織是一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的實(shí)施主體，以行政村為基本單位，按照一事一議政策和程序開(kāi)展項(xiàng)目具體實(shí)施工作。（三）直接受益，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于對(duì)村民通過(guò)一事一議開(kāi)展的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。政府通過(guò)民辦公助的方式，對(duì)符合規(guī)定的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。第二章 獎(jiǎng)補(bǔ)原則第五條一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)按照以下原則進(jìn)行使用和管理：（一）民辦公助，適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)?？h級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)制定本縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目資金管理實(shí)施辦法及計(jì)劃編制，管理、使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第三條 各級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的預(yù)算安排和資金管理工作。第五篇：福建省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法( …福建省村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為全面貫徹落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)）政策，進(jìn)一步規(guī)范一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)財(cái)政部?關(guān)于印發(fā)?中央財(cái)政農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付資金管理暫行辦法?的通知?（財(cái)預(yù)?2014?90號(hào)）精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第二十三條 本辦法自2012年1月1日起施行。第二十一條 對(duì)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理和使用中存在的違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任?？h級(jí)財(cái)政部門應(yīng)認(rèn)真做好與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政之間的信息溝通傳遞工作，把上級(jí)財(cái)政部門（包括本級(jí)財(cái)政部門）下發(fā)的有關(guān)政策、資金和項(xiàng)目管理制度、項(xiàng)目計(jì)劃批復(fù)等及時(shí)下發(fā)、抄送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，確保其有效開(kāi)展監(jiān)管工作。省級(jí)財(cái)政部門對(duì)省以下各級(jí)財(cái)政部門管理和使用一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金情況的監(jiān)督檢查工作原則上每年至少進(jìn)行一次，監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)及時(shí)報(bào)告財(cái)政部。每年3月1日前應(yīng)將上一績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和本績(jī)效目標(biāo)報(bào)告財(cái)政部。工作考核辦法另行制定。第十六條 各級(jí)財(cái)政和農(nóng)村綜合改革部門應(yīng)建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)轄區(qū)內(nèi)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展情況進(jìn)行工作考核，并將考核結(jié)果作為下一對(duì)下分配財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的參考因素之一。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)接受村民代表的全程監(jiān)督。第十五條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金和項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行公示制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目原則上實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制，有條件的地方可以實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目預(yù)決算、考核驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)等制度，提高資金使用效益和資金的安全性、有效性。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目開(kāi)展應(yīng)堅(jiān)持規(guī)劃先行、先議后籌、先籌后補(bǔ)的原則，按照村民議定、村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、縣級(jí)審批、省級(jí)備案的流程自下而上進(jìn)行。第十三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)實(shí)行項(xiàng)目制管理。第十二條 村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金支出在“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。第十條 中央一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要依據(jù)農(nóng)業(yè)人口、地方財(cái)政困難程度等因素分配，并考慮對(duì)各省一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作開(kāi)展情況的工作考核和監(jiān)督檢查結(jié)果。第九條 地方各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)按照本地區(qū)有關(guān)規(guī)定，將本級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入預(yù)算，逐步增加資金規(guī)模。第七條 省以下財(cái)政部門依據(jù)中央和省級(jí)財(cái)政部門規(guī)定，管理和使用上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的以及本級(jí)預(yù)算安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金。第五條 財(cái)政部負(fù)責(zé)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理政策，對(duì)省級(jí)財(cái)政部門分配、下達(dá)中央財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，組織實(shí)施對(duì)地方各級(jí)財(cái)政部門管理和使用財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的目標(biāo)考核和監(jiān)督檢查。第四條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用實(shí)行分級(jí)管理。（四）直接受益，注重實(shí)效。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金專項(xiàng)用于對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)民通過(guò)一事一議籌資籌勞開(kāi)展的村內(nèi)道路、農(nóng)田水利、村容村貌改造以及村民通過(guò)民主程序議定需要興辦且符合本?。ê灾螀^(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)及黑龍江省、廣東省中央直屬墾區(qū)，下同）有關(guān)規(guī)定的其他公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)；跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目繼續(xù)通過(guò)現(xiàn)有專項(xiàng)資金渠道解決，不得列入一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍；農(nóng)民房前屋后的修路、建廁、打井、植樹(shù)等投資投勞由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。政府通過(guò)民辦公助的方式，對(duì)符合規(guī)定的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。第三條 一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金應(yīng)按照以下原則進(jìn)行使用和管理：（一）民辦公助，適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)。附件：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法財(cái)政部二○一一年十二月二十一日附件：村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法第一條 為全面貫徹落實(shí)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)（以下簡(jiǎn)稱一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)）政策，進(jìn)一步規(guī)范一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，提高資金使用效益，制定本辦法。村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策是黨中央、國(guó)務(wù)院確定的重大惠民政策，在改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、促進(jìn)