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正文內(nèi)容

論加強公安職業(yè)道德建設(shè)(參考版)

2024-11-04 12:36本頁面
  

【正文】 參考文獻(xiàn)1.財政部《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》, 2.《中華人民共和國會計法》, 3.孟凡利,《會計職業(yè)道德》,東北財經(jīng)大學(xué)出版社,2003年 4.羅宏、朱開熹,《“不做假賬”與會計學(xué)素質(zhì)教育》,《會計之友》,2002(1)5.殷國濱,《淺談新經(jīng)濟下的會計人員素質(zhì)》,《現(xiàn)代會計》2002(2)6.韓傳模等《會計人員職業(yè)道德與自律機制研究》,中國財政經(jīng)濟出版社, 7.李軍,《從“不做假賬”談會計監(jiān)督》,《財會研究》,2003(10)8.斯惠文,《淺論提高會計人員素質(zhì)》,《遼寧教育會計通訊》,2000(89)9.會計誠信教育課題組,《“不做假賬”與會計誠信的現(xiàn)實思考》,《會計研究》,2003(1)10.王合喜、董紅星,《會計職業(yè)道德問題研究》,《財會月刊》,2004(2)11.于書林,《論會計人員道德觀》,《現(xiàn)代會計》,2002(1)。其次,還要感謝我閱讀過和引用過的參考文獻(xiàn)的作者們,沒有前人們的研究成功,我是不可能完成這篇論文的。致謝這篇論文能夠得以成稿,是因為我得到了很多人的支持和幫助。我國當(dāng)前會計信息失真現(xiàn)象已成經(jīng)濟生活中亟待克服的頑癥,加強會計職業(yè)道德建設(shè)已到了刻不容緩的地步。結(jié)論總之,會計工作參透于社會經(jīng)濟活動各個方面,會計人員在經(jīng)濟活動中也扮演著越來越重要的角色。二是會計委派制嚴(yán)格的工作績效考核制度,為會計信息的真實、準(zhǔn)確、完善性提供了保障。一是會計委派制度。”實行有計劃的會計輪崗制度,有利于加強會計工作的內(nèi)部監(jiān)督,在會計機構(gòu)內(nèi)部形成換崗交接清查的內(nèi)部檢查和牽制機制,防止貪污腐化行為的出現(xiàn);有利于提高全體會計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),使他(她)們能掌握多種崗位技能,促使本單位會計管理水平的整體提高;還有利于調(diào)動會計人員的工作積極性和創(chuàng)造性,通過接觸不同內(nèi)容和形成的業(yè)務(wù)崗位,激發(fā)會計人員創(chuàng)造和提出業(yè)務(wù)工作的新思路和新思想。會計誠信檔案記錄期限至個人不再從事會計工作止,對相關(guān)人員失信和處罰等相關(guān)信息進(jìn)行記錄和披露,是加強會計自律性管理的有效手段,使誠信執(zhí)業(yè)者受到社會的信任和尊重,失信者受到市場的處罰。各相關(guān)人員有義務(wù)及時向單位如實提供誠信信息和相應(yīng)資料,并保證真實。誠信檔案主要記錄會員的基本情況、在誠信方面的良好與表現(xiàn)及行為、已經(jīng)出現(xiàn)的有違行業(yè)誠信要求而需予以提示的行為,以及嚴(yán)重違反法律法規(guī)和職業(yè)道德及準(zhǔn)則、受到各類處理的行為等。(四)建立會計從業(yè)人員誠信檔案體系誠信檔案包含的對象是我國所會計從業(yè)人員及其領(lǐng)導(dǎo)。民事賠償責(zé)任并不排除刑事責(zé)任等當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任,以此達(dá)到保護(hù)會計信息使用者利益和懲罰違法違規(guī)者的目的,遏制失信行為。(三)建立健全相關(guān)法律法規(guī),加大監(jiān)管力度要結(jié)合我國實際情況,修改、完善相關(guān)法律和規(guī)章,對現(xiàn)有法律法規(guī)中一些責(zé)任和處罰不明確的條款加以修改,并增加對那些在現(xiàn)實中出現(xiàn)實中出現(xiàn)而法律法規(guī)中沒有涉及的情況的規(guī)定。所謂自省、就是每天都要反復(fù)自己的言行,以便發(fā)現(xiàn)違背常理和道德要求之處并及時糾正;所謂自律,就是在無人監(jiān)督的情況下,自己的行為也要謹(jǐn)慎檢點,防止違背道德的意識與行為的出現(xiàn)。二是要引導(dǎo)會計從業(yè)人員自省自律。德治必須與法治聯(lián)系起來,互相促進(jìn)。目前我國會計職業(yè)道德處于放縱階段,不能指望良好道德在短期內(nèi)能自發(fā)形成,而應(yīng)該下大力氣狠抓落實會計職業(yè)道德教育。在會計領(lǐng)域,只有形成了揚正抑邪、褒善貶惡的社會輿論,才能凈化會計職業(yè)道德建設(shè)的外部環(huán)境,也才能收到職業(yè)道德教育的良好效果。大力宣傳先進(jìn)會計人員的事跡,將先進(jìn)會計人員的事跡提煉成職業(yè)化要求,努力引導(dǎo)會計人員向先進(jìn)人物看齊,實踐會計職業(yè)道德的要求。榜樣的力量是無窮的。各單位聘用會計人員,首先選擇的應(yīng)該是有誠信的人,一個人專業(yè)技術(shù)能力很強,但是缺少誠信,我們是不應(yīng)該聘用的?,F(xiàn)在一些單位在會計人員的使用上,以是否“聽話”作為標(biāo)準(zhǔn),這種錯誤的用人導(dǎo)向是對會計職業(yè)的嚴(yán)重扭曲。首先要堅持誠信的用人原則。在一個道德意識淡泊,公共意識低下,自我中心突出的社會環(huán)境下,不可能營造出高品味的會計職業(yè)道德。正是由于會計造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本,才會不斷上演會計造假的鬧劇。相對于因造假取得的巨額經(jīng)濟和政治收益而言,這種造假成本太過于低廉。在具體的規(guī)定上現(xiàn)有的一些治假法規(guī)、處罰規(guī)定也是得過寬。(四)違背會計職業(yè)道德的成本低目前我國對檢查出來的會計造假往往是“重經(jīng)濟處罰,輕行政、法律處罰;重對單位處罰,輕對個人處罰;重內(nèi)部處理,輕外部公開處理”。況且目前會計監(jiān)督、財政監(jiān)督、審計監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)又不統(tǒng)一,各部門在管理上各自為政,功能上相互交叉,造成各種監(jiān)督不能有機結(jié)合,不能從整體上有效地發(fā)揮監(jiān)督作用。在日常工作中,經(jīng)常出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)法律意識淡薄,削弱了企業(yè)自我約束能力。內(nèi)部監(jiān)督由于會計監(jiān)督人員缺乏足夠的獨立性往往流于形式。內(nèi)部監(jiān)督是指經(jīng)濟主體內(nèi)部監(jiān)督,外部監(jiān)督是指財政、稅務(wù)、審計、銀監(jiān)、證監(jiān)、保監(jiān)等部門的監(jiān)督。由此可見,與會計信息相關(guān)的利益關(guān)系極為復(fù)雜,正是這些復(fù)雜的利益關(guān)系導(dǎo)致了會計人員職業(yè)道德的缺失,進(jìn)而產(chǎn)生了虛假會計信息,究其根源是利益機制的驅(qū)動和缺少一個完善的會計職業(yè)道德規(guī)范體系。會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者,他們也影響著會計信息的質(zhì)量,一方面,他們必須遵守國家的法規(guī),避免因違犯法規(guī)而影響自身的利益,另一方面,他們必須接受單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),按單位負(fù)責(zé)人的管理要求完成會計工作,并由此獲得加薪、升遷、獎勵等利益。其次,是個人利益。在與會計信息相關(guān)的利益中,處在首位的是單位利益。(二)會計從業(yè)人員受利益驅(qū)動會計職業(yè)道德滑坡的重要原因是利益的驅(qū)動。現(xiàn)代財務(wù)會計是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為確認(rèn)基礎(chǔ),從而產(chǎn)生了大量的應(yīng)計、預(yù)提和待攤項目,會計信息制造者就可以通過操縱應(yīng)計項目的確認(rèn)時間來制造虛假業(yè)績,如提前確認(rèn)收入、推遲確認(rèn)費用;而穩(wěn)健性原則在會計實務(wù)中的運用是建立在會計人員職業(yè)判斷基礎(chǔ)上的,存在較強的主觀隨意性,會計信息制造者很容易借此高估費用和損失、低估收入和利潤來操縱利潤;另外重要性原則、實質(zhì)重于形成原則都為制造虛假會計信息提供了想像的空間,二是會計準(zhǔn)則的滯后性為會計造假提供了契機。其中,管理會計師職業(yè)道德方面的建設(shè)還是空白。而從內(nèi)容上看,當(dāng)前的會計職業(yè)活動涉及財務(wù)會計活動、稅務(wù)會計活動、管理會計活動、內(nèi)部審計活動和外部審計活動。極具重要性的企業(yè)會計目前尚無一個行業(yè)自律性質(zhì)的職業(yè)道德規(guī)范??上驳氖?,注冊會計師職業(yè)道德是由中國注冊會計師協(xié)會頒布,是一種行業(yè)自律、非強制性的職業(yè)道德規(guī)范,這是一個長足的進(jìn)步。會計職業(yè)道德教育弱化的潛在影響是巨大的,這是造成目前我國會計信息失真現(xiàn)象的主要原因之一。概括起來,我國會計職業(yè)道德建設(shè)存在著以下三個問題:(一)會計職業(yè)首先道德教育不完善目前的各類與會計相關(guān)的學(xué)校中,未單獨開設(shè)“職業(yè)道德”課程,在講解職業(yè)道德內(nèi)容時,通常也是一筆帶過,難有實質(zhì)性內(nèi)容。三、我國會計職業(yè)道德建設(shè)存在的問題我國已處在社會主義市場經(jīng)濟過渡的轉(zhuǎn)型時期,市場經(jīng)濟尚未完全替代以往的計劃經(jīng)濟,真正的現(xiàn)代企業(yè)制度并沒有建立,絕大多數(shù)企業(yè)都存在著所謂的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象。(四)加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于克服市場經(jīng)濟負(fù)面效應(yīng)道德作為調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段,與管理、行政、法律、經(jīng)濟手段相比,有其不可替代的獨特功能。另一方面,進(jìn)步的道德觀念對社會主義市場經(jīng)濟管理具有正確的導(dǎo)向作用。一方面,良好道德精神是規(guī)章制度運行并發(fā)揮作用的潤滑劑。(三)加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于市場經(jīng)濟管理的高效化社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,離不開高效的科學(xué)管理,而科學(xué)管理需要有效的規(guī)章制度。在一個欺詐和舞弊盛行的社會里,弱者得不到公平,坦誠者最易受到傷害。(二)加強會計職業(yè)道德建設(shè)有利于我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展隨著改革開放的深入,理論界、企業(yè)界以及政府的監(jiān)管部門逐步形成了一個共識,那就是:要建健康的、有活力的,能夠反映社會特色,表現(xiàn)社會主義優(yōu)越性的市場經(jīng)濟,必須尊崇道德原則。但在強調(diào)運用會計法規(guī)、法令、紀(jì)律來規(guī)范會計人員職業(yè)行為的同時,仍必須輔之以會計道德規(guī)范。保守秘密:即會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位領(lǐng)導(dǎo)同意外,不能私自向外界提供或泄露單位的會計信息。客觀公正:即會計人員在辦理會計事務(wù)中,應(yīng)當(dāng)實事求是,客觀公正。熟悉法規(guī):即會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度,并結(jié)合會計工作進(jìn)行廣泛宣傳。(二)會計職業(yè)道德的要求財政部在1996年發(fā)布的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中對會計人員應(yīng)當(dāng)具備的職業(yè)道德提出了原要求。任何社會和個人,都不能違背客觀經(jīng)濟規(guī)律,只能適應(yīng)、掌握和運用它。會計是一門實用性很強的經(jīng)濟學(xué)科,是為加強經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟效益,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序,維護(hù)社會公眾利益服務(wù)的。尤其是隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的不斷深化,會計不僅要為政府機構(gòu)、企業(yè)管理層等提供符合質(zhì)量要求的會計信息,而且要為投資者、債權(quán)人及從業(yè)人員服務(wù),會計行為所牽涉的是國家和社會公眾利益。從受委托從事會計工作開始,會計人員就擔(dān)負(fù)著人們對會計工作的責(zé)任,而會計的責(zé)任是核算盈余的管理經(jīng)營活動。是會計職業(yè)道德是一種社會責(zé)任。從這個意義上講,會計職業(yè)道德就是社會公眾對會計從業(yè)人員行為的共同愿望,要求會計從業(yè)人員在會計職業(yè)活動中應(yīng)遵循、體現(xiàn)會計職業(yè)特征的、調(diào)整會計職業(yè)關(guān)系的職業(yè)行為準(zhǔn)則和規(guī)范。一、會計職業(yè)道德概述探討會計職業(yè)道德的概念,首先要從道德的概念講起。因此,本文的目的就是探討會計職業(yè)道德建設(shè),為會計職業(yè)道德的相關(guān)內(nèi)容作了簡單介紹。滲透于社會經(jīng)濟活動各個方面的會計工作正發(fā)揮著越來越重要的作用,會計人員在社會經(jīng)濟活動中也扮演著越來越重要的角色。本文首先闡述了會計職業(yè)道德的概念、特征和要求,概括了現(xiàn)在我國會計職業(yè)道德方面存在的問題及其原因,最后,著重從五個方面提出了加強會計職業(yè)道德建設(shè)的對策建議。第五篇:論會計職業(yè)道德建設(shè)論會計職業(yè)道德建設(shè)摘要會計工作滲透于社會經(jīng)濟活動各個方面,會計人員在經(jīng)濟活動中也扮演著越來越重要的角色,因此,會計職業(yè)道德建設(shè)也日益成為人們普遍關(guān)注的焦點。二是會計委派制嚴(yán)格的工作績 效考核制度,為會計信息的真實、準(zhǔn)確、完善性提供了保障。會計做假賬的關(guān)鍵之一是會計人員參與做假,那么如何解決當(dāng)前單位內(nèi)部控 制制度執(zhí)行混亂,解決會計人員監(jiān)督不力的有效辦法,就是推行切實可行的會計委 派制度。財政部制定的《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》中規(guī)定:“會計人員的工作崗位應(yīng)當(dāng)有計劃 地進(jìn)行輪換。對那些不遵守行業(yè)規(guī)則、不守信用的 企業(yè)或個人,出現(xiàn)做假賬行為后要把肇事者驅(qū)逐出相關(guān)行業(yè)。同時應(yīng)建立民事賠償制度,以利于會計信息使用者一旦受到假信息侵害時,可以向司法機關(guān)提起訴訟,取得民 事賠償。一是對于惡意造假者,一定要加大處罰力度。所謂自省、就是每天都要反復(fù)檢查、反省自己的言 行,以便發(fā)現(xiàn)違背常理和道德要求之處并及時糾正;所謂自律,就是在無人監(jiān)督的 情況下,自己的行為也要謹(jǐn)慎檢點,防止違背道德的意識與行為的出現(xiàn)。二是要引導(dǎo)會計從業(yè)人員自省自律。德治必須與法治聯(lián)系起來,互相促進(jìn)。4.深入開展會計職業(yè)道德教育。各單位負(fù)責(zé)本單位會計誠信檔案相關(guān)信息的歸集、錄入,會 計學(xué)會重點負(fù)責(zé)會計誠信檔案管理制度制定、信息分析、更新、網(wǎng)絡(luò)開發(fā)和維護(hù),政 策解釋和培訓(xùn),指導(dǎo)和監(jiān)督檢查各級學(xué)會的誠信檔案建設(shè)管理工作,對全行業(yè)會計 誠信信息進(jìn)行分析和披露。在具體實施過程中,誠 信檔案實行動態(tài)管理,由各級財政部門逐級匯總報財政部和會計學(xué)會,各單位對所 報資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。誠信檔案包含的對象是我國所會計從業(yè)人員及其領(lǐng)導(dǎo)。在會計領(lǐng)域,只有形成了揚正抑邪、褒善貶惡的社會輿論,才能凈化會計職業(yè)道德 建設(shè)的外部環(huán)境,也才能收到職業(yè)道德教育的良好效果。大力宣傳先進(jìn)會計人員的事跡,將先進(jìn)會計人員 的事跡提煉成職業(yè)化要求,努力引導(dǎo)會計人員向先進(jìn)人物看齊,實踐會計職業(yè)道德 的要求。各單位聘用會計人員,首先選擇的應(yīng)該是有誠信 的人,一個人專業(yè)技術(shù)能力很強,但是缺少誠信,我們是不應(yīng)該聘用的。2.培育良好的會計誠信環(huán)境。民事賠償責(zé)任并不排除刑事責(zé)任 等當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任,以此達(dá)到保護(hù)會計信息使用者利益和懲罰違法違 規(guī)者的目的,遏制失信行為。三、加強會計職業(yè)道德建設(shè)的對策1.健全相關(guān)法律法規(guī),強化法制監(jiān)管。外部監(jiān)督由于點多、面廣、任務(wù)重、注 冊會計師制度又剛剛恢復(fù)建立不久,加之人員知識老化等問題,都與承擔(dān)的任務(wù)和 需要達(dá)到的目標(biāo)不相適應(yīng),不能從外部監(jiān)督上保證會計信息的質(zhì)量。目前,我國對會計信息質(zhì)量的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。正是 由于會計造假的預(yù)期收益明顯大于預(yù)期成本,才會不斷上演會計造假的鬧劇。相對于因造假取得的巨額 經(jīng)濟和政治收益而言,這種造假成本太過于低廉。減弱了法律的效力。3.失信成本低。二是會計準(zhǔn)則的滯后性為會計造假提供了契機。一是會計原則本身為會計造假提供了操作空間。會計人員作為會計信息的直接生產(chǎn)者,他們也影響著會計 信息的質(zhì)量,一方面,們必須遵守國家的法規(guī),避免因違犯法規(guī)而影響自身的利 益,另一方面,他們必須接受單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo),按單位負(fù)責(zé)人的管理要求完成會 計工作,并由此獲得加薪、升遷、獎勵等利益。其 次,是個人利益。在與會計信息相關(guān)的利益中,處在首位的是單位利益。泄露本單位的商業(yè)秘密也是一種很不道德的違法行為。會計工作性質(zhì)決定了會計人員有機會了解本 單位的財務(wù)狀況和生產(chǎn)經(jīng)營情況,有可能了解或者掌握重要商業(yè)機密。會計工作的特點,決定了會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn) 經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,運用所掌握的會計信息和會計方法,為改善單位的內(nèi)部管 理、提高經(jīng)濟效益服務(wù)。做好會計工作,不僅要有過硬的技術(shù)本領(lǐng),也同樣需要實事求
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