【正文】 要始終以“忠誠、干凈、擔當”為標尺，以“嚴實”的要求，認真履職盡責，種好全面從嚴治黨“責任田”，抓好班子、帶好隊伍、推動好工作。最后，我特別強調(diào)，全市發(fā)改系統(tǒng)管著項目，權力大、誘惑多，但責任大、風險高，大家一定要管好自己，堅決不觸紀律高壓線、不越法律的底線。要深入研究宏觀經(jīng)濟、區(qū)域發(fā)展、重大項目、項目前期等重大工作，特別是要用好用夠用活政策優(yōu)勢，變政策為項目、變項目為效益。何為“以上”？就是要自加壓力、跳起摸高！各縣（市）、發(fā)改部門決不能僅僅滿足于完成，要立足于再進一步、再上一層來指導工作、推進工作，只要有一點可能就要緊盯不放，只要有一線希望就要做出十分努力，要像干自己家里事情一樣，上心、關心、用心，一錘接著一錘敲，一件接著一件干，步步為營，月月有成，積小勝為大勝。氣可鼓、不可泄，2020年全市發(fā)改系統(tǒng)要保持定力，內(nèi)強素質(zhì)、外提能力，全力以赴抓好各項工作。要加快制定出臺《X市重大項目目標績效考核辦法》《X市重大項目目標績效考核細則》，逗硬考核，充分發(fā)揮績效考核“指揮棒”作用，真正用項目打牢發(fā)展基礎，用項目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結構，用項目增強發(fā)展后勁。各縣（市）要始終將項目投資工作擺在突出位置，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟穩(wěn)增長的關鍵作用，千方百計擴大投資總量、提升投資質(zhì)量、優(yōu)化投資結構，突出抓好“六個深入推進”（深入推進基礎設施項目、深入推進生態(tài)環(huán)保項目、深入推進重大產(chǎn)業(yè)項目、深入推進重大民生項目、深入推進省市重點項目、深入推進災后恢復重建），努力確保投資增長10%以上。（五）發(fā)揮好“指揮部”作用。近期，市政府將下達2020和一季度主要經(jīng)濟指標目標任務，可以說是做到了早安排、早部署，發(fā)改系統(tǒng)要緊盯目標任務，進一步細化分季度、分月目標任務，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟運行中的實際困難和問題，層層分解落實，特別是要針對支撐GDP核算的一、二、三產(chǎn)增加值等基礎指標，精準調(diào)度、精準施策、精準發(fā)力。（四）發(fā)揮好“參謀部”作用。要積極搭建多元合作平臺，深化產(chǎn)業(yè)合作、勞務協(xié)作和人才交流，推動對口幫扶向全面合作轉變。要深化與X等地區(qū)戰(zhàn)略合作，強化與央企省企、金融機構、高等院校合作。協(xié)調(diào)部就是做好綜合服務協(xié)調(diào)，正確處理部門內(nèi)外各種關系，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要加強與中央部委及省相關委、廳局的溝通協(xié)調(diào)，要跑省進京，叫苦不是丟面子，會哭的孩子有奶吃，多爭取項目、多爭取支持。要加快編制《XX生態(tài)示范區(qū)規(guī)劃》，盡快印發(fā)實施《X市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》。規(guī)劃部就是組織擬訂全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的中長期規(guī)劃、計劃和重點專項規(guī)劃。加快推進社會信用體系建設，確保民營企業(yè)在審批許可、招投標等方面享受公平待遇。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面推進“最多跑一次”改革，持續(xù)深化行政審批制度改革，推進審批服務便民化。要緊扣高質(zhì)量發(fā)展要求，以供給側結構性改革為主線，鞏固“三去一降一補”成果，制定實施降本減負工作方案，降低市場流轉成本。（一）發(fā)揮好“戰(zhàn)略部”作用。二、聚焦中心，善謀發(fā)展，善抓改革發(fā)改系統(tǒng)要緊緊圍繞“一市兩區(qū)三家園”建設，堅持供給側結構性改革這一主線，抓住轉型發(fā)展、創(chuàng)新改革這一關鍵，做大總量、提升質(zhì)量。四是把握好統(tǒng)籌與合作的關系。三是把握好內(nèi)部和外部的關系。二是把握好政府與市場的關系。要做好機遇承接，圍繞生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點，優(yōu)化儲備項目，跨領域、跨地區(qū)開發(fā)包裝策劃一批儲備項目。一是把握好當前與長遠的關系。但我們也要清醒看到，隨著相鄰地區(qū)的快速發(fā)展，我市稍有不慎將滑落到全省末位，嚴峻的形勢倒逼大家必須上下同心開新局，擊鼓催征再出發(fā)。同時，X作等國家重大戰(zhàn)略和重大政策在X歷史性交匯疊加，必將為全市經(jīng)濟社會發(fā)展注入強勁動力。全市看，發(fā)展機遇大于挑戰(zhàn)。從結構看，服務業(yè)占比突破X%，經(jīng)濟結構不斷優(yōu)化。從總量看，200X年我省經(jīng)濟總量首次突破萬億元，201X年突破X萬億元，201X年突破X萬億元，201X年突破X萬億元，近X年平均凈增量約X億元，相當于1998年全省經(jīng)濟總量。全省看，經(jīng)濟總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進?！皯n”體現(xiàn)在：長期問題與短期問題交織，投資消費增長勢頭放緩、實體經(jīng)濟發(fā)展困難、高質(zhì)量發(fā)展短板制約、區(qū)域城鄉(xiāng)分化態(tài)勢明顯、內(nèi)外多重風險集聚等問題?！胺€(wěn)”體現(xiàn)在：201X年以來GDP增速連續(xù)X個季度穩(wěn)定在X%—X%之間，全要素生產(chǎn)率持續(xù)回升，經(jīng)濟轉型的進程穩(wěn)步推進，2019年全國GDP突破X萬億、增長X%。全國看，正由高速增長轉為高質(zhì)量發(fā)展階段。下面，為更好推動2020年發(fā)改工作，我講三點意見。過去一年，全市發(fā)改系統(tǒng)緊緊圍繞“X”戰(zhàn)略目標，聚焦“生態(tài)、發(fā)展、民生、穩(wěn)定、作風”五個關鍵，勇挑重擔、攻堅克難，為全市經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展作出了積極貢獻，在X第三次大創(chuàng)業(yè)的新征程中彰顯了作為、體現(xiàn)了擔當。今天會議既是向大家傳導壓力，也是給大家再加油、再鼓勁。另一方面，要優(yōu)化第五篇：在全市發(fā)展改革工作會議上的講話在全市發(fā)展改革工作會議上的講話同志們：X月X日，市委、市政府剛剛召開了項目投資工作電視電話會和財稅工作電視電話會。因此，如果解決不好環(huán)境問題，招商引資、項目開發(fā)建設等工作就很難取得明顯成效。在土地使用方面，我們也不能做到無償劃拔。比如，一些部門辦事效率低下，存在著吃拿卡要現(xiàn)象。但是，如果工業(yè)方面的指標能夠順利完成，全市的國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入等重要指標就可以順利完成。要建立完成經(jīng)濟指標的包保體系，一個任務一個任務完成，一項指標一項指標落實。各級政府要積極創(chuàng)造條件，營造良好的投資平臺，多渠道籌措資金，特別要充分發(fā)揮民營企業(yè)家的投資積極性。如果這個問題解決不了，那我們的工業(yè)立市就不可能取得更大的效果。在項目開發(fā)建設過程中，一要落實好項目。市直方面，要抓好開發(fā)區(qū)的120萬噸玉米深加工項目和聚┑燃幾南钅?。县（区）烦C媯扛魷兀ㄇ┒家?－3個進入國家盤子的項目。全市上下要緊緊圍繞這些項目的開發(fā)建設來把振興老工業(yè)基地工作完成好。二、要全力抓好東北老工業(yè)基地調(diào)整改造振興工作～年是振興松原老工業(yè)基地的起步之年，做好今年的經(jīng)濟工作將對我們下一步的工作起著決定性作用，全市上下要集中精力把這項工作做好。加快發(fā)展，對我市來講，搶抓機遇是為了加快發(fā)展，從一定意義上講，加快發(fā)展是搶抓機遇的試金石，能否抓住機遇主要體現(xiàn)在發(fā)展速度上。這為我們提供了良好的發(fā)展機遇，我們一定要通過大力發(fā)展龍頭項目、綠色有機農(nóng)作物和畜牧業(yè)，促進農(nóng)民增收。這個問題不但影響農(nóng)民的生活質(zhì)量，同時也制約了農(nóng)村經(jīng)濟和整個國民經(jīng)濟的發(fā)展；不但嚴重影響農(nóng)村的全面進步，也影響著全面建設小康社會目標的實現(xiàn)，因此，一定要把解決農(nóng)民增收問題作為解決“三農(nóng)”問題的核心。二要抓住中央支持糧食主產(chǎn)區(qū)的機遇。我市確定的石油化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)符合國家政策的扶持方向。雖然中央的11號文件是對整個東北地區(qū)而言，但其中有很多政策和我市是相關的。因此，經(jīng)濟戰(zhàn)線上所有同志要把思想集中統(tǒng)一到市委三屆三次全會、三屆四次全會和市人大三屆二次會議的精神上來，牢固樹立工業(yè)立市的思想，堅持用工業(yè)思想、工業(yè)思維、工業(yè)理念來謀劃發(fā)展經(jīng)濟。因此，我認為，我市經(jīng)濟可以發(fā)展的更快一些，增長的質(zhì)量可以更好一些。在這種情況下，我們要有一個清醒認識，決不能因此影響我們發(fā)展經(jīng)濟的信心，特別是國家實施振興老工業(yè)基地戰(zhàn)略后，整個東北三省都爭先恐后加快發(fā)展，省內(nèi)各市州也是蓄勢待發(fā)，我們別無選擇，只能抓住機遇，加快發(fā)展。認清形勢，對我市來講，～年是至關重要的一年，從全國、全省和省內(nèi)各個市州的形勢看，都要求我們把自己放在一個恰當?shù)奈恢?。下面，我再強調(diào)幾點意見。剛才，對去年的工作進行了全面總結，對今年的工作作了安排部署?，F(xiàn)在看，我們面臨的有利條件很多，但困難也不少，因此，要完成這些指標，必須付出一定的努力。實事求是地講，今年確定的經(jīng)濟工作指標比較高，任務非常繁重。第四篇：在全市發(fā)展改革工作會議上的講話(～年2月6日)去年，全市上下圍繞工業(yè)立市、項目拉動做了大量工作，取得明顯成績，工業(yè)增加值增幅超過20%，利潤也有了大幅增長。二要嚴格控制支出，保工資、保運轉、保穩(wěn)定。因此，全面完成今年的財政工作目標，我們還是有信心的。盡管我們面臨的困難和不利因素很多，但也要充分考慮到有利因素：一方面國家對資源型城市要出臺扶持政策。六、要千方百計做好財政增收工作今年，我市財政減收因素很多。五、要抓好國有企業(yè)的改制工作國企改制是作為今年全市重點工作的“四大戰(zhàn)役”之一。一方面，要優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境，主要是提高政府部門辦事效率和堅持依法行政。同時，我市又沒有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，硬環(huán)境也不優(yōu)越。在收費方面，我們做不到零收費。四、要進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境現(xiàn)在，我市的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境存在很多問題。實事求是地講，完成工業(yè)、固定資產(chǎn)投資指標的壓力比較大。三、要確保完成全年的經(jīng)濟工作指標全市上下要統(tǒng)一思想認識，全力完成今年人代會確定的各項經(jīng)濟工作指標。二要落實好資金?，F(xiàn)在，我們的項目存在的最大問題就是種類和數(shù)目不夠，一些項目缺乏論證。要抓好長嶺百萬只肉羊加工、吉林不二蛋白擴產(chǎn)、吉安生化乾安酒精擴產(chǎn)和寧江區(qū)的高科技藍牙等一批大項目。中省直企業(yè)方面，要抓好前郭煉油廠的聚四氫呋喃、長電60萬千瓦改造、長化30－52擴產(chǎn)和吉林油田百萬噸原油擴產(chǎn)等項目。按照市三屆人大二次會議的要求，今年，全市要儲備100個超億元的老工業(yè)基地調(diào)整改造項目，其中力爭有40個項目列入省扶持計劃，20個項目列入國家扶持計劃，每個縣（區(qū)）至少要保證3個。因此，全市上下要牢固樹立科學的發(fā)展觀，使全市經(jīng)濟走上持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展的軌道。與此同時，還有一些機遇我們是可以把握的，比如，我們可以利用全國發(fā)生了高致病禽流感的機會，設立無疫區(qū)，大力發(fā)展我市的家禽飼養(yǎng)業(yè)。中央1號文件提出，要加大對糧食生產(chǎn)能力建設的扶持力度，加大對糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食加工轉化的扶持力度，增加對糧食主產(chǎn)區(qū)的投入。中央1號文件指出，農(nóng)民增收問題不僅僅是重大的經(jīng)濟問題，也是重大的政治問題。我們一定要通過利用國家政策，壯大我市的主導產(chǎn)業(yè)，走出一條有松原特點的新型工業(yè)化的道路。例如，中央11號文件明確指出，老工業(yè)基地調(diào)整改造有10大任務，要在東北地區(qū)建成六大基地。搶抓機遇，對我市來講，一要抓出國家振興老工業(yè)基地的戰(zhàn)略機遇。統(tǒng)一思想，對我市來講，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征比較明顯，工業(yè)立市需要一個相當長的過程。同時我市已經(jīng)具備了加快發(fā)展的條件。2003年，全國經(jīng)濟形勢整體良好，對此，理論界和經(jīng)濟界的存在兩種觀點，一種觀點認為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟的增長方式主要是通過擴大社會供給來實現(xiàn)的，而不是靠擴大社會消費來實現(xiàn)的，因此，在中國經(jīng)濟發(fā)展的背后隱藏著通貨膨脹的危險；另一種觀點認為，現(xiàn)在中國經(jīng)濟過熱，需要降溫。一、要認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快發(fā)展剛剛召開的市委三屆三次全會、市委三屆四次全會和全市三屆人大二次會議，繪制了全市經(jīng)濟工作的藍圖，我們一定要按照這幾次會議的要求，認清形勢，統(tǒng)一思想，搶抓機遇，加快發(fā)展，扎扎實實做好全年的經(jīng)濟工作。我都完全贊同。通過這次會議，我們要進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，確保全面完成全年的經(jīng)濟工作任務。比如，國內(nèi)生產(chǎn)總值和財政收入的增幅要達到15%，工業(yè)增加值的增幅要達到20%，固定資產(chǎn)投資要完成105億元。這些成績來之不易，是全市經(jīng)濟戰(zhàn)線所有同志共同努力的結果，在此，我向大家表示感謝。各單位、各部門要按照集團公司的總體部署，扎扎實實地抓好各項工作的貫徹落實；要立足長遠，狠抓當前，集中精力做好二季度的各項工作，確保上半年時間過半、任務過半。對集團公司黨政決定的事情，都必須認真落實，一抓到底；任何單位、部門和個人都不允許拖著不辦，從而保證集團公司政令暢通，確保抓“雙基”、塑文化工作快速推進，全面落實，一步一個腳印地向著既定目標前進。擬從6月份開始，一季召開一次現(xiàn)場經(jīng)驗推廣會，推廣典型，指導全盤。要建立抓“雙基”、塑文化工作責任制，一級抓一級，層層抓落實。各級組織要按照“領導帶頭、典型示范、嚴格考核、強化監(jiān)督”的思路，加強領導，精心組織，確保落實。（四）加強組織領導，高質(zhì)量、高速度推進“雙基”建設和企業(yè)文化建設。第一步，5月中旬到6月底，全面發(fā)動，編制方案，示范先行，摸索經(jīng)驗；第二步，7月到9月，全面軍訓，規(guī)范行為，細化標準，形成聲勢；第三步，10月到12月，創(chuàng)新模式，精細管理，總結提高，準備明年。三要分步實施。一要找準定位，把集團公司企業(yè)文化建設定位在管理文化上，從管理切入，“先管理、后品牌”。抓好“雙基”工作，建設先進的企業(yè)文化，是一項龐大的系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)一規(guī)劃，分步推進。各級組織、各單位、各部門都要以此為重點，借鑒棗礦集團先進經(jīng)驗，研究措施，分解任務，狠抓落實，迅速興起抓“雙基”、塑文化的新高潮。要明確和落實抓“雙基”、塑文化工作任務。推進“雙基”建設和企業(yè)文化建設，覆蓋全面，涉及全員，必須“全面發(fā)動，全員行動，上下聯(lián)動，試點先動”。要在學習先進、查找差距的基礎上，立足于高境界、高標準、嚴要求，把抓“雙基”、塑文化作為“治本工程”，研究措施，制訂規(guī)劃，盡快實施，全面落實，努力在較短時間內(nèi)取得新的突破。各級組織和廣大職工，特別是各級班子、各級領導干部要按照“統(tǒng)一認識，查