【正文】 協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)。(三)突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，完善風(fēng)險投資、政府資助、稅收減免等政策體系。堅持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新并重，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，著力攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。(二)突出提升自主創(chuàng)新能力。堅持制造與創(chuàng)造相促進(jìn)、信息化與工業(yè)化相融合，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力在“六個突出”上下功夫：(一)突出加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉睍r期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長8%以上，人均生產(chǎn)總值年均增長7%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進(jìn)展，社會軟實力顯著提升，民生福祉顯著改善，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善?！兑?guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)大會。我們要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢，充分利用各種有利條件，著力克服各種不利因素，奮發(fā)進(jìn)取、扎實工作，努力開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面。世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)入大調(diào)整階段，新一輪創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型處于孕育期；我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的趨勢沒有改變，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，社會政治大局穩(wěn)定；我省改革開放以來積累了雄厚經(jīng)濟(jì)實力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場優(yōu)勢和成功經(jīng)驗，這都為下一步發(fā)展提供了良好條件和環(huán)境。二、“十二五”時期的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)“十二五”時期是我省全面建設(shè)小康社會、率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期，也是我省深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。同時，政府職能轉(zhuǎn)變還沒有完全到位，機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有待加強(qiáng)。在此，我代表省人民政府，向全省廣大工人、農(nóng)民、知識分子、干部職工，向駐粵人民解放軍、武警官兵、人民警察和各民主黨派、人民團(tuán)體、社會各界人士表示崇高的敬意！向長期關(guān)心支持我省改革發(fā)展的香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞以及國際友人表示衷心的感謝！我們也清醒地看到，我省發(fā)展中長期積累的總量大而人均不高、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距較大、體制機(jī)制不完善等問題仍然存在。各位代表！黨中央、國務(wù)院對廣東一直高度重視、親切關(guān)懷，特別是胡錦濤總書記明確要求廣東努力當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的排頭兵，給全省人民以極大的鼓舞和鞭策。我們深深體會到，堅持轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實干是推動科學(xué)發(fā)展的重要保障。我們深深體會到，堅持以人為本、執(zhí)政為民是推動科學(xué)發(fā)展的根本目的。我們深深體會到，堅持調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路。我們深深體會到，堅持扭住中心、促進(jìn)發(fā)展是推動科學(xué)發(fā)展的第一要務(wù)。廣泛開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動、解放思想學(xué)習(xí)討論活動，有效激發(fā)全省人民先行先試、務(wù)實進(jìn)取的積極性。通過五年的成功實踐，我們加深了對發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，豐富了推動科學(xué)發(fā)展的經(jīng)驗。去年，我們成功舉辦廣州亞運會和亞殘運會，全面踐行“激情盛會?和諧亞洲”和“歡聚、分享、共贏”理念，收獲了“迎接亞運會、創(chuàng)造新生活”和同步推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的豐碩成果，實現(xiàn)了辦一屆具有“中國特色、廣東風(fēng)格、廣州風(fēng)采”亞運會、亞殘運會的目標(biāo)，展示了我國我省改革開放成就和良好國際形象，增進(jìn)了與亞洲各國各地區(qū)的了解和友誼。全面貫徹民族、宗教政策法規(guī)，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)扎實推進(jìn)，城市民族工作和宗教界為社會服務(wù)成效明顯。應(yīng)急管理體系不斷完善，預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件能力提升。全面實施以居住證為載體的流動人口服務(wù)管理“一證通”制度。嚴(yán)密防范和打擊各種刑事犯罪、敵對勢力危害國家安全和社會政治穩(wěn)定的犯罪活動，廣大群眾對社會治安滿意度明顯提高。深入推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法和社會治安綜合治理。監(jiān)察、審計工作扎實推進(jìn)，懲防體系建設(shè)取得新進(jìn)展。全面完成“五五普法”，法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動加快推進(jìn)。建立政府規(guī)章立法后評估制度和政府規(guī)章清理制度，網(wǎng)絡(luò)問政有序開展，科學(xué)民主依法決策機(jī)制不斷完善。自覺接受省人大及其常委會的監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，共辦理全國人大代表建議77件，全國政協(xié)提案85件；省人大代表建議2867件，省政協(xié)提案2995件。僑務(wù)、統(tǒng)計、人防、地質(zhì)、氣象、地震、檔案、參事、文史、方志等事業(yè)取得新成績。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，我省運動員在北京奧運會、廣州亞運會、亞殘運會上分別獲得7枚、41枚、20枚金牌，群眾體育運動廣泛開展。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制逐步健全，有效防控禽流感、甲型H1N1流感等疫情。婦女、兒童工作進(jìn)一步加強(qiáng)，婦幼安康工程順利實施。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)加快發(fā)展。實施基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)逐步實施基本藥物制度，公立醫(yī)院藥品零差率銷售試點取得初步成效。全面啟動深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系日趨完善。衛(wèi)生資源總量適度增長，服務(wù)水平明顯提高。高等教育毛入學(xué)率由22%提高到28%。提前一年實現(xiàn)基本普及高中階段教育的目標(biāo)，%。學(xué)前教育不斷優(yōu)化，%。哲學(xué)社會科學(xué)、新聞出版、廣播影視和少數(shù)民族文化事業(yè)大發(fā)展?！伴_平碉樓與村落”、“中國丹霞”成功申報世界遺產(chǎn)，粵劇入選聯(lián)合國人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)目錄，創(chuàng)新性完成“南海I號”整體打撈工程。成功舉辦國際旅游文化節(jié)、文博會、國際漫畫節(jié)、第九屆中國藝術(shù)節(jié)等重大文化節(jié)慶活動。省博物館新館、廣東海上絲綢之路博物館、廣東科學(xué)中心、廣州大劇院等標(biāo)志性文化設(shè)施建成開放。公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成，建成有一定規(guī)模的文化廣場5000多個、。實施住房保障近20萬戶，城鎮(zhèn)“雙特困”居民住房保障水平有新提高。在36個縣開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，廣州、珠海、梅州等7市實現(xiàn)農(nóng)保制度全覆蓋。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險參保人數(shù)穩(wěn)居全國首位，社?；鹄塾嫿Y(jié)余3553億元，約占全國1/7。企業(yè)人文關(guān)懷得到加強(qiáng)，勞動關(guān)系保持和諧穩(wěn)定。汽車等高檔耐用消費品普及率大幅提高?！谩?。五年共投入改善民生、基本公共服務(wù)領(lǐng)域財政資金9673億元，%，財政對民生投入占一般預(yù)算支出比重從40%%。人民生活明顯改善。中新(廣州)知識城建設(shè)加快。駐穗領(lǐng)事機(jī)構(gòu)增至39個，國際友城突破100對。國際交流合作更加緊密。成功舉辦“臺灣?廣東周”活動，粵臺農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)成效明顯?？缇郴A(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，深港西部通道建成通車，港珠澳大橋、廣深港高速鐵路等加快推進(jìn)。實施CEPA和服務(wù)業(yè)對港澳開放先行先試措施，簽署實施粵港合作框架協(xié)議，編制完成粵澳合作框架協(xié)議?？缇迟Q(mào)易人民幣結(jié)算試點和口岸通關(guān)模式改革全面推進(jìn)?！白叱鋈ァ辈椒ゼ涌欤略鼍惩馔顿Y企業(yè)1364家、。開拓多元化國際市場成效顯著，對東盟、拉美、非洲、中東等新興市場出口年均增長都超過20%。外經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型步伐加快。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，預(yù)計增加值、稅收、吸納就業(yè)人數(shù)分別達(dá)19000億元、2600億元、2200萬人，成為推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。社會管理體制改革扎實推進(jìn)。水、電、氣等資源能源價格進(jìn)一步理順，污水、垃圾處理收費等環(huán)境價格改革取得階段性成效，教育、醫(yī)藥、交通等民生價格改革繼續(xù)深入。省屬政府投資非經(jīng)營性項目全面實行代建制，出臺實施鼓勵和引導(dǎo)民間投資的政策措施。編制主體功能區(qū)規(guī)劃并啟動試點。完成省政府第三、四輪行政審批制度改革，取消和調(diào)整行政審批1500多項，占總數(shù)一半以上。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。深入學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神，全面總結(jié)和謀劃部署特區(qū)工作，進(jìn)一步明確加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、探索科學(xué)發(fā)展新路的思路和舉措。(四)深入推進(jìn)改革開放，市場經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)一步完善。圓滿完成對口援建川甘兩省“四縣一區(qū)”任務(wù)，全省支持抗震救災(zāi)和災(zāi)后重建資金156億元，共完成援建項目867個。在全國首創(chuàng)“扶貧濟(jì)困日”，籌集善款30億元。扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶、責(zé)任到人”扎實有效。加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)，萬元生產(chǎn)總值用水量連續(xù)6年下降。大力推進(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)、村鎮(zhèn)整治等，珠三角2372公里省立綠道網(wǎng)全線貫通，生活垃圾無害化處理率提高到70%。21個地級以上市飲用水源水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量全部達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)災(zāi)害防治體系基本建立，防災(zāi)減災(zāi)成效明顯。布點建設(shè)一批骨干電源電網(wǎng)項目，新增電力裝機(jī)3080萬千瓦、天然氣供應(yīng)量77億立方米?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大跨越。預(yù)計34個省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園協(xié)議入園項目達(dá)2000個，協(xié)議總投資約4500億元；2010年實現(xiàn)產(chǎn)值1850億元，比上年翻番。“雙轉(zhuǎn)移”成效顯著。粵東臨海工業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速，粵西臨港工業(yè)、重化工業(yè)建設(shè)大步推進(jìn)，粵北山區(qū)綠色崛起勢頭良好。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重提升，勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重明顯下降，區(qū)域整體實力增強(qiáng)。以廣佛同城化為示范，加快建設(shè)廣佛肇、深莞惠、珠中江三大經(jīng)濟(jì)圈，推動各市交通對接、年票互認(rèn)、環(huán)境聯(lián)治、規(guī)劃銜接。珠三角一體化取得實質(zhì)性進(jìn)展?！叭f”改造成效突出，近三年投入改造資金超過1900億元，完成改造項目1800多個，涉及面積約9萬畝，節(jié)地率達(dá)42%。降幅達(dá)56%；單位建設(shè)用地二、%。加強(qiáng)污染減排設(shè)施建設(shè)，縣縣建成污水處理廠，城鄉(xiāng)生活污水日處理能力達(dá)1739萬噸，占全國1/8；。五年共淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能1275萬噸、水泥產(chǎn)能5782萬噸，關(guān)停小火電1221萬千瓦。節(jié)能減排工作扎實有效。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道，增加值占全國1/5強(qiáng)。金融業(yè)增加值達(dá)2493億元，保險業(yè)保費總收入近1600億元，分別是“十五”。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，已推行聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)168項，省級專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)309家，省市共建優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級基地7個，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群升級示范區(qū)51個。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，在信息、生物、新材料、航空、高技術(shù)服務(wù)等領(lǐng)域建立12家國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。龍穴造船基地30萬噸自主知識產(chǎn)權(quán)超大油輪出塢，首臺國產(chǎn)百萬千瓦級核電反應(yīng)堆壓力容器在南沙下線，廣東明陽大功率風(fēng)電機(jī)組投產(chǎn)，廣州和諧型大功率機(jī)車檢修基地、江門南車軌道交通修造基地開工建設(shè)，珠海中航通用飛機(jī)制造、陽江核電項目順利推進(jìn)。先進(jìn)制造業(yè)快速發(fā)展，%，初步形成裝備制造“海陸空”全面發(fā)展格局。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)“雙輪驅(qū)動”，以500強(qiáng)項目為引領(lǐng)加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)高級化趨勢明顯。率先開發(fā)工業(yè)設(shè)計師等260個新職業(yè)工種，成功舉辦職業(yè)技能大賽和工業(yè)設(shè)計大賽。商標(biāo)品牌建設(shè)成效顯著。%%，%上升到65%。高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值達(dá)3萬億元。省部省院產(chǎn)學(xué)研合作深入推進(jìn)，散裂中子源、超級計算中心、云計算平臺等重大項目進(jìn)展順利，五年累計實現(xiàn)產(chǎn)值8131億元、利稅1223億元。2010年我省35個項目獲國家科學(xué)技術(shù)獎，創(chuàng)歷年之最。自主創(chuàng)新能力明顯提升。林業(yè)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，海洋經(jīng)濟(jì)全面提速，涉農(nóng)保險扎實推進(jìn)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社迅速發(fā)展，帶動農(nóng)戶549萬戶，戶均增收1985元?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，建設(shè)省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)121個、省級以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)520個、現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田500萬畝，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化水平提高。2010年農(nóng)業(yè)增加值2287億元，%，%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。其中出口總額達(dá)4532億美元，%，%，占全國份額保持穩(wěn)定。發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)政策集成效應(yīng)，聯(lián)手港澳應(yīng)對國際金融危機(jī)，著力拓市場、優(yōu)結(jié)構(gòu)、促平衡。強(qiáng)化煤電油氣運和重要商品的綜合協(xié)調(diào)，加強(qiáng)價格調(diào)控監(jiān)管，價格總水平和價格秩序保持基本穩(wěn)定。社會消費品零售總額17415億元，%，%，消費對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。全社會固定資產(chǎn)投資五年完成58360億元、%，2010年完成投資16113億元、%。經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力顯著增強(qiáng)。財政收入保持較快增長，總收入達(dá)11842億元，%，年均增加1482億元；地方一般預(yù)算收入4516億元，%，年均增加542億元。2010年全省生產(chǎn)總值達(dá)45473億元，%，是2005年22557億元的2倍，先后超過新加坡、香港和臺灣。(一)有效應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長。面對復(fù)雜多變的國內(nèi)外環(huán)境特別是國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對超強(qiáng)臺風(fēng)、特大暴雨洪澇、低溫雨雪冰凍等自然災(zāi)害的嚴(yán)重影響，在黨中央、國務(wù)院和省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會和省政協(xié)的監(jiān)督支持下，省政府堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施珠三角《規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”，堅定不移調(diào)結(jié)構(gòu)，腳踏實地促轉(zhuǎn)變，扎扎實實惠民生，辦成了一系列大事，辦好了一系列喜事，辦妥了一系列難事，在科學(xué)發(fā)展軌道上邁出新的可喜步伐。全省人民萬眾一心、團(tuán)結(jié)拼搏，一定能在科學(xué)發(fā)展的道路上闊步前進(jìn)，開創(chuàng)更加美好的明天！2011年1月22日在廣東省第十一屆人民代表大會第四次會議上廣東省人民政府省長 黃華華各位代表：我代表省人民政府向大會報告政府工作，請予審議，并請政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。實施更積極、更主動的開放戰(zhàn)略，提高利用外資質(zhì)量和“走出去”水平，深入推進(jìn)區(qū)域和國際合作，增強(qiáng)國際競爭力。深入推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，著力推進(jìn)市場機(jī)制、政府管理、財政金融等領(lǐng)域改革，完善推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的體制機(jī)制。全面推進(jìn)依法治省，加快法治廣東建設(shè)。優(yōu)先發(fā)展教育，促進(jìn)各級各類教育事業(yè)發(fā)展壯大和提升水平，構(gòu)建終身教育體系，建設(shè)教育強(qiáng)省。(五)突出提升文化軟實力。加快完善住房保障體系。加快發(fā)展各項社會事業(yè)，逐步健全覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、分布合理、管理有效、水平適度的基本公共服務(wù)體系。(四)突出加強(qiáng)以改善民生為重點的社會建設(shè)。統(tǒng)籌海陸開發(fā)，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。(三)突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。健全科技創(chuàng)新體制機(jī)制，完善風(fēng)險投資、政府資助、稅收減免等政策體系。堅持引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、原始創(chuàng)新并重，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，著力攻克核心關(guān)鍵技術(shù)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。(二)突出提升自主創(chuàng)新能力。堅持制造與創(chuàng)造相促進(jìn)、信息化與工業(yè)化相融合，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。著力在“六個突出”上下功夫：(一)突出加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！笆濉睍r期我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值年均增長8%以上，人均生產(chǎn)總值年均增長7%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉蔑@著進(jìn)展，社會軟實力顯著提升，民生福祉顯著改善，科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制日益完善?！兑?guī)劃綱要(草案)》及其說明已印發(fā)大會。我們要準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢，充分利用各種有利條件，著力克服各