【正文】 。三將銀行業(yè)金融機構保護金融消費者合法權益情況作為對其進行綜合考核評價的重要內容并視情況在一定范圍內公布考核評價結果。各金融機構受理的保護事項應做到重大案件隨到隨報由保護中心做好金融消費者投訴的統(tǒng)計、分析工作。六在不違反現(xiàn)行法制規(guī)定原則下可采用的其他適當措施詳見附件。五考核評價。四執(zhí)法檢查或調查。三調解和協(xié)商。二道義勸告。六、投訴處置手段一指導和咨詢。對比較復雜的事項經領導小組批準后可延長至10個工作日另有規(guī)定的除外。對當場可以處理完畢的應即時予以處理、反饋對需要調查、研究后作出處理的應及時開展調查、研究工作靈活妥善運用處臵手段積極協(xié)調、開展檢查或者督促涉事金融機構采取適當措施。各業(yè)務部門受理的不屬于本部門職責范圍內的咨詢、投訴或舉報應做好記錄并及時向保護中心報告由保護中心進行分辦詳見附件。保護中心統(tǒng)一受理的投訴事項由保護中心分辦至各業(yè)務部門具體辦理。六人民銀行履職范圍內銀行業(yè)金融機構侵犯消費者合法權益的其他行為。四人民幣流通領域違規(guī)收付人民幣、假幣收繳與鑒定、殘損幣兌換、人民幣仿變造等問題。二銀行卡領域違規(guī)辦理卡業(yè)務、信息披露不全面或不充分、收費標準不透明或不合理、資金安全缺乏保障、收單業(yè)務不規(guī)范等問題。對不屬于受理范圍內的要向投訴人做好宣傳和解釋。三成立金融消費者權益保護中心設在中心支行辦公室對外公布網絡投訴窗口市政府網站政民互動欄目投訴專線05633032023。、協(xié)調、調研、服務等項職能。領導小組下設辦公室辦公室設在中心支行辦公室。堅持低調務實通過開展金融消費者權益保護工作探索建立金融消費者保護的長效機制明確內部工作機制制定一整套完善的工作處理流程。堅持便民利民構建形式多樣、易于操作、管用有效的權利救濟渠道降低救濟成本最大限度的保護金融消費者的合法權益。通過受理投訴為人民銀行履行監(jiān)管職責提供線索推動人民銀行主動開展履職。二、工作原則一依法行政原則。─ ─ 6第五篇：人民銀行宣城市中心支行金融消費者權益保護實施方案人民銀行宣城市中心支行金融消費者權益保護實施方案為探索建立保護金融消費者合法權益的有效途徑發(fā)揮人民銀行在金融消費者權益保護方面的作用加強對履職領域的金融管理與服務根據《中國人民銀行南京分行金融消費者權益保護暫行辦法》和《中國人民銀行南京分行金融消費者權益保護內部工作規(guī)程》特制定本實施方案如下。二是要適應反腐敗和監(jiān)督工作長期性的要求，通過在職培訓、大專院校開辟監(jiān)督專業(yè)等措施，推動監(jiān)督工作逐步走上職業(yè)化、規(guī)范化之路。四是嚴格執(zhí)行上級行關于黨務公開、政務公開、行務公開的各項規(guī)定，加強民主管理，鞏固支行同級監(jiān)督成果。除了紀檢監(jiān)察─ 5 ─室已經實施的人民銀行員工公務活動《廉政卡》外，還需要對人民銀行員工就個人及其家屬在轄區(qū)內金融機構取得的貸款、提供的擔保、是否存在干涉金融企業(yè)正當經營活動的行為等情況進行監(jiān)督。支行由紀檢組牽頭，出臺《黨員黨性行為積分考核辦法》，從每個黨員的理論學習、作風紀律、履職責任、廉潔自律等4個方面梳理了若干行為準則，并序時進行積分考核、適時開展黨務公開，促進了黨風的明顯好轉，帶動了工作質量和效果的有效提升。（三）健全行為準則考評機制突出同級監(jiān)督效果一是健全和完善黨員監(jiān)督管理制度，落實黨員發(fā)揮先鋒模范帶頭作用的行為準則。由此，必須科學規(guī)劃支行一定時期的履職目標，并以層層分解的目標作為同級監(jiān)督的載體，才能使同級監(jiān)督具體化。（二）規(guī)劃履職目標和落實監(jiān)督載體行為服從于思想，而思想則隨個人或團隊境遇的變化而不斷調整，是所謂“隨遇而安”或“順勢而起”。三是事后接受評價，是指以半年為期，由黨組委托紀檢組或工會委員會對這一期間黨組議定的所有事項進行民主測評，以確定哪些事項可以繼續(xù)施行，哪些事項需要進行修訂后再施行，哪些事項應該停止施行，確保黨組議定事項的與時俱進。一是事前尊重民意，是指黨組在依職議定相關事項前，必須就該事項征求全行干部職工意見，在支持率小于80%的情況下，不予議定。四、構建縣級支行同級監(jiān)督體系的設想（一）完善縣支行黨組議事規(guī)則縣級支行的黨組議事規(guī)則，經過多年的不斷完善，已經確立了民主集中制原則和相應的具體規(guī)定。四個層次的監(jiān)督應該并行不悖，相輔相成?而這四個層次監(jiān)督職能的有效發(fā)揮，需要做好三件事：一是完善支行黨組議事規(guī)則，確立對黨組及其成員的監(jiān)督效果；二是規(guī)劃支行履職目標，落實同級監(jiān)督載體；三是健全行為準則考評機制，促進支行履職目標的完整實現(xiàn)。三是部門負責人為實現(xiàn)一定時期或階段工作目標而對本部門及其員工履行─ 3 ─ 的監(jiān)督職能。人民銀行各級分支機構實行的都是行長負責制,履行監(jiān)督職能，是行長實現(xiàn)其行政意圖的主要途徑和手段；二是紀檢組的監(jiān)督職能。三、縣支行同級監(jiān)督機制的體系設計隨著外部社會經濟金融環(huán)境的變化和央行職能不斷調整,對縣級支行的監(jiān)督工作也提出了更高和更新的要求,迫切需要探索建立同級綜合監(jiān)督體系。（三）監(jiān)督工作機制不健全目前縣支行在同級監(jiān)督的范圍、權限、內容、方法和程序，缺乏縝密的具體規(guī)范，要么分散零碎不成體系，要么過于原則不好操作，而在對黨政“一把手”的同級監(jiān)督中，傳統(tǒng)的上對下式的開會、發(fā)文件、聽匯報、搞專項檢查的監(jiān)督方法不適用，黨紀政紀所規(guī)定的各類處罰手段因權限限制又不能用。黨政“一把手”重視了，同級監(jiān)督便會順利進行，監(jiān)督力度才能適應監(jiān)督工作目標。對于有的以“老大”自居，自恃特殊，不愿意接受監(jiān)督，甚至一聽到監(jiān)督就反感，認為是在找茬子、捅婁子的黨政“一把手”，監(jiān)督者往往懾于權威，害怕“穿小鞋”，擔心工作職位被調整，顧慮“碰釘子”，睜只眼閉只眼，削弱或放 ─ ─ 2棄監(jiān)督。二、制約縣支行同級監(jiān)督機制的主要因素（一）主要領導自覺性和執(zhí)行意志人民銀行分支機構領導管理體制的一個重要特點，是實行黨組（委）領導下的行長負責制。由此可以看出，從縣級支行同級監(jiān)督的制度設計而言，已經日臻完善。在同級監(jiān)督方─ 1 ─面，設立了三條基線，一是由中心支行紀委派駐縣支行的紀檢組牽頭實施對縣支行黨組的同級監(jiān)督；二是由在縣支行設立的紀檢監(jiān)察內審室，牽頭實施對縣支行內設各部門的同級監(jiān)督；三是縣支行紀檢組長按年向中心支行紀委述職、中心支行紀檢監(jiān)察室和內審處對縣支行紀檢監(jiān)察內審室工作目標考核等促進縣支行同級監(jiān)督者履職的制度安排。（二）縣支行同級監(jiān)督機制建設現(xiàn)狀近年來，對縣支行工作機制的探索和修訂從未停歇。筆者通過近年來縣支行的實踐，認為人民銀行縣級支行同級監(jiān)督機制的健全和完善，需要重點把握筑牢民主管理基石，發(fā)揮各管理層群體和個體職位績效，不斷創(chuàng)新和提高基層央行的履職能力建設，有效服務地方經濟健康發(fā)展。第五十二條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。第五十條 日照市票據清算中心接受客戶和銀行機構的投訴，如有投訴，日照市票據清算中心在職責范圍內予以調查處理。第四十八條 交換行在票據交換過程中出現(xiàn)違規(guī)的，票據清算中心予以考核記錄，相關人員接受培訓，情節(jié)嚴重的全轄通報。第四十六條 管轄行資金管理部門要做好資金的匡算、調度工作，確保在中國人民銀行日照市中心支行營業(yè)部門的存款足以清算借記差額。第四十五條 退票行不得在規(guī)定的退票理由之外隨意退票。第四十三條 系統(tǒng)審核員發(fā)現(xiàn)收到票據少于提入清單記載票據的，要與提出行系統(tǒng)審核員核實，確認后登記缺票登記簿。第四十一條 系統(tǒng)審核員要準時到達票據清算中心。票據交換包內有票據或資料的，必須加鎖。第七章 票據交換紀律及處分第三十九條 交換行無正當理由的，不得拒收經中國人民銀行批準使用的票據及結算憑證。第三十七條 支票出現(xiàn)空頭或印鑒不符現(xiàn)象的，提入行不得以其他理由退票，隱瞞真實情況。交換行按屬地原則向中國人民銀行日照市中心支行或中國人民銀行縣支行報送空頭支票報告書。第六章 空頭支票報告第三十五條 因支票出票人賬戶資金不足產生空頭的，以及出票人因簽發(fā)的支票上加蓋的印章與預留印鑒不符的，提入行要填寫空頭支票報告書，并提供支票復印件，余額不足的，提供付款時出票人的賬戶余額表，印鑒不符的，提供出票人的預留印鑒復印件。日照市票據清算中心查明原因后及時報告核對情況。第五章 差錯與退票處理第三十三條 票據交換差錯處理各管轄行要認真核對票據清算中心提供的差額清算憑證，利用網上對賬系統(tǒng)與中國人民銀行日照市中心支行營業(yè)部門及時核對賬務，確保本行打印的差額清算憑證與票據清算中心提供的差額清算憑證記載一致。第三十二條 日照市同城清算系統(tǒng)方式下的貸記業(yè)務應實時處理，銀行本票的兌付比照貸記業(yè)務處理，支票等借記業(yè)務實行隔場抵用。第三十條 提入行如發(fā)現(xiàn)提出行虛構借方票據、故意提出錯誤借方票據等情況的，應及時向票據清算中心報告。第二十八條 系統(tǒng)審核員負責清分票據，根據提入行打印的提入清單與票據實物進行核對，按提入行加鎖封包。第二十六條 交換行應遵循結算規(guī)定，認真審查票據，避免提出無效票據。各管轄行和交換行自行打印的票據交換差額計算表不需加蓋人民銀行票據交換資金清算專用章。系統(tǒng)審核員不得保管和使用票據交換專用章。第二十四條 票據交換業(yè)務有關的提入、提出清單、差額憑證及其他報表由同城清算系統(tǒng)打印。場結或日終時由票據清算中心打印差額清算憑證送營業(yè)部門記賬。第二十一條 中國人民銀行日照市中心支行和縣支行內部職能部門參加票據 交換的，視同一個交換銀行管理。第十九條 交換行填寫的票據交換申請表上有關事項變更的，填寫“票據交 換申請表”，由管轄行行文申請，相關證明文件（營業(yè)執(zhí)照、金融許可證）的復印件和申請表為文件附件。管轄行申請文件明確該機構可以簽發(fā)銀行本票的，票據交換中心為該機構刻制銀行本票專用章。銀行機構駐在縣域內的，由中國人民銀行縣支行在票據交換申請表上簽署意見并蓋章。交換行為管轄行的，需確定系統(tǒng)審核員，填寫“日照市同城票據交換員上崗申請表”（附表2）。第十八條 交換行申報程序，填寫“票據交換申請表”（附表1），經其管轄行簽署意見，由管轄行行文向中國人民銀行日照市中心支行提出申請。系統(tǒng)審核員需經日照市票據清算中心考核，符合條件的發(fā)放上崗證書，持證上崗。系統(tǒng)審核員和系統(tǒng)操作員需經票據清算中心培訓后上崗。第三章 交換行第十五條 申請參加同城票據交換的銀行機構，須具備下列條件： ，并許可辦理結算業(yè)務； ，各項規(guī)章制度健全； ，用于清算差額； ，履行票據交換職責；，自愿繳納票據交換費用，能準時提出和提入票據，在規(guī)定時間辦理退票。票據清算中心要對交換行建立考核、培訓、獎懲制度。操作人員和賬務處理人員不得參與程序的開發(fā)和修改計算機程序。票據清算員作為重要崗位定期輪換。第十一條 票據清算中心的運行運費用由參加交換的銀行機構和使用同城清算系統(tǒng)的當事人共同承擔。、場結時間、日終時間和收票截止時間； 以上如有時間調整的，票據清算中心及時通知各交換行。第九條 日照市同城票據交換依托同城清算系統(tǒng)辦理，票據清算中心負責傳遞票據，各管轄行交換員在指定時間到達票據清算中心清分票據。山東省農村信用社聯(lián)合社日照辦事處要加強對系統(tǒng)內辦理票據業(yè)務的監(jiān)督檢查。第七條 在中國人民銀行日照市中心支行開立存款準備金賬戶或備付金賬戶的政策性銀行、國有商業(yè)銀行、地方性商業(yè)銀行、農村信用合作社和郵政儲蓄銀行，參加同城票據交換的為票據交換管轄行（以下簡稱管轄行）。第五條 票據清算中心是票據交換和資金清算的中介場所，具體負責票據交換和資金清算的業(yè)務運作和日常管理。第三條 本辦法是適應于中國人民銀行日照市中心支行轄區(qū)內參加同城票據交換的銀行業(yè)金融機構（以下簡稱銀行機構）。第三篇：中國人民銀行日照市中心支行票據交換管理辦法中國人民銀行日照市中心支行票據交換管理辦法第一章 總則第一條 為加強票據交換管理，確保日照市票據交換安全、高效運行，提高票據清算質量，加強資金周轉，根據《中國人民銀行法》、《票據法》《票據管理實施辦法》、《支付結算辦法》、《中國人民銀行濟南分行票據交換管理辦法（試行）》等支付結算法規(guī)制度，制定本辦法。積極推進金融風險防范，繼續(xù)夯實金融穩(wěn)定基礎工作。積極推進普惠金融工作，讓人民群眾享受到更多的現(xiàn)代金融發(fā)展成果。將貫徹落實上級