【正文】 2009年，力爭(zhēng)全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到22456萬元,農(nóng)牧民人均增收742元,人均純收入達(dá)到6968元。新增加壓滴灌面積1萬畝，以阿克木那拉定居點(diǎn)為主新建戶用沼氣池200個(gè)，在底溝家禽養(yǎng)殖小區(qū)、多斯巴依活畜交易市場(chǎng)各新建大型沼氣池一個(gè)，促進(jìn)農(nóng)村能源的循環(huán)發(fā)展。以底溝村、小泉村為試點(diǎn)，加快推進(jìn)林權(quán)制度改革，計(jì)劃完成植樹造林510畝。加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，繼續(xù)完善東灣村溫室大棚基地建設(shè)，新建溫室大棚25座。平衡水土矛盾，逐步實(shí)現(xiàn)“422”的種植結(jié)構(gòu)（糧食、商品玉米4萬畝，油料、制種等一般經(jīng)濟(jì)作物2萬畝，番茄、美葵、瓜菜等高效經(jīng)濟(jì)作物2萬畝）。按照“穩(wěn)糧壓棉擴(kuò)經(jīng)”的種植思路，調(diào)優(yōu)調(diào)特種植業(yè)，結(jié)合測(cè)土配方工作，大力推行模式化種植。繼續(xù)鞏固以草定畜工作成果，核減草場(chǎng)載畜量30%，新建黃山村20公里圍欄草場(chǎng)。繼續(xù)加大品種改良力度，計(jì)劃引進(jìn)純種西門塔爾種公牛20頭、種公羊40只，啟動(dòng)底溝村無公害肉雞養(yǎng)殖小區(qū)三期建設(shè)，總量達(dá)到30棟。對(duì)此，我們將高度重視，統(tǒng)籌考慮，堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法，認(rèn)真加以解決。成績(jī)的取得，得益于市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門的大力支持；得益于我們完善發(fā)展思路，妥善的處理好改革與發(fā)展的關(guān)系。一年來，通過扎實(shí)有效的工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化已現(xiàn)雛形，定位園區(qū)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移向產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展的轉(zhuǎn)變。積極辦理黨員代表和人大代表提案意見、建議，目前23件已經(jīng)全部完成，得到廣大農(nóng)牧民及代表一致好評(píng)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策。加大村級(jí)道路重點(diǎn)整治，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持月例會(huì)和季度聯(lián)席會(huì)議制度，共開展安全生產(chǎn)大檢查13次，下發(fā)整改通知書27份，加大對(duì)違章處罰力度，對(duì)兩個(gè)整改隱患不利的企業(yè)進(jìn)行停產(chǎn)處理。認(rèn)真開展以企業(yè)、道路交通、消防、食品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的隱患排查專項(xiàng)整治活動(dòng)，提高防范意識(shí)，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。全力做好工業(yè)園區(qū)擴(kuò)建、烏準(zhǔn)鐵路、東延干渠等區(qū)、州、市重點(diǎn)工程的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組專項(xiàng)負(fù)責(zé)，深入牧民家中做思想工作，確保重點(diǎn)工程的順利施工。扎實(shí)開展“書記大接訪、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪”活動(dòng)，將矛盾化解在最基層，目前共接待群眾來信來訪158件，辦結(jié)154件，接待上訪人213人次。全力構(gòu)建大信訪格局，采取“領(lǐng)導(dǎo)包案、一案一策、一人一清”、“陪訪帶訪”的方法，實(shí)行司法信訪聯(lián)合辦案，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村司法調(diào)解員的作用，對(duì)調(diào)解不了的矛盾糾紛引導(dǎo)其走司法途徑，使大部分信訪件得到及時(shí)解決。加大對(duì)涉槍涉暴檢查力度，層層簽訂責(zé)任書，特別是奧運(yùn)期間，制定穩(wěn)控預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)穩(wěn)控人員的看管。完善兩教人員的安置和幫教，建立幫教對(duì)象檔案，幫教率達(dá)到100%。開展“平安村、”平安單位“、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，簽訂“平安家庭，共建美好家園”責(zé)任書1665份，“平安家庭”創(chuàng)建率達(dá)93%。三、創(chuàng)新綜合治理工作機(jī)制，安全穩(wěn)定工作進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和目標(biāo)管理責(zé)任制，堅(jiān)持每月召開綜治例會(huì)，開展專項(xiàng)整治活動(dòng)4次，實(shí)行10天一次的流動(dòng)人口專項(xiàng)整頓活動(dòng)，目前，登記流動(dòng)人口998人，辦理暫住證754人，排查出重要人員86人，身份核實(shí)86人，同時(shí)完成外出人員和出國(guó)人員的重新登記工作，規(guī)范房屋出租管理。共受理各類代辦事項(xiàng)189件，辦結(jié)率達(dá)到100%。安裝電子大屏，開辟了信息公開的新途徑，對(duì)重大事項(xiàng)和辦事程序進(jìn)行公開，既方便了群眾又提高了辦事效率。嚴(yán)格按照督查工作操作規(guī)程，狠抓事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的重點(diǎn)工作督查，形成了狠抓落實(shí)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的良好風(fēng)尚。各村定期召開“民主日”活動(dòng)，鄉(xiāng)紀(jì)檢、民政等部門以及駐村工作組均參會(huì)，進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)村民的疑點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行解釋說明，并及時(shí)將鄉(xiāng)黨委的決策傳達(dá)給村民，真正做到了“讓群眾滿意”。及時(shí)落實(shí)小麥直補(bǔ)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并將核查情況進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，極大的提高了廣大農(nóng)牧民種植積極性。制定村級(jí)機(jī)動(dòng)地（荒地）發(fā)包申報(bào)制度，把土地承包、延包、流轉(zhuǎn)及機(jī)動(dòng)地管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，切實(shí)減輕農(nóng)牧民負(fù)擔(dān)。組織行風(fēng)評(píng)議員深入到農(nóng)戶家中，進(jìn)行面對(duì)面的座談，共收集整理意見和建議20條。加大案件查處力度，共接待信訪群眾57人次，查辦案件2起，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，起到了很好的警示作用。不斷健全完善“大宣教”工作格局，采取舉辦培訓(xùn)班、召開廉政座談會(huì)、聽廉政黨課、觀看廉政電影、在《***鄉(xiāng)工作簡(jiǎn)報(bào)》中增加“廉政之聲”欄目等形式，以村民身邊的典型教育為農(nóng)村黨員干部筑起了牢固的思想道德防線。以“制度建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，制定完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度》、《村干部管理辦法》、《村財(cái)鄉(xiāng)管村用制度》等規(guī)章制度73項(xiàng)，進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的責(zé)任。年初，成立了***鄉(xiāng)外宣信息工作組織機(jī)構(gòu)，各站所、學(xué)校、各村分別確定了信息員，形成了鄉(xiāng)、站所、村三級(jí)宣傳工作網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，定期對(duì)信息員進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，目前，區(qū)級(jí)用稿14篇，州級(jí)用稿32條，市級(jí)用稿200余條，鄉(xiāng)政府網(wǎng)站公布信息462條，刊發(fā)《***鄉(xiāng)工作簡(jiǎn)報(bào)》23期。成功舉辦首屆青年文化藝術(shù)節(jié)和第十一屆農(nóng)牧民文化體育交流會(huì)，充分展示了我鄉(xiāng)的民族特色，營(yíng)造了健康有益、充滿活力、團(tuán)結(jié)、互助、友愛的和諧氛圍，進(jìn)一步推進(jìn)了我鄉(xiāng)精神文明建設(shè)和文化體育事業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)放宣傳冊(cè)、張貼標(biāo)語、知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，不斷將“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”活動(dòng)推向深入，擴(kuò)大文明禮儀教育的覆蓋面。3月，邀請(qǐng)全鄉(xiāng)60多名機(jī)關(guān)老干部和村“三老人員”召開了慶祝納吾爾孜節(jié)老年人座談會(huì)，老同志們圍繞新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合***鄉(xiāng)實(shí)際提出了8條非常有建設(shè)性的意見和建議，有效地激發(fā)了“三老人員”在新農(nóng)村建設(shè)中當(dāng)好參謀和助手的熱情。以精神文明建設(shè)七條工作線為指引，大力實(shí)踐“三貼近”，在引導(dǎo)群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上狠下功夫，深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，今年申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)文明村1個(gè)，州級(jí)文明單位1個(gè)。各村每月均組織黨員群眾集中學(xué)習(xí)、看電教片，及時(shí)把黨的法規(guī)政策、致富信息傳達(dá)給群眾。積極組織全鄉(xiāng)6個(gè)村200多人參加了市宣講團(tuán)理論宣講教育活動(dòng)，幫助干部群眾統(tǒng)一思想、解疑釋惑、凝聚力量，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供了強(qiáng)大的理論支撐。（二）精神文明建設(shè)與宣傳思想齊頭并進(jìn)，“鄉(xiāng)風(fēng)文明”展現(xiàn)新氣象思想政治工作扎實(shí)有效。加大投入，促進(jìn)壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。主任平均年齡42歲，副主任及委員平均年齡38歲。全鄉(xiāng)共有6571人參加投票選舉，%。加大對(duì)聯(lián)系點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作組以及各村選委會(huì)成員的培訓(xùn)力度，共舉辦培訓(xùn)14次，培訓(xùn)人員1400余人次。鄉(xiāng)黨委周密安排部署，及時(shí)建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格按照發(fā)展黨員“十六字”方針做好黨員發(fā)展工作，納新黨員25名，轉(zhuǎn)正黨員18名。六是組織全鄉(xiāng)黨員為地震災(zāi)區(qū)繳納特殊黨費(fèi)26209元。對(duì)設(shè)崗黨員的履職情況實(shí)行年終考核制，考核實(shí)行“三級(jí)”評(píng)定（支部評(píng)，黨員干部評(píng)，群眾評(píng)），對(duì)評(píng)優(yōu)黨員進(jìn)行一定的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不力的黨員，由優(yōu)秀黨員進(jìn)行跟蹤督促，幫助其盡快改正存在的問題，形成互幫互助的良好局面。四是加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，建立健全流動(dòng)黨員管理制度，對(duì)摸排出的14名流出黨員逐一確定聯(lián)系人，進(jìn)行跟蹤聯(lián)系，及時(shí)了解流出黨員的思想動(dòng)態(tài)和組織生活狀況。三是嚴(yán)格按照“雙線”管理辦法，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的管理力度。二是通過“黨員承諾制”、黨員“設(shè)崗定責(zé)”、“兩個(gè)確定”、“四培養(yǎng)”等長(zhǎng)效機(jī)制活動(dòng)，積極倡導(dǎo)廣大農(nóng)牧民爭(zhēng)做“五種”人。一是加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育。硬件設(shè)施建設(shè)方面：根據(jù)“標(biāo)桿”效應(yīng)，注重樹立典型，將白楊河村樹立為我鄉(xiāng)村級(jí)陣地建設(shè)典型，完成了該村庭院的硬化和綠化，同時(shí)對(duì)其余各村的基礎(chǔ)設(shè)施也進(jìn)行了全面的改善。三是狠抓軟硬件設(shè)施建設(shè)。二是營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的輿論氛圍。標(biāo)桿立影，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。在元旦、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、春節(jié)、慶祝建黨87周年等節(jié)日之際，將“送溫暖、獻(xiàn)愛心”幫困活動(dòng)與宣傳黨的政策、方針、路線相結(jié)合，加大班子成員幫扶和對(duì)黨的政策的宣傳力度。建立健全黨員代表獎(jiǎng)懲機(jī)制，年終對(duì)提出高質(zhì)量意見或建議、充分發(fā)揮代表作用的黨員進(jìn)行表彰，對(duì)不能發(fā)揮代表作用的黨員啟動(dòng)罷免、補(bǔ)選機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)黨員代表發(fā)揮參政議政積極性，切實(shí)保證發(fā)揮代表作用。進(jìn)一步規(guī)范***鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則，強(qiáng)化黨的民主集中制，充分調(diào)動(dòng)班子成員工作積極性。爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，大力營(yíng)造民主型班子，將強(qiáng)化理論武裝、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持民主集中制、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展貫穿于班子建設(shè)的始終，著力增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會(huì)的能力。認(rèn)真落實(shí)黨建責(zé)任制，全力打造誠(chéng)信型班子，積極落實(shí)鄉(xiāng)黨委，站所黨支部、村黨總支，片區(qū)黨支部三級(jí)黨建工作責(zé)任制。采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合、宣講與座談相結(jié)合、召開專題會(huì)議等方式，深入學(xué)習(xí)十七大會(huì)議精神，根據(jù)會(huì)議精神制定了《***鄉(xiāng)2008—2012年五年發(fā)展規(guī)劃》，為我鄉(xiāng)今后五年的發(fā)展指明了道路。加強(qiáng)自身建設(shè)，以鄉(xiāng)黨委為示范，調(diào)動(dòng)各黨總支、支部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)積極性，在全鄉(xiāng)營(yíng)造創(chuàng)建基層組織建設(shè)示范鄉(xiāng)、村的濃厚氛圍。全面實(shí)現(xiàn)我鄉(xiāng)“1552”黨建工作思路（即：以建設(shè)和諧新農(nóng)村為中心，狠抓鄉(xiāng)黨委自身建設(shè)，提高駕馭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力；狠抓村黨組織建設(shè)，提高村黨組織建設(shè)新農(nóng)村的能力；狠抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨員“雙帶”能力；狠抓村級(jí)陣地建設(shè)，提高村級(jí)陣地服務(wù)黨員群眾的主陣地作用；狠抓廣大黨員群眾的思想政治教育，提高黨員群眾致富奔小康的能力；從而使黨總支(支部)達(dá)到先進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)，黨員達(dá)到“十星級(jí)”黨員標(biāo)準(zhǔn)，成為“雙帶”標(biāo)兵）。企業(yè)的落地開工為我鄉(xiāng)的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移提供了平臺(tái)，我們抓住這個(gè)大好時(shí)機(jī)，加強(qiáng)以引導(dǎo)性和技能性為主的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，積極與用工企業(yè)對(duì)接，共舉辦了電焊培訓(xùn)班、駕駛員資格證培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)牧民981人，完成任務(wù)的245%；轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力723人，完成任務(wù)的103%，其中長(zhǎng)期轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力295人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)創(chuàng)收180萬元。完成鐵礦石浮選廠、活畜交易市場(chǎng)等招商引資項(xiàng)目8項(xiàng)，到位資金5468萬元，有力帶動(dòng)了我鄉(xiāng)二三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加大項(xiàng)目跑辦力度，目前多斯巴依活畜交易市場(chǎng)已經(jīng)完成水、電、路等三通一平；新疆立農(nóng)農(nóng)資有限責(zé)任公司3萬噸有機(jī)復(fù)合肥廠已完成項(xiàng)目可研；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地已有新疆源締有限責(zé)任公司等多家企業(yè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性洽談階段；扶貧開發(fā)項(xiàng)目的資金到位率和項(xiàng)目數(shù)量均在往年的一倍以上。（四）項(xiàng)目促發(fā)展，“生活寬裕”實(shí)現(xiàn)新突破高度重視項(xiàng)目工作，積極完善項(xiàng)目庫儲(chǔ)備，認(rèn)真規(guī)范本鄉(xiāng)項(xiàng)目工作程序，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行梳理匯總，建立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫，共梳理出土地整理開發(fā)、牧民定居、扶貧開發(fā)、安全飲水等項(xiàng)目48項(xiàng)。新建沼氣池288座，維修沼氣池38個(gè)，新建沼氣池服務(wù)站1個(gè)，促進(jìn)了農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。以村莊的綠化、美化、亮化和環(huán)境衛(wèi)生整治為主抓手，下大力氣改善農(nóng)村公路、安全飲水等農(nóng)牧民急需的基礎(chǔ)設(shè)施，新打機(jī)井4眼，維修渠道近20公里，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。（三）以點(diǎn)帶面，“村容整潔”展現(xiàn)新面貌堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，完成了6個(gè)村的村莊規(guī)劃，重點(diǎn)做好東灣村及岔路口商服小區(qū)建設(shè)規(guī)劃。爭(zhēng)取到加工番茄、棉花及馬鈴薯的新品種引進(jìn)試驗(yàn)項(xiàng)目，通過新品種的引進(jìn)推廣，加速科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效農(nóng)牧民增收。繼續(xù)實(shí)施“1311”科技示范工程，聘請(qǐng)州、市技術(shù)人員，圍繞我鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，采取集中培訓(xùn)與田間地頭培訓(xùn)相結(jié)合的方式，全面實(shí)施科技人員領(lǐng)辦項(xiàng)目和示范田工程，從培訓(xùn)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行全程技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化科技支撐，提高農(nóng)牧民科技應(yīng)用水平。加強(qiáng)對(duì)黑車非駕的整治力度，通過發(fā)放宣傳單、舉辦培訓(xùn)班等多種形式，安全教育達(dá)2000余人次。完善農(nóng)業(yè)服務(wù)保障體系。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)場(chǎng)的管理，要求農(nóng)場(chǎng)新打機(jī)井全部采用滴灌等節(jié)水技術(shù)，嚴(yán)禁私自開墾土地，有效緩解了我鄉(xiāng)水土矛盾。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。共完成植樹造林795畝，其中防護(hù)林544畝，居民點(diǎn)綠化45畝，道路綠化10公里117畝，新建89畝特色林果業(yè)示范園一個(gè)。堅(jiān)持貫徹“誰栽植，誰受益”的原則，加快推進(jìn)林權(quán)落實(shí)。確定以“加快完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田防護(hù)林、拾遺補(bǔ)缺阜滋路及村村通道路林、大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林、狠抓居民點(diǎn)綠化”為重點(diǎn)，克服“舉債造林、養(yǎng)林，重栽輕管”的造林瓶頸，在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，采取“重點(diǎn)