【正文】 按照“抓兩頭、帶中間”思路，通過晉檔升級，使“好”的農村黨支部全部鞏固提高，“中”的黨支部都有顯著改善，“差”的黨支部全部整頓提升，不斷增強支部帶領群眾致富、維護農村穩(wěn)定能力。規(guī)范黨員干部的管理實行量化考核管理，強化責任，將各項工作落實到各黨支部和廣大黨員干部的身上；抓載體建設。三是培育新農民。二是建設新農村。（二）突出“三化同步”，打好發(fā)展基礎一是發(fā)展新農業(yè)。橫向上要全面加強與轄區(qū)企業(yè)的聯(lián)系，通過召開懇談會、聯(lián)誼會等形式，廣泛聽取意見，切實解決問題，激發(fā)外商增資擴股熱情；縱向上要加大和上級主管部門聯(lián)系的力度和密度，對每一條招商信息、每一個招商項目都要安排專人跟蹤落實，一抓到底。二是扎實推進基層組織建設年工作。（六）狠抓黨的建設，提升發(fā)展戰(zhàn)斗力一是深入學習推廣文建明工作法。抓落實。抓服務。向上爭取上級直接支持，向下深入征求群眾意見，先后召開座談會、匯報會等10余次。**、**、——等村先后投入70余萬元為村積、房屋建筑面積調查，為今后工作打下堅實基礎。新農合參保人數(shù)17032人，%，連續(xù)三年超過98%。計生工作：繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，%，服務室規(guī)范化建設率先在我市通過**驗收，2011年榮獲“**市 ?三無’示范鄉(xiāng)”。(四)加快推進民生工程，提升發(fā)展凝聚力教育工作：投資135萬元完成**、**“校安工程”，投資120余萬元新建了康城小學。四是強化環(huán)境衛(wèi)生整治。以“一環(huán)、兩路、三院”為綠化重點，建成休閑游園14個，共栽植花卉苗木110余萬株，綠化覆蓋率達28%，2009年成功創(chuàng)建了***生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年重點在全市率先完成了投資1242萬元，㎡的“戶戶通”街巷硬化工程任務。二是強化新農村建設。今年共開展科技培訓10余次，培訓農民1000余人次。五是科技興農。四是品牌助農。三是合作社帶農。我們在**路南片8個村發(fā)展小麥、玉米良種基地1萬畝；建成了以**為龍頭的年產量達200萬斤食用菌基地，新建了**蔬菜、**養(yǎng)豬、**奶牛等專業(yè)村。2012年，全鄉(xiāng)在改善農業(yè)基礎設施上投入380余萬元，共維修高灌站15處，維修配套機井18眼。一是基礎強農。今年以來，鄉(xiāng)黨委、政府在市委、政府的正確領導下，深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實市委十屆二次全會精神，按照 “1234”工作思路（即：緊緊圍繞科學發(fā)展這一主線，突出**國際陸港區(qū)和農民收入翻番兩個重點，加快**城市東拓承接區(qū)，**—**一體化發(fā)展中心區(qū)、**國際陸港區(qū)“三區(qū)”建設步伐，在農民增收、壯大集體經濟、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化綜合配套改革試驗區(qū)先試先行、基層民主政治建設四個方面實現(xiàn)新突破），強化領導，狠抓落實，新農村建設、計劃生育、綜治信訪、安全生產等工作得到了上級表彰肯定，連續(xù)多年被**市評為文明和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2012年6月，鄉(xiāng)黨委被**市委授予“**市?爭兩先創(chuàng)五好當先鋒’活動基層黨建先進單位”。2011年，全鄉(xiāng)經濟總收入45351萬元，農民人均純收入達8338元。2009年，力爭全鄉(xiāng)農業(yè)農村經濟總收入達到22456萬元,農牧民人均增收742元,人均純收入達到6968元。新增加壓滴灌面積1萬畝，以阿克木那拉定居點為主新建戶用沼氣池200個，在底溝家禽養(yǎng)殖小區(qū)、多斯巴依活畜交易市場各新建大型沼氣池一個，促進農村能源的循環(huán)發(fā)展。以底溝村、小泉村為試點，加快推進林權制度改革，計劃完成植樹造林510畝。加快發(fā)展設施農業(yè)，繼續(xù)完善東灣村溫室大棚基地建設，新建溫室大棚25座。平衡水土矛盾，逐步實現(xiàn)“422”的種植結構（糧食、商品玉米4萬畝，油料、制種等一般經濟作物2萬畝，番茄、美葵、瓜菜等高效經濟作物2萬畝）。按照“穩(wěn)糧壓棉擴經”的種植思路，調優(yōu)調特種植業(yè)，結合測土配方工作，大力推行模式化種植。繼續(xù)鞏固以草定畜工作成果，核減草場載畜量30%，新建黃山村20公里圍欄草場。繼續(xù)加大品種改良力度，計劃引進純種西門塔爾種公牛20頭、種公羊40只，啟動底溝村無公害肉雞養(yǎng)殖小區(qū)三期建設，總量達到30棟。對此，我們將高度重視，統(tǒng)籌考慮，堅持用改革和發(fā)展的辦法，認真加以解決。成績的取得，得益于市委、政府的正確領導和市直各部門的大力支持；得益于我們完善發(fā)展思路，妥善的處理好改革與發(fā)展的關系。一年來，通過扎實有效的工作，農業(yè)產業(yè)化已現(xiàn)雛形，定位園區(qū)，實現(xiàn)了勞動力轉移向產業(yè)化和現(xiàn)代工業(yè)化發(fā)展的轉變。積極辦理黨員代表和人大代表提案意見、建議，目前23件已經全部完成，得到廣大農牧民及代表一致好評。認真落實計劃生育獎勵政策。加大村級道路重點整治，把安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。堅持月例會和季度聯(lián)席會議制度，共開展安全生產大檢查13次，下發(fā)整改通知書27份，加大對違章處罰力度，對兩個整改隱患不利的企業(yè)進行停產處理。認真開展以企業(yè)、道路交通、消防、食品衛(wèi)生安全為重點的隱患排查專項整治活動，提高防范意識，堅決杜絕重特大安全事故的發(fā)生。全力做好工業(yè)園區(qū)擴建、烏準鐵路、東延干渠等區(qū)、州、市重點工程的服務協(xié)調工作，成立領導小組專項負責，深入牧民家中做思想工作，確保重點工程的順利施工。扎實開展“書記大接訪、領導干部下訪”活動，將矛盾化解在最基層，目前共接待群眾來信來訪158件，辦結154件，接待上訪人213人次。全力構建大信訪格局，采取“領導包案、一案一策、一人一清”、“陪訪帶訪”的方法，實行司法信訪聯(lián)合辦案，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村司法調解員的作用，對調解不了的矛盾糾紛引導其走司法途徑，使大部分信訪件得到及時解決。加大對涉槍涉暴檢查力度，層層簽訂責任書，特別是奧運期間，制定穩(wěn)控預案，加強對穩(wěn)控人員的看管。完善兩教人員的安置和幫教，建立幫教對象檔案，幫教率達到100%。開展“平安村、”平安單位“、“平安家庭”創(chuàng)建活動，簽訂“平安家庭，共建美好家園”責任書1665份，“平安家庭”創(chuàng)建率達93%。三、創(chuàng)新綜合治理工作機制，安全穩(wěn)定工作進一步加強嚴格落實社會治安綜合治理、平安建設領導責任制和目標管理責任制，堅持每月召開綜治例會，開展專項整治活動4次，實行10天一次的流動人口專項整頓活動，目前，登記流動人口998人，辦理暫住證754人，排查出重要人員86人，身份核實86人，同時完成外出人員和出國人員的重新登記工作，規(guī)范房屋出租管理。共受理各類代辦事項189件，辦結率達到100%。安裝電子大屏，開辟了信息公開的新途徑，對重大事項和辦事程序進行公開，既方便了群眾又提高了辦事效率。嚴格按照督查工作操作規(guī)程，狠抓事關全鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展大局的重點工作督查，形成了狠抓落實、爭創(chuàng)一流的良好風尚。各村定期召開“民主日”活動，鄉(xiāng)紀檢、民政等部門以及駐村工作組均參會，進行指導，對村民的疑點、熱點、難點問題進行解釋說明，并及時將鄉(xiāng)黨委的決策傳達給村民，真正做到了“讓群眾滿意”。及時落實小麥直補等各項惠農政策，并將核查情況進行張榜公示，接受群眾監(jiān)督，極大的提高了廣大農牧民種植積極性。制定村級機動地（荒地）發(fā)包申報制度，把土地承包、延包、流轉及機動地管理納入制度化、規(guī)范化的軌道。落實各項惠農政策，切實減輕農牧民負擔。組織行風評議員深入到農戶家中，進行面對面的座談，共收集整理意見和建議20條。加大案件查處力度，共接待信訪群眾57人次，查辦案件2起，對當事人進行了嚴肅處理，起到了很好的警示作用。不斷健全完善“大宣教”工作格局，采取舉辦培訓班、召開廉政座談會、聽廉政黨課、觀看廉政電影、在《***鄉(xiāng)工作簡報》中增加“廉政之聲”欄目等形式，以村民身邊的典型教育為農村黨員干部筑起了牢固的思想道德防線。以“制度建設年”活動為契機，制定完善了《領導干部重大事項報告制度》、《村干部管理辦法》、《村財鄉(xiāng)管村用制度》等規(guī)章制度73項，進一步明確領導干部在黨風廉政建設工作中的責任。年初，成立了***鄉(xiāng)外宣信息工作組織機構，各站所、學校、各村分別確定了信息員，形成了鄉(xiāng)、站所、村三級宣傳工作網絡，進一步完善考核獎勵制度，定期對信息員進行培訓，不斷提高業(yè)務水平，目前，區(qū)級用稿14篇，州級用稿32條，市級用稿200余條，鄉(xiāng)政府網站公布信息462條，刊發(fā)《***鄉(xiāng)工作簡報》23期。成功舉辦首屆青年文化藝術節(jié)和第十一屆農牧民文化體育交流會，充分展示了我鄉(xiāng)的民族特色，營造了健康有益、充滿活力、團結、互助、友愛的和諧氛圍，進一步推進了我鄉(xiāng)精神文明建設和文化體育事業(yè)的發(fā)展。通過發(fā)放宣傳冊、張貼標語、知識競賽、文藝演出等群眾喜聞樂見的形式，不斷將“迎奧運、講文明、樹新風”活動推向深入，擴大文明禮儀教育的覆蓋面。3月，邀請全鄉(xiāng)60多名機關老干部和村“三老人員”召開了慶祝納吾爾孜節(jié)老年人座談會，老同志們圍繞新農村建設，結合***鄉(xiāng)實際提出了8條非常有建設性的意見和建議，有效地激發(fā)了“三老人員”在新農村建設中當好參謀和助手的熱情。以精神文明建設七條工作線為指引，大力實踐“三貼近”，在引導群眾廣泛參與、煥發(fā)創(chuàng)建熱情上狠下功夫，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，今年申報創(chuàng)建市級文明村1個，州級文明單位1個。各村每月均組織黨員群眾集中學習、看電教片，及時把黨的法規(guī)政策、致富信息傳達給群眾。積極組織全鄉(xiāng)6個村200多人參加了市宣講團理論宣講教育活動，幫助干部群眾統(tǒng)一思想、解疑釋惑、凝聚力量，為構建社會主義和諧社會提供了強大的理論支撐。（二）精神文明建設與宣傳思想齊頭并進，“鄉(xiāng)風文明”展現(xiàn)新氣象思想政治工作扎實有效。加大投入，促進壯大農村集體經濟。主任平均年齡42歲，副主任及委員平均年齡38歲。全鄉(xiāng)共有6571人參加投票選舉，%。加大對聯(lián)系點領導、駐村工作組以及各村選委會成員的培訓力度，共舉辦培訓14次，培訓人員1400余人次。鄉(xiāng)黨委周密安排部署，及時建立健全領導機構。嚴格按照發(fā)展黨員“十六字”方針做好黨員發(fā)展工作，納新黨員25名，轉正黨員18名。六是組織全鄉(xiāng)黨員為地震災區(qū)繳納特殊黨費26209元。對設崗黨員的履職情況實行年終考核制，考核實行“三級”評定（支部評，黨員干部評，群眾評），對評優(yōu)黨員進行一定的表彰獎勵，對履職不力的黨員，由優(yōu)秀黨員進行跟蹤督促，幫助其盡快改正存在的問題，形成互幫互助的良好局面。四是加強流動黨員管理，建立健全流動黨員管理制度，對摸排出的14名流出黨員逐一確定聯(lián)系人，進行跟蹤聯(lián)系，及時了解流出黨員的思想動態(tài)和組織生活狀況。三是嚴格按照“雙線”管理辦法，加強黨員隊伍的管理力度。二是通過“黨員承諾制”、黨員“設崗定責”、“兩個確定”、“四培養(yǎng)”等長效機制活動，積極倡導廣大農牧民爭做“五種”人。一是加強黨員經常性教育。硬件設施建設方面：根據“標桿”效應，注重樹立典型，將白楊河村樹立為我鄉(xiāng)村級陣地建設典型，完成了該村庭院的硬化和綠化，同時對其余各村的基礎設施也進行了全面的改善。三是狠抓軟硬件設施建設。二是營造濃厚的創(chuàng)建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村的輿論氛圍。標桿立影，營造爭先創(chuàng)優(yōu)濃厚氛圍。在元旦、肉孜節(jié)、古爾邦節(jié)、春節(jié)、慶祝建黨87周年等節(jié)日之際，將“送溫暖、獻愛心”幫困活動與宣傳黨的政策、方針、路線相結合，加大班子成員幫扶和對黨的政策的宣傳力度。建立健全黨員代表獎懲機制，年終對提出高質量意見或建議、充分發(fā)揮代表作用的黨員進行表彰，對不能發(fā)揮代表作用的黨員啟動罷免、補選機制，充分調動黨員代表發(fā)揮參政議政積極性，切實保證發(fā)揮代表作用。進一步規(guī)范***鄉(xiāng)黨委議事規(guī)則，強化黨的民主集中制，充分調動班子成員工作積極性。爭先創(chuàng)優(yōu)，大力營造民主型班子，將強化理論武裝、落實科學發(fā)展觀、堅持民主集中制、轉變工作作風、促進發(fā)展貫穿于班子建設的始終，著力增強領導班子和班子成員建設社會主義新農村和構建和諧社會的能力。認真落實黨建責任制，全力打造誠信型班子，積極落實鄉(xiāng)黨委，站所黨支部、村黨總支，片區(qū)黨支部三級黨建工作責任制。采取集中學習與分組學習相結合、宣講與座談相結合、召開專題會議等方式，深入學習十七大會議精神，根據會議精神制定了《***鄉(xiāng)2008—2012年五年發(fā)展規(guī)劃》，為我鄉(xiāng)今后五年的發(fā)展指明了道路。加強自身建設，以鄉(xiāng)黨委為示范，調動各黨總支、支部爭先創(chuàng)優(yōu)積極性，在全鄉(xiāng)營造創(chuàng)建基層組織建設示范鄉(xiāng)、村的濃厚氛圍。全面實現(xiàn)我鄉(xiāng)“1552”黨建工作思路（即：以建設和諧新農村為中心，狠抓鄉(xiāng)黨委自身建設，提高駕馭經濟社會發(fā)展的能力；狠抓村黨組織建設，提高村黨組織建設新農村的能力；狠抓黨員隊伍建設，提高黨員“雙帶