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廣東省實(shí)施中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法辦法(參考版)

2024-11-03 22:27本頁(yè)面
  

【正文】 文物收藏單位與代為收藏單位的權(quán)利和義務(wù)由雙方協(xié)商確定。館藏文物等級(jí)區(qū)分不準(zhǔn)確、文物藏品檔案不完整的,文物行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。省文物行政部門應(yīng)當(dāng)自接到申請(qǐng)書之日起20日內(nèi),對(duì)符合條件的予以核準(zhǔn),對(duì)不符合條件的書面回復(fù)并告知理由。第十八條 設(shè)立博物館以及具有博物館性質(zhì)的紀(jì)念館、陳列館等文物收藏單位,應(yīng)當(dāng)以收藏、展示文物和進(jìn)行相關(guān)科學(xué)研究為主要目的,并具備以下條件:(一)有固定的場(chǎng)所、庫(kù)房;(二)有必要的經(jīng)費(fèi)來源;(三)有一定數(shù)量的藏品;(四)有與文物收藏任務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員;(五)有符合規(guī)定的安全、消防設(shè)施并達(dá)到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn);(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。古墓葬、古文化遺址保護(hù)范圍內(nèi)已經(jīng)開辟有耕地的,在生產(chǎn)、生活活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)接受文物行政部門的指導(dǎo)、管理,保護(hù)好自然植被,防止水土流失。第十七條古墓葬、古文化遺址保護(hù)范圍內(nèi)原已建成的工程設(shè)施和建設(shè)項(xiàng)目,不得再行增加建設(shè)項(xiàng)目和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。第十六條因基本建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)需要而進(jìn)行的考古調(diào)查、勘探、發(fā)掘,所需費(fèi)用列入建設(shè)工程預(yù)算,由建設(shè)單位支付。需要考古發(fā)掘的,文物行政部門應(yīng)當(dāng)依照法定程序迅速組織考古發(fā)掘,考古發(fā)掘結(jié)束后應(yīng)當(dāng)立即通知恢復(fù)施工、生產(chǎn)。文物行政部門接到報(bào)告后,如無特殊情況,應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng),并在7日內(nèi)提出處理意見;發(fā)現(xiàn)重要文物的,應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門。第十五條 進(jìn)行大型基本建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報(bào)請(qǐng)省文物行政部門組織從事文物考古發(fā)掘的單位在工程范圍內(nèi)有可能埋藏文物的地方進(jìn)行考古調(diào)查、勘探。第十四條 一切考古發(fā)掘,必須經(jīng)過省文物行政部門報(bào)國(guó)務(wù)院文物行政部門或者國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場(chǎng)所的國(guó)有文物保護(hù)單位,不得作為企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng);其門票收入,應(yīng)當(dāng)用于文物保護(hù)。文物保護(hù)單位的修繕、遷移、重建,應(yīng)當(dāng)由取得文物保護(hù)資質(zhì)證書的單位承擔(dān)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。縣級(jí)以上人民政府根據(jù)文物保護(hù)的需要,并與非國(guó)有不可移動(dòng)文物的所有人協(xié)商,可以置換或者征購(gòu)其所有的不可移動(dòng)文物。搬遷與復(fù)建工作應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行,并由省文物行政部門組織驗(yàn)收。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,需要遷移異地保護(hù)或者確需拆除的,應(yīng)當(dāng)報(bào)省文物行政部門批準(zhǔn)。對(duì)文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)已有的危及文物保護(hù)單位安全、污染文物保護(hù)單位及其周邊環(huán)境、影響文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌及景觀的設(shè)施,所在地人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施限期治理。第九條 在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi),除因特殊情況需要按照法定程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)外,不得進(jìn)行與文物保護(hù)無關(guān)的建設(shè)工程,不得進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。第八條 國(guó)務(wù)院核定公布的歷史文化名城、省人民政府核定公布的歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn),其所在地人民政府應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃,采取有效措施,加強(qiáng)管理和保護(hù)。文物保護(hù)單位保護(hù)范圍、建設(shè)控制地帶的劃定和保護(hù),應(yīng)當(dāng)列為本行政區(qū)域城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的內(nèi)容。尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物,由縣級(jí)文物行政部門組織調(diào)查和審核,予以登記并公布。對(duì)文物保護(hù)事業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,由當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呶奈镄姓块T和其他有關(guān)部門給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第五條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)文物保護(hù)的宣傳教育,增強(qiáng)全民文物保護(hù)意識(shí)??h級(jí)以上各級(jí)人民政府根據(jù)需要,建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)文物保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)??h級(jí)以上人民政府文物行政部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理,并對(duì)相關(guān)部門的文物保護(hù)工作予以指導(dǎo)。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)屬于《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二條規(guī)定的文物和具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石和古人類化石的保護(hù)、利用和管理適用本辦法。湖北省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) 2005年11月26日湖北省實(shí)施《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》辦法(2005年11月26日湖北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過。第九十八條 本法自2000年4月1日起施行。第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關(guān)部門的具體職權(quán)劃分,本法未作規(guī)定的,由國(guó)務(wù)院規(guī)定。(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設(shè)施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關(guān)活動(dòng)的一帶區(qū)域。(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。(二)內(nèi)水,是指我國(guó)領(lǐng)?;€向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九十二條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免對(duì)海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關(guān)責(zé)任者免予承擔(dān)責(zé)任:(一)戰(zhàn)爭(zhēng);(二)不可抗拒的自然災(zāi)害;(三)負(fù)責(zé)燈塔或者其他助航設(shè)備的主管部門,在執(zhí)行職責(zé)時(shí)的疏忽,或者其他過失行為。前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計(jì)算,但最高不得超過三十萬元。對(duì)破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū),給國(guó)家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門代表國(guó)家對(duì)責(zé)任者提出損害賠償要求。第八十九條 違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺(tái)和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應(yīng)急計(jì)劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者責(zé)令限期改正。第八十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告,或者處以罰款:(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設(shè)施、器材的;(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;(三)從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),造成海洋環(huán)境污染損害的;(四)船舶載運(yùn)的貨物不具備防污適運(yùn)條件的。第八十六條 違反本法規(guī)定,不按照許可證的規(guī)定傾倒,或者向已經(jīng)封閉的傾倒區(qū)傾倒廢棄物的,由海洋行政主管部門予以警告,并處三萬元以上二十萬元以下的罰款;對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的,可以暫扣或者吊銷許可證。第八十四條 違反本法第四十九條的規(guī)定,使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)材料的,由海洋行政主管部門處五萬元以下的罰款,并責(zé)令其停止該建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)行,直到消除污染危害。第八十二條 違反本法第四十五條的規(guī)定,新建嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的,按照管理權(quán)限,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令關(guān)閉。第八十條 違反本法第四十三條第一款的規(guī)定,未持有經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書,興建海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止違法行為和采取補(bǔ)救措施,并處五萬元以上二十萬元以下的罰款;或者按照管理權(quán)限,由縣級(jí)以上地方人民政府責(zé)令其限期拆除。第七十八條 違反本法第三十二條第三款的規(guī)定,擅自拆除、閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令重新安裝使用,并處一萬元以上十萬元以下的罰款。第七十六條 違反本法規(guī)定,造成珊瑚礁、紅樹林等海洋生態(tài)系統(tǒng)及海洋水產(chǎn)資源、海洋保護(hù)區(qū)破壞的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施,并處一萬元以上十萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收其違法所得。有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,處二萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,處五萬元以下的罰款。有前款第(一)、(三)項(xiàng)行為之一的,處三萬元以上二十萬元以下的罰款;有前款第(二)、(四)項(xiàng)行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款。接到報(bào)告的單位,應(yīng)當(dāng)立即向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門通報(bào)。第七十二條 所有船舶均有監(jiān)視海上污染的義務(wù),在發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時(shí),必須立即向就近的依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門報(bào)告。第七十一條 船舶發(fā)生海難事故,造成或者可能造成海洋環(huán)境重大污染損害的,國(guó)家海事行政主管部門有權(quán)強(qiáng)制采取避免或者減少污染損害的措施。裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站和船舶必須編制溢油污染應(yīng)急計(jì)劃,并配備相應(yīng)的溢油污染應(yīng)急設(shè)備和器材。裝卸油類及有毒有害貨物的作業(yè),船岸雙方必須遵守安全防污操作規(guī)程。第六十八條 交付船舶裝運(yùn)污染危害性貨物的單證、包裝、標(biāo)志、數(shù)量限制等,必須符合對(duì)所裝貨物的有關(guān)規(guī)定。第六十七條 載運(yùn)具有污染危害性貨物進(jìn)出港口的船舶,其承運(yùn)人、貨物所有人或者代理人,必須事先向海事行政主管部門申報(bào)。第六十六條 國(guó)家完善并實(shí)施船舶油污損害民事賠償責(zé)任制度;按照船舶油污損害賠償責(zé)任由船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原則,建立船舶油污保險(xiǎn)、油污損害賠償基金制度。載運(yùn)具有污染危害性貨物的船舶,其結(jié)構(gòu)與設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠防止或者減輕所載貨物對(duì)海洋環(huán)境的污染。第六十三條 船舶必須按照有關(guān)規(guī)定持有防止海洋環(huán)境污染的證書與文書,在進(jìn)行涉及污染物排放及操作時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄。第八章 防治船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)對(duì)海洋環(huán)境的污染損害第六十二條 在中華人民共和國(guó)管轄海域,任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。禁止在海上處置放射性廢棄物或者其他放射性物質(zhì)。傾倒廢棄物的船舶必須向駛出港的海事行政主管部門作出書面報(bào)告。廢棄物裝載之后,批準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。對(duì)經(jīng)確認(rèn)不宜繼續(xù)使用的傾倒區(qū),國(guó)家海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以封閉,終止在該傾倒區(qū)的一切傾倒活動(dòng),并報(bào)國(guó)務(wù)院備案。國(guó)家海洋行政主管部門在選劃海洋傾倒區(qū)和批準(zhǔn)臨時(shí)性海洋傾倒區(qū)之前,必須征求國(guó)家海事、漁業(yè)行政主管部門的意見。第五十七條 國(guó)家海洋行政主管部門按照科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、安全的原則選劃海洋傾倒區(qū),經(jīng)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。向海洋傾倒廢棄物,應(yīng)當(dāng)按照廢棄物的類別和數(shù)量實(shí)行分級(jí)管理。禁止中華人民共和國(guó)境外的廢棄物在中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒。第七章 防治傾倒廢棄物對(duì)海洋環(huán)境的污染損害第五十五條 任何單位未經(jīng)國(guó)家海洋行政主管部門批準(zhǔn),不得向中華人民共和國(guó)管轄海域傾倒任何廢棄物。第五十三條 海上試油時(shí),應(yīng)當(dāng)確保油氣充分燃燒,油和油性混合物不得排放入海。第五十二條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)及其有關(guān)海上設(shè)施,不得向海域處置含油的工業(yè)垃圾。鉆井所使用的油基泥漿和其他有毒復(fù)合泥漿不得排放入海。第五十一條 海洋石油鉆井船、鉆井平臺(tái)和采油平臺(tái)的含油污水和油性混合物,必須經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)后排放;殘油、廢油必須予以回收,不得排放入海。第五十條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目需要爆破作業(yè)時(shí),必須采取有效措施,保護(hù)海洋資源。拆除或者閑置環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須事先征得海洋行政主管部門的同意。第四十八條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第六章 防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害第四十七條 海洋工程建設(shè)項(xiàng)目必須符合海洋功能區(qū)劃、海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),在可行性研究階段,編報(bào)海洋環(huán)境影響報(bào)告書,由海洋行政主管部門核準(zhǔn),并報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案,接受環(huán)境保護(hù)行政主管部門監(jiān)督。嚴(yán)格限制在海岸采挖砂石。第四十五條 禁止在沿海陸域內(nèi)新建不具備有效治理措施的化學(xué)制漿造紙、化工、印染、制革、電鍍、釀造、煉油、岸邊沖灘拆船以及其他嚴(yán)重污染海洋環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目。第四十四條 海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。環(huán)境影響報(bào)告書報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。在依法劃定的海洋自然保護(hù)區(qū)、海濱風(fēng)景名勝區(qū)、重要漁業(yè)水域及其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得從事污染環(huán)境、破壞景觀的海岸工程項(xiàng)目建設(shè)或者其他活動(dòng)。第四十一條 國(guó)家采取必要措施,防止、減少和控制來自大氣層或者通過大氣層造成的海洋環(huán)境污染損害。第四十條 沿海城市人民政府應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善城市排水管網(wǎng),有計(jì)劃地建設(shè)城市污水處理廠或者其他污水集中處理設(shè)施,加強(qiáng)城市污水的綜合整治。第三十九條 禁止經(jīng)中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物。沿海農(nóng)田、林場(chǎng)應(yīng)當(dāng)合理使用化肥和植物生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑。第三十六條 向海域排放含熱廢水,必須采取有效措施,保證鄰近漁業(yè)水域的水溫符合國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),避免熱污染對(duì)水產(chǎn)資源的危害。第三十四條 含病原體的醫(yī)療污水、生活污水和工業(yè)廢水必須經(jīng)過處理,符合國(guó)家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)后,方能排入海域。嚴(yán)格限制向海域排放低水平放射性廢水;確需排放的,必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家輻射防護(hù)規(guī)定。拆除或者閑置陸源污染物處理設(shè)施的,必須事先征得環(huán)境保護(hù)行政主管部門的同意。第三十二條 排放陸源污染物的單位,必須向環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)擁有的陸源污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放陸源污染物的種類、數(shù)量和濃度,并提供防治海洋環(huán)境污染方面的有關(guān)技術(shù)和資料。設(shè)置陸源污染物深海離岸排放排污口,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和海底工程設(shè)施的有關(guān)情況確定,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。在海洋自然保護(hù)區(qū)、重要漁業(yè)水域、海濱風(fēng)景名勝區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域,不得新建排污口。第三十條 入海排污口位置的選擇,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃、海水動(dòng)力條件和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)科學(xué)論證后,報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查批準(zhǔn)。海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。第二十八條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。第二十七條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。第二十五條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。第二十三條 凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門,
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