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中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(參考版)

2024-11-16 03:42本頁(yè)面
  

【正文】 參考文獻(xiàn)1.《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》PS:老師,我有個(gè)問(wèn)題想問(wèn),《保護(hù)法》第五章規(guī)定:(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。三、《環(huán)保法》修改的理想模式按照我國(guó)全國(guó)人大的立法模式、結(jié)合環(huán)境基本法的特點(diǎn)及其在環(huán)境資源保護(hù)法律體系中的地位,總體上可以考慮將《環(huán)保法》的修改改為7章:第一張:總則第二章:政府環(huán)境保護(hù)管理的組織體制與決策機(jī)制第三章預(yù)防環(huán)境污染與自然破壞第四章治理環(huán)境污染與自然破壞第五章合理利用與節(jié)約使用自然資源與能源第六章法律責(zé)任第七章附則需要說(shuō)明的是,對(duì)《環(huán)保法》內(nèi)容的修改講直接影響單項(xiàng)環(huán)境與資源保護(hù)立法的內(nèi)容。在上述第7條敘述中,修改《環(huán)保法》成為當(dāng)務(wù)之急。再次是環(huán)境法律責(zé)任的保障途徑?;诖?,我認(rèn)為可以從以下幾方面予以完善(由于本人對(duì)法律了解水平有限,只能對(duì)措施簡(jiǎn)單給點(diǎn)框架,請(qǐng)老師諒解):首先是環(huán)境責(zé)任的確立。于此相比,《環(huán)保法》出現(xiàn)了一個(gè)大的問(wèn)題:作為環(huán)境保護(hù)的基本法,現(xiàn)行《環(huán)保法》是由全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)審議的形式通過(guò)的,這說(shuō)明該法在眾多的單項(xiàng)環(huán)境資源保護(hù)法律面前并不是國(guó)家的基本法。另外,有一些罰款額度小,違法成本低,護(hù)法成本高,導(dǎo)致違法者不斷增多:警告的實(shí)施力度不夠,使得懲罰和制裁的目的不能實(shí)現(xiàn)。6.《環(huán)保法》對(duì)環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)承擔(dān)的不利法律后果只在第45條做了概括性的規(guī)定,根本不具有可操作性,如“構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任”。再來(lái),環(huán)保法中提到的均是對(duì)企事業(yè)的環(huán)境污染行為的管制,忽略了所有社會(huì)主體均是環(huán)境污染的實(shí)施者和環(huán)境責(zé)任的承擔(dān)著。具體情況是政府哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)?難道不會(huì)造成推卸責(zé)任么?本區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)如何?環(huán)境質(zhì)量本身如何界定?環(huán)境質(zhì)量的改善與否標(biāo)準(zhǔn)是什么? 環(huán)境監(jiān)督管理即第九條規(guī)定:“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。、造成污染的程度是否違反了法律規(guī)定為標(biāo)準(zhǔn),而輕視人類(lèi)生活所需要的環(huán)境質(zhì)量的保障和提高。雖然環(huán)保需要確立政府機(jī)關(guān)一定的權(quán)利,但這種觀念對(duì)政府的不利行文規(guī)范或約束力要小的多,因?yàn)樗麄兒茈y自己放棄已經(jīng)得到的利益。一、我國(guó)現(xiàn)行的《環(huán)保法》中法律責(zé)任規(guī)定的不足分析:,雖然它曾經(jīng)發(fā)揮過(guò)自己應(yīng)有的歷史作用,但是在“歷經(jīng)了二十年的環(huán)境和社會(huì)變遷之,在歷經(jīng)了法律規(guī)范和社會(huì)實(shí)踐之間的相互適應(yīng)和檢驗(yàn)之后”,它已凸顯諸多不足和缺陷。這是由于:1)自然資源的退化和破壞將成為生產(chǎn)力發(fā)展的障礙2)隨著生產(chǎn)力的發(fā)展勞動(dòng)任命對(duì)環(huán)境的要求愈來(lái)愈高,如果環(huán)境污染嚴(yán)重會(huì)引起尖銳的矛盾,影響人的生產(chǎn)積極性3)現(xiàn)代化的生產(chǎn)設(shè)備需要一個(gè)情節(jié)的環(huán)境,在某種意義上說(shuō),搞不好環(huán)境就難于進(jìn)行現(xiàn)代化生產(chǎn)。在《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》(以下稱(chēng)《環(huán)保法》)的總則中提到:“為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人體健康,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展,制定本法”。要想實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望,就必須從了解空氣污染的相關(guān)知識(shí)開(kāi)始,從自己開(kāi)始做起,從身邊小事做起!2/2第五篇:《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》研讀心得《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》研讀心得劉小滿(mǎn)08資環(huán)0804030111環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的物質(zhì)條件的綜合體。首先要控制硫及害物質(zhì)含量的煙氣,采取稀釋、噴霧等處理方法降低煙塵的有害物質(zhì)含量;其次,要改進(jìn)工藝方法,通過(guò)改進(jìn)鐵口炮泥質(zhì)量,減少高爐爐況的變化,以“穩(wěn)”為基礎(chǔ)的操作管理思路,減少煙氣意外超標(biāo)排放;其三,除塵和排煙凈化,加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的管理力度,責(zé)任劃分清楚,對(duì)除塵閥門(mén)、加濕機(jī)等環(huán)保設(shè)備定期檢查及維護(hù)。建立責(zé)任制度、獎(jiǎng)懲制度、評(píng)價(jià)制度、檢查1/2制度等有效制度。(三)環(huán)境保護(hù)行政法規(guī)(《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 》)(四)政府部門(mén)規(guī)章(《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類(lèi)管理名錄》)(五)環(huán)境保護(hù)地方性法規(guī)和地方性規(guī)章(《貴州省水污染防治條例》)(六)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)(《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》)(七)環(huán)境保護(hù)國(guó)際公約(《生物多樣性公約》)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),日常管理中還應(yīng)各種制度,通過(guò)制度化的管理讓環(huán)保工作持續(xù)改進(jìn)。在學(xué)習(xí)中我了解了我國(guó)環(huán)境法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成:(一)《憲法》中對(duì)環(huán)境保護(hù)的規(guī)定。在學(xué)習(xí)的結(jié)束后也讓我切實(shí)感到環(huán)境保護(hù)的重要性,從每年國(guó)家對(duì)環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)的修訂,體現(xiàn)出國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的力度及重視程度。第四篇:學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》心得體會(huì)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》心得體會(huì)江口縣怒溪鎮(zhèn)坪所小學(xué) 李世亮我通過(guò)此次培訓(xùn)讓我對(duì)環(huán)保管理思路更加清晰,系統(tǒng)化。第四十七條 本法自發(fā)布之日起施行。第四十五條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的、由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第四十三條 違反本法規(guī)定,造成重大環(huán)境污染事故,導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴(yán)重后果的,對(duì)直接責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害,并經(jīng)及時(shí)采取合理措施,仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的,免于承擔(dān)責(zé)任。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)處理,當(dāng)事人對(duì)處理決定不服的,可以向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不向人民法院起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰不服的,可以在接到處罰通知之日起15日內(nèi),向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的,可以在接到復(fù)議通知之日起15日內(nèi),向人民法院起訴。前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)決定。第三十八條 對(duì)違反本法規(guī)定,造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位,有環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)根據(jù)所造成的危害后果處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或者政府主觀機(jī)關(guān)給予行政處分。第三十六條 建設(shè)項(xiàng)目的防止污染設(shè)施沒(méi)有建成或者沒(méi)有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的要求,投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款。(三)不按國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)的。(一)拒絕環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。第三十四條 任何單位不得將產(chǎn)生嚴(yán)重污染的生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)移給沒(méi)有污染防治能力的單位使用。第三十二條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)政主管部門(mén),在環(huán)境受到嚴(yán)重污染威脅居民購(gòu)買(mǎi)力生命財(cái)產(chǎn)安全時(shí),必須立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告,有人民政府采取有效措施,解除或者減輕危害。第三十一條 因發(fā)生事故或者其他突然性事件,造成或者可能造成污染事故的單位,必須立即采取措施處理,及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和居民,并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)部門(mén)報(bào)告,接受調(diào)查處理。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。中央或省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理,有省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。征收的超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)必須用語(yǔ)污染的防治,不得挪作他用,具體使用辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。第二十八條 排放污染物超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)事業(yè)單位,依照國(guó)家規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi),并負(fù)責(zé)治理。防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置,確有必要拆除或者閑置的,必須征得所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的同意。第二十六條 建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的措施,必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。第四章 防治環(huán)境污染和其他公害第二十四條 產(chǎn)生環(huán)境污染和其他公害的單位,必須把環(huán)境保護(hù)工作納入計(jì)劃,建立環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度;采取有效措施,防治在生產(chǎn)建設(shè)或者其他活動(dòng)中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲振動(dòng)、電磁波輻射等對(duì)環(huán)境的污染和危害。第二十二條 制定城市規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)確定保護(hù)和改善環(huán)境的確目標(biāo)和藹任務(wù)。第二十一條 國(guó)務(wù)院和沿海地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)海洋環(huán)境的確保護(hù)。第十九條 開(kāi)發(fā)利用自然資源,必須采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境。第十八條 在國(guó)務(wù)院、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi),不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施;建設(shè)其他設(shè)施,其污染物排放不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。第三章 保護(hù)和改善環(huán)境第十六條 地方各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé),采取措施改善環(huán)境質(zhì)量。檢查機(jī)關(guān)應(yīng)為被檢查機(jī)關(guān)保守技術(shù)秘密和業(yè)務(wù)秘密。第十四條 縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門(mén),有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的排污單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告書(shū),必須對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響作出評(píng)價(jià),規(guī)定防治措施,經(jīng)項(xiàng)目主管部門(mén)預(yù)審并依照規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。第十二條 縣級(jí)以上人民政府的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén),應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)價(jià),擬訂環(huán)境保護(hù)計(jì)劃,經(jīng)計(jì)劃部門(mén)綜合平衡后,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。第十一條 國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)建立監(jiān)測(cè)制度,制定監(jiān)測(cè)規(guī)范,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)的管理。地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)須報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。制定國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)國(guó)家環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項(xiàng)目,可以制定地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),并報(bào)國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)備案。第八條 對(duì)保護(hù)和改善環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,有人民政府給予獎(jiǎng)勵(lì)。國(guó)家海洋行政主管部門(mén)港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊(duì)環(huán)境保護(hù)部門(mén)和各級(jí)公安、交通、鐵道、民 航管理部門(mén),依照有關(guān)法律的的規(guī)定對(duì)環(huán)境污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。第六條 一切單位和個(gè)人都有保護(hù)環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)污染和破壞環(huán)境單位和藹個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。是環(huán)境保護(hù)工作同經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。第三條 本法適用于中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和中華人民共和國(guó)管轄的確其他海域。第三篇:中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法(1989年12月26日中華人民共和國(guó)主席令第22號(hào)發(fā)布)第一章 總則第一條 為保護(hù)和改善生活環(huán)境與生態(tài)環(huán)境,防治污染和其他公害,保障人
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