【正文】 ═════════════════。答案部分一、單項選擇題 1.【正確答案】 A 【答案解析】 參見教材第236頁。四、論述題?！芭盼凼召M”制度。 7.《海洋環(huán)境保護(hù)法》以（）兩方面對防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害作出了規(guī)定。 （）。 3.《海洋環(huán)境保護(hù)法》對海洋生態(tài)的保護(hù)主要以（）方面作了規(guī)定。 二、多項選擇題（）。 《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，負(fù)責(zé)防止海岸工程和陸源污染物污染損害海洋環(huán)境的主管機關(guān)的是（）。這說明海洋環(huán)境污染（）。 4.（）人民政府對國家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目可以制定地方海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。A.《海洋環(huán)境保護(hù)法》B.《防止船舶污染海域管理條例》C.《海洋石油勘探開發(fā)環(huán)境保護(hù)管理條例》 D.《海洋傾廢管理條例》（）。請各地將實施規(guī)劃、安排，以及實施中的有關(guān)問題及時報我部漁業(yè)局。法律賦予我們的不僅是權(quán)力，更重要的是責(zé)任。監(jiān)測結(jié)果要科學(xué)分析，嚴(yán)格實行定期報告（月報、季報、年報）和重大事項應(yīng)急報告以及發(fā)布制度。要發(fā)揮漁業(yè)資源和環(huán)境基礎(chǔ)資料多的優(yōu)勢，做好常規(guī)監(jiān)測、應(yīng)急監(jiān)測、調(diào)查取證和鑒定工作。加強監(jiān)測人員的技術(shù)培訓(xùn)，對監(jiān)測、鑒定專業(yè)人員要進(jìn)行專業(yè)考核，逐步實行持證上崗，不斷提高監(jiān)測和鑒定水平。各級政府及其漁業(yè)行政主管部門要機構(gòu)改革中，要明確漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)的性質(zhì)，理順管理體制，保證其機構(gòu)、人員穩(wěn)定，逐步完善漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測體系，發(fā)揮其政府支撐體系的職能和作用。要根據(jù)工作需要，合理布局，有重點地建設(shè)漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站，逐步在省、市、縣監(jiān)測網(wǎng)基礎(chǔ)上，建設(shè)海區(qū)和流域監(jiān)測網(wǎng)，對適合條件的監(jiān)測站要逐步納入全國漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)。漁業(yè)環(huán)境監(jiān)測站作為執(zhí)行《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、監(jiān)測漁業(yè)水域環(huán)境和鑒定漁業(yè)污染事故的法定單位，是漁業(yè)執(zhí)法工作的支撐機構(gòu)。對造成重大污染事故、產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，應(yīng)依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對于違反法律規(guī)定，造成漁業(yè)資源、漁業(yè)水域損害或海洋保護(hù)區(qū)破壞，以及造成污染事故的單位和個人，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正、采取補救措施，并根據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定和《行政處罰法》規(guī)定的程序給予行政處罰。各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，積極依法查處違法行為，調(diào)查處理各類污染事故。各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)主動協(xié)調(diào)環(huán)保、海洋等部門及有關(guān)建設(shè)單位，積極行使法定職權(quán)，堅持原則，以科學(xué)認(rèn)真的態(tài)度提出漁業(yè)資源、漁業(yè)水域的保護(hù)、補償或恢復(fù)措施，維護(hù)國家利益和生產(chǎn)者合法權(quán)益。對引進(jìn)海洋動植物物種的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證，依法審批，加強監(jiān)督管理。（三）自然保護(hù)區(qū)和動植物物種引進(jìn)的監(jiān)督管理。（二）漁業(yè)船舶和漁港水域的監(jiān)督管理。二、履行法定職責(zé)，加強監(jiān)督管理新《海洋環(huán)境保護(hù)法》明確漁業(yè)行政主管部門在防治污染、保護(hù)漁業(yè)環(huán)境方面的法定職責(zé)和任務(wù)主要是：（一）漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。（三）廣泛深入地進(jìn)行宣傳，提高漁民和相關(guān)單位人員對執(zhí)行新《海洋環(huán)境保護(hù)法》的認(rèn)識。各級漁業(yè)行政主管部門要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新《海洋環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定的各項資源環(huán)境保護(hù)制度，自覺運用法律手段管理和發(fā)展?jié)O業(yè)經(jīng)濟(jì)。各級漁業(yè)行政主管部門要通過《海洋環(huán)境保護(hù)法》的貫徹實施，全面推進(jìn)此項工作，促使?jié)O業(yè)資源和環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階，逐步消除漁業(yè)發(fā)展面臨的資源與環(huán)境“瓶頸”約束，保障我國漁業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展。為保護(hù)漁業(yè)資源賴以生存和漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，新的《海洋環(huán)境保護(hù)法》在防治海洋環(huán)境污染、保護(hù)漁業(yè)水域環(huán)境和海洋生物資源等方面規(guī)定了一系列重要法律制度，并明確國家漁業(yè)行政主管部門（中華人民共和國漁政漁港監(jiān)督管理機關(guān)）負(fù)責(zé)漁業(yè)水域、漁港水域環(huán)境保護(hù)，漁船污染防治的監(jiān)督管理和漁業(yè)污染事故調(diào)查處理等多項職能。為切實貫徹《海洋環(huán)境保護(hù)法》，現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：一、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳，增強漁業(yè)環(huán)保觀念（一）深入理解新的《海洋環(huán)境保護(hù)法》對保護(hù)漁業(yè)資源和環(huán)境的重要意義。我們懇請國家、省直各部門繼續(xù)加強對珠海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)和幫助，也希望廣大企業(yè)把握商機、加大在珠海投資的力度，珠海將一如既往地為企業(yè)拓展市場、做大做強提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)！最后，預(yù)祝本次招商對接會取得圓滿成功！祝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓身體健康，工作順利。借此機會，我代表珠海市委、市政府，再次向積極支持和參與珠海經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的中央企業(yè)和省直企業(yè)、省各部門及兄弟市等相關(guān)單位表示衷心地感謝！2008年以來，《珠三角規(guī)劃綱要》明確珠海為珠江口西岸核心城市，橫琴新區(qū)開發(fā)上升為國家戰(zhàn)略、高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)升格為珠江口西岸唯一一個“國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)”，港珠澳大橋、長隆國際海洋度假區(qū)、海洋工程裝備制造等一系列重大項目加快建設(shè)，珠海迎來了科學(xué)發(fā)展的春天，正著力實施“藍(lán)色珠海、科學(xué)崛起”發(fā)展戰(zhàn)略。第三篇：《廣東省實施中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法辦法》域，加大與國內(nèi)外大型企業(yè)、高端智庫、上級部門、兄弟城市合作力度，簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議70多份。第九十七條 中華人民共和國締結(jié)或者參加的與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的國際條約與本法有不同規(guī)定的，適用國際條約的規(guī)定；但是，中華人民共和國聲明保留的條款除外。（十三）海上焚燒，是指以熱摧毀為目的，在海上焚燒設(shè)施上，故意焚燒廢棄物或者其他物質(zhì)的行為，但船舶、平臺或者其他人工構(gòu)造物正常操作中，所附帶發(fā)生的行為除外。（十一）傾倒，是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具，向海洋處置廢棄物和其他有害物質(zhì)的行為，包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設(shè)施和其他浮動工具的行為。（九）陸地污染源（簡稱陸源），是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設(shè)施等。（七）油性混合物，是指任何含有油份的混合物。（五）漁業(yè)水域，是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。（三）濱海濕地，是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶，包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶（或洪泛地帶）和沿海低地等。第十章 附 則第九十五條 本法中下列用語的含義是：（一）海洋環(huán)境污染損害，是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境，產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。第九十三條 對違反本法第十一條、第十二條有關(guān)繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰，由國務(wù)院規(guī)定。對造成重大海洋環(huán)境污染事故，致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任。第九十一條 對違反本法規(guī)定，造成海洋環(huán)境污染事故的單位，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款；負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員屬于國家工作人員的，依法給予行政處分。第九十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責(zé)任者，應(yīng)當(dāng)排除危害，并賠償損失；完全由于第三者的故意或者過失，造成海洋環(huán)境污染損害的，由第三者排除危害，并承擔(dān)賠償責(zé)任。有前款第（一）、（四）項行為之一的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；有前款第（二）項行為的，處二萬元以下的罰款；有前款第（三）項行為的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定，將中華人民共和國境外廢棄物運進(jìn)中華人民共和國管轄海域傾倒的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果，處十萬元以上一百萬元以下的罰款。第八十五條 違反本法規(guī)定進(jìn)行海洋石油勘探開發(fā)活動，造成海洋環(huán)境污染的，由國家海洋行政主管部門予以警告，并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十三條 違反本法第四十七條第一款、第四十八條的規(guī)定，進(jìn)行海洋工程建設(shè)項目，或者海洋工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由海洋行政主管部門責(zé)令其停止施工或者生產(chǎn)、使用，并處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十一條 違反本法第四十四條的規(guī)定，海岸工程建設(shè)項目未建成環(huán)境保護(hù)設(shè)施，或者環(huán)境保護(hù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)定要求即投入生產(chǎn)、使用的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其停止生產(chǎn)或者使用，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。第七十九條 違反本法第三十九條第二款的規(guī)定，經(jīng)中華人民共和國管轄海域，轉(zhuǎn)移危險廢物的，由國家海事行政主管部門責(zé)令非法運輸該危險廢物的船舶退出中華人民共和國管轄海域，并處五萬元以上五十萬元以下的罰款。第七十七條 違反本法第三十條第一款、第三款規(guī)定設(shè)置入海排污口的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令其關(guān)閉，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。第七十五條 違反本法第十九條第二款的規(guī)定，拒絕現(xiàn)場檢查，或者在被檢查時弄虛作假的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，并處二萬元以下的罰款。第七十四條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門予以警告，或者處以罰款：（一）不按照規(guī)定申報，甚至拒報污染物排放有關(guān)事項，或者在申報時弄虛作假的；（二）發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件不按照規(guī)定報告的；（三）不按照規(guī)定記錄傾倒情況，或者不按照規(guī)定提交傾倒報告的；（四）拒報或者謊報船舶載運污染危害性貨物申報事項的。第九章 法律責(zé)任第七十三條 違反本法有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門責(zé)令限期改正，并處以罰款：（一）向海域排放本法禁止排放的污染物或者其他物質(zhì)的；（二）不按照本法規(guī)定向海洋排放污染物，或者超過標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的；（三）未取得海洋傾倒許可證，向海洋傾倒廢棄物的；（四）因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成海洋環(huán)境污染事故，不立即采取處理措施的。民用航空器發(fā)現(xiàn)海上排污或者污染事件，必須及時向就近的民用航空空中交通管制單位報告。對在公海上因發(fā)生海難事故，造成中華人民共和國管轄海域重大污染損害后果或者具有污染威脅的船舶、海上設(shè)施，國家海事行政主管部門有權(quán)采取與實際的或者可能發(fā)生的損害相稱的必要措施。第七十條 進(jìn)行下列活動，應(yīng)當(dāng)事先按照有關(guān)規(guī)定報經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)：（一）船舶在港區(qū)水域內(nèi)使用焚燒爐；（二）船舶在港區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行洗艙、清艙、驅(qū)氣、排放壓載水、殘油、含油污水接收、舷外拷鏟及油漆等作業(yè)；（三）船舶、碼頭、設(shè)施使用化學(xué)消油劑；（四）船舶沖洗沾有污染物、有毒有害物質(zhì)的甲板；（五）船舶進(jìn)行散裝液體污染危害性貨物的過駁作業(yè)；（六）從事船舶水上拆解、打撈、修造和其他水上、水下船舶施工作業(yè)。第六十九條 港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。需要船舶裝運污染危害性不明的貨物，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定事先進(jìn)行評估。經(jīng)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)出港口、過境停留或者裝卸作業(yè)。實施船舶油污保險、油污損害賠償基金制度的具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。第六十五條 船舶應(yīng)當(dāng)遵守海上交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，防止因碰撞、觸礁、擱淺、火災(zāi)或者爆炸等引起的海難事故，造成海洋環(huán)境的污染。第六十四條 船舶必須配置相應(yīng)的防污設(shè)備和器材。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。廢棄物中的放射性物質(zhì)的豁免濃度由國務(wù)院制定。第六十一條 禁止在海上焚燒廢棄物。第六十條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄傾倒的情況，并在傾倒后向批準(zhǔn)部門作出書面報告。第五十九條 獲準(zhǔn)傾倒廢棄物的單位，必須按照許可證注明的期限及條件，到指定的區(qū)域進(jìn)行傾倒。第五十八條 國家海洋行政主管部門監(jiān)督管理傾倒區(qū)的使用，組織傾倒區(qū)的環(huán)境監(jiān)測。臨時性海洋傾倒區(qū)由國家海洋行政主管部門批準(zhǔn)，并報國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案?？梢韵蚝Ｑ髢A倒的廢棄物名錄，由國家海洋行政主管部門擬定，經(jīng)國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出審核意見后，報國務(wù)院批準(zhǔn)。第五十六條 國家海洋行政主管部門根據(jù)廢棄物的毒性、有毒物質(zhì)含量和對海洋環(huán)境影響程度，制定海洋傾倒廢棄物評價程序和標(biāo)準(zhǔn)。需要傾倒廢棄物的單位，必須向國家海洋行政主管部門提出書面申請，經(jīng)國家海洋行政主管部門審查批準(zhǔn)，發(fā)給許可證后，方可傾倒。第五十四條 勘探開發(fā)海洋石油，必須按有關(guān)規(guī)定編制溢油應(yīng)急計劃，報國家海洋行政主管部門的海區(qū)派出機構(gòu)備案。處置其他工業(yè)垃圾，不得造成海洋環(huán)境污染。水基泥漿和無毒復(fù)合泥漿及鉆屑的排放，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。經(jīng)回收處理后排放的，其含油量不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。海洋石油勘探開發(fā)及輸油過程中，必須采取有效措施，避免溢油事故的發(fā)生。第四十九條 海洋工程建設(shè)項目，不得使用含超標(biāo)準(zhǔn)放射性物質(zhì)或者易溶出有毒有害物質(zhì)的材料。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項目不得試運行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)海洋行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。海洋行政主管部門在核準(zhǔn)海洋環(huán)境影響報告書之前，必須征求海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。露天開采海濱砂礦和從岸上打井開采海底礦產(chǎn)資源，必須采取有效措施，防止污染海洋環(huán)境。第四十六條 興建海岸工程建設(shè)項目，必須采取有效措施，保護(hù)國家和地方重點保護(hù)的野生動植物及其生存環(huán)境和海洋水產(chǎn)資源。環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門檢查批準(zhǔn)，建設(shè)項目不得試運行；環(huán)境保護(hù)設(shè)施未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗收，或者經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)項目不得投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)境保護(hù)行政主管部門在批準(zhǔn)環(huán)境影響報告書之前，必須征求海洋、海事、漁業(yè)行政主管部門和軍隊環(huán)境保護(hù)部門的意見。第四十三條 海岸工程建設(shè)項目的單位，必須在建設(shè)項目可行性研究階段，對海洋環(huán)境進(jìn)行科學(xué)調(diào)查，根據(jù)自然條件和社會條件，合理選址，編報環(huán)境影響報告書。第五章 防治海岸工程建設(shè)項目對海洋環(huán)境的污染損害第四十二條 新建、改建、擴建海岸工程建設(shè)項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理的規(guī)定，并把防治污染所需資金納入建設(shè)項目投資計劃。建設(shè)污水海洋處置工程，必須符合國家有關(guān)規(guī)定。經(jīng)中華人民共和國管轄的其他海域轉(zhuǎn)移危險廢物的，必須事先取得國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門的書面同意。第三十八條 在岸灘棄置、堆放和處理尾礦、礦渣、煤灰渣、垃圾和其他固體廢物的，依照《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十七條 沿海農(nóng)田、林場施用化學(xué)農(nóng)藥，必須執(zhí)行國家農(nóng)藥安全使用的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。第三十五條 含有機物和營養(yǎng)物質(zhì)的工業(yè)廢水、生活污水，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格