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正文內(nèi)容

廣東省實施中華人民共和國海洋環(huán)境保護法辦法(編輯修改稿)

2024-11-03 22:27 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 或者吊銷許可證。第八十七條 違反本法第五十五條第三款的規(guī)定,將中華人民共和國境外廢棄物運進中華人民共和國管轄海域傾倒的,由國家海洋行政主管部門予以警告,并根據(jù)造成或者可能造成的危害后果,處十萬元以上一百萬元以下的罰款。第八十八條 違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者處以罰款:(一)港口、碼頭、裝卸站及船舶未配備防污設施、器材的;(二)船舶未持有防污證書、防污文書,或者不按照規(guī)定記載排污記錄的;(三)從事水上和港區(qū)水域拆船、舊船改裝、打撈和其他水上、水下施工作業(yè),造成海 文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題洋環(huán)境污染損害的;(四)船舶載運的貨物不具備防污適運條件的。有前款第(一)、(四)項行為之一的,處二萬元以上十萬元以下的罰款;有前款第(二)項行為的,處二萬元以下的罰款;有前款第(三)項行為的,處五萬元以上二十萬元以下的罰款。第八十九條 違反本法規(guī)定,船舶、石油平臺和裝卸油類的港口、碼頭、裝卸站不編制溢油應急計劃的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門予以警告,或者責令限期改正。第九十條 造成海洋環(huán)境污染損害的責任者,應當排除危害,并賠償損失;完全由于第三者的故意或者過失,造成海洋環(huán)境污染損害的,由第三者排除危害,并承擔賠償責任。對破壞海洋生態(tài)、海洋水產(chǎn)資源、海洋保護區(qū),給國家造成重大損失的,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門代表國家對責任者提出損害賠償要求。第九十一條 對違反本法規(guī)定,造成海洋環(huán)境污染事故的單位,由依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門根據(jù)所造成的危害和損失處以罰款;負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員屬于國家工作人員的,依法給予行政處分。前款規(guī)定的罰款數(shù)額按照直接損失的百分之三十計算,但最高不得超過三十萬元。對造成重大海洋環(huán)境污染事故,致使公私財產(chǎn)遭受重大損失或者人身傷亡嚴重后果的,依法追究刑事責任。第九十二條 完全屬于下列情形之一,經(jīng)過及時采取合理措施,仍然不能避免對海洋環(huán)境造成污染損害的,造成污染損害的有關責任者免予承擔責任:(一)戰(zhàn)爭;(二)不可抗拒的自然災害;(三)負責燈塔或者其他助航設備的主管部門,在執(zhí)行職責時的疏忽,或者其他過失行為。第九十三條 對違反本法第十一條、第十二條有關繳納排污費、傾倒費和限期治理規(guī)定的行政處罰,由國務院規(guī)定。文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第九十四條 海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊,造成海洋環(huán)境污染損害的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。第十章 附則第九十五條 本法中下列用語的含義是:(一)海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動、損害海水使用素質和減損環(huán)境質量等有害影響。(二)內(nèi)水,是指我國領海基線向內(nèi)陸一側的所有海域。(三)濱海濕地,是指低潮時水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。(四)海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導功能和使用范疇。(五)漁業(yè)水域,是指魚蝦類的產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場、洄游通道和魚蝦貝藻類的養(yǎng)殖場。(六)油類,是指任何類型的油及其煉制品。(七)油性混合物,是指任何含有油份的混合物。(八)排放,是指把污染物排入海洋的行為,包括泵出、溢出、泄出、噴出和倒出。(九)陸地污染源(簡稱陸源),是指從陸地向海域排放污染物,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的場所、設施等。(十)陸源污染物,是指由陸地污染源排放的污染物。(十一)傾倒,是指通過船舶、航空器、平臺或者其他載運工具,向海洋處置廢棄物和其他有害物質的行為,包括棄置船舶、航空器、平臺及其輔助設施和其他浮動工具的行為。(十二)沿海陸域,是指與海岸相連,或者通過管道、溝渠、設施,直接或者間接向海洋排放污染物及其相關活動的一帶區(qū)域。(十三)海上焚燒,是指以熱摧毀為目的,在海上焚燒設施上,故意焚燒廢棄物或者其他物質的行為,但船舶、平臺或者其他人工構造物正常操作中,所附帶發(fā)生的行為除外。第九十六條 涉及海洋環(huán)境監(jiān)督管理的有關部門的具體職權劃分,本法未作規(guī)定的,由國務院規(guī)定。文章來源:://免費發(fā)布法律問題 咨詢請點擊:// 律師在線解答 云法律網(wǎng)擁有萬名專業(yè)律師35分鐘快速解決您的法律問題第九十七條 中華人民共和國締結或者參加的與海洋環(huán)境保護有關的國際條約與本法有不同規(guī)定的,適用國際條約的規(guī)定;但是,中華人民共和國聲明保留的條款除外。第九十八條本法自2000年4月1日起施行。第三篇:中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(2013年修訂)中華人民共和國海洋環(huán)境保護法(2013年修訂)(1982年8月23日第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過,1999年12月25日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十三次會議修訂,1999年12月25日中華人民共和國主席令第二十六號公布,自2000年4月1日起施行,2013年12月28日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議修訂)第一章 總 則第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理 第三章 海洋生態(tài)保護第四章 防治陸源污染物對海洋環(huán)境的污染損害 第五章 防治海岸工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害 第六章 防治海洋工程建設項目對海洋環(huán)境的污染損害 第七章 防治傾倒廢棄物對海洋環(huán)境的污染損害第八章 防治船舶及有關作業(yè)活動對海洋環(huán)境的污染損害 第九章 法律責任 第十章 附 則第一章 總 則第一條 為了保護和改善海洋環(huán)境,保護海洋資源,防治污染損害,維護生態(tài)平衡,保障人體健康,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展,制定本法。第二條 本法適用于中華人民共和國內(nèi)水、領海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟區(qū)、大陸架以及中華人民共和國管轄的其他海域。在中華人民共和國管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人,都必須遵守本法。在中華人民共和國管轄海域以外,造成中華人民共和國管轄海域污染的,也適用本法。第三條 國家建立并實施重點海域排污總量控制制度,確定主要污染物排??偭靠刂浦笜?,并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務院制定。第四條 一切單位和個人都有保護海洋環(huán)境的義務,并有權對污染損害海洋環(huán)境的單位和個人,以及海洋環(huán)境監(jiān)督管理人員的違法失職行為進行監(jiān)督和檢舉。第五條 國務院環(huán)境保護行政主管部門作為對全國環(huán)境保護工作統(tǒng)一監(jiān)督管理的部門,對全國海洋環(huán)境保護工作實施指導、協(xié)調和監(jiān)督,并負責全國防治陸源污染物和海岸工程建設項目對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。國家海洋行政主管部門負責海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價和科學研究,負責全國防治海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環(huán)境保護工作。國家海事行政主管部門負責所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,并負責污染事故的調查處理;對在中華人民共和國管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應當吸收漁業(yè)行政主管部門參與調查處理。國家漁業(yè)行政主管部門負責漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負責保護漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。軍隊環(huán)境保護部門負責軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調查處理。沿??h級以上地方人民政府行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門的職責,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本法及國務院有關規(guī)定確定。第二章 海洋環(huán)境監(jiān)督管理第六條 國家海洋行政主管部門會同國務院有關部門和沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府擬定全國海洋功能區(qū)劃,報國務院批準。沿海地方各級人民政府應當根據(jù)全國和地方海洋功能區(qū)劃,科學合理地使用海域。第七條 國家根據(jù)海洋功能區(qū)劃制定全國海洋環(huán)境保護規(guī)劃和重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃。毗鄰重點海域的有關沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府及行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,可以建立海洋環(huán)境保護區(qū)域合作組織,負責實施重點海域區(qū)域性海洋環(huán)境保護規(guī)劃、海洋環(huán)境污染的防治和海洋生態(tài)保護工作。第八條 跨區(qū)域的海洋環(huán)境保護工作,由有關沿海地方人民政府協(xié)商解決,或者由上級人民政府協(xié)調解決??绮块T的重大海洋環(huán)境保護工作,由國務院環(huán)境保護行政主管部門協(xié)調;協(xié)調未能解決的,由國務院作出決定。第九條 國家根據(jù)海洋環(huán)境質量狀況和國家經(jīng)濟、技術條件,制定國家海洋環(huán)境質量標準。沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家海洋環(huán)境質量標準中未作規(guī)定的項目,可以制定地方海洋環(huán)境質量標準。沿海地方各級人民政府根據(jù)國家和地方海洋環(huán)境質量標準的規(guī)定和本行政區(qū)近岸海域環(huán)境質量狀況,確定海洋環(huán)境保護的目標和任務,并納入人民政府工作計劃,按相應的海洋環(huán)境質量標準實施管理。第十條 國家和地方水污染物排放標準的制定,應當將國家和地方海洋環(huán)境質量標準作為重要依據(jù)之一。在國家建立并實施排污總量控制制度的重點海域,水污染物排放標準的制定,還應當將主要污染物排??偭靠刂浦笜俗鳛橹匾罁?jù)。第十一條 直接向海洋排放污染物的單位和個人,必須按照國家規(guī)定繳納排污費。向海洋傾倒廢棄物,必須按照國家規(guī)定繳納傾倒費。根據(jù)本法規(guī)定征收的排污費、傾倒費,必須用于海洋環(huán)境污染的整治,不得挪作他用。具體辦法由國務院規(guī)定。第十二條 對超過污染物排放標準的,或者在規(guī)定的期限內(nèi)未完成污染物排放削減任務的,或者造成海洋環(huán)境嚴重污染損害的,應當限期治理。限期治理按照國務院規(guī)定的權限決定。第十三條 國家加強防治海洋環(huán)境污染損害的科學技術的研究和開發(fā),對嚴重污染海洋環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和落后設備,實行淘汰制度。企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝,防止對海洋環(huán)境的污染。第十四條 國家海洋行政主管部門按照國家環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視規(guī)范和標準,管理全國海洋環(huán)境的調查、監(jiān)測、監(jiān)視,制定具體的實施辦法,會同有關部門組織全國海洋環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視網(wǎng)絡,定期評價海洋環(huán)境質量,發(fā)布海洋巡航監(jiān)視通報。依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門分別負責各自所轄水域的監(jiān)測、監(jiān)視。其他有關部門根據(jù)全國海洋環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)的分工,分別負責對入海河口、主要排污口的監(jiān)測。第十五條 國務院有關部門應當向國務院環(huán)境保護行政主管部門提供編制全國環(huán)境質量公報所必需的海洋環(huán)境監(jiān)測資料。環(huán)境保護行政主管部門應當向有關部門提供與海洋環(huán)境監(jiān)督管理有關的資料。第十六條 國家海洋行政主管部門按照國家制定的環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)視信息管理制度,負責管理海洋綜合信息系統(tǒng),為海洋環(huán)境保護監(jiān)督管理提供服務。第十七條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件,造成或者可能造成海洋環(huán)境污染事故的單位和個人,必須立即采取有效措施,及時向可能受到危害者通報,并向依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門報告,接受調查處理。沿??h級以上地方人民政府在本行政區(qū)域近岸海域的環(huán)境受到嚴重污染時,必須采取有效措施,解除或者減輕危害。第十八條 國家根據(jù)防止海洋環(huán)境污染的需要,制定國家重大海上污染事故應急計劃。國家海洋行政主管部門負責制定全國海洋石油勘探開發(fā)重大海上溢油應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。國家海事行政主管部門負責制定全國船舶重大海上溢油污染事故應急計劃,報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。沿??赡馨l(fā)生重大海洋環(huán)境污染事故的單位,應當依照國家的規(guī)定,制定污染事故應急計劃,并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門、海洋行政主管部門備案。沿??h級以上地方人民政府及其有關部門在發(fā)生重大海上污染事故時,必須按照應急計劃解除或者減輕危害。第十九條 依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門可以在海上實行聯(lián)合執(zhí)法,在巡航監(jiān)視中發(fā)現(xiàn)海上污染事故或者違反本法規(guī)定的行為時,應當予以制止并調查取證,必要時有權采取有效措施,防止污染事態(tài)的擴大,并報告有關主管部門處理。依照本法規(guī)定行使海洋環(huán)境監(jiān)督管理權的部門,有權對管轄范圍內(nèi)排放污染物的單位和個人進行現(xiàn)場檢查。被檢查者應當如實反映情況,提供必要的資料。檢查機關應當為被檢查者保守技術秘密和業(yè)務秘密。第三章 海洋生態(tài)保護第二十條 國務院和沿海地方各級人民政府應當采取有效措施,保護紅樹林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟價值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學文化價值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。對具有重要經(jīng)濟、社會價值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應當進行整治和恢復。第二十一條 國務院有關部門和沿海省級人民政府應當根據(jù)保護海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護區(qū)。國家級海洋自然保護區(qū)的建立,須經(jīng)國務院批準。第二十二條 凡具有下列條件之一的,應當建立海洋自然保護區(qū):(一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,以及遭受破壞但經(jīng)保護能恢復的海洋自然生態(tài)區(qū)域;(二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;(三)具有特殊保護價值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;(四)具有重大科學文化價值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;(五)其他需要予以特殊保護的區(qū)域。第二十三條 凡具有特殊地理條件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護區(qū),采取有效的保護措施和科學的開發(fā)方式進行特殊管理。第二十四條 開發(fā)利用海洋資源,應當根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。第二十五條 引進海洋動植物物種,應當進行科學論證,避免對海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。第二十六條 開發(fā)海島及周圍海域的資源,應當采取嚴格的生態(tài)保護措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周圍
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