【文章內容簡介】 、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工；（三）挖塘、修渠、修曬場、修建水產養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物。第三十一條 在管道線路中心線兩側和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊修建下列建筑物、構筑物的，建筑物、構筑物與管道線路和管道附屬設施的距離應當符合國家技術規(guī)范的強制性要求：（一）居民小區(qū)、學校、醫(yī)院、娛樂場所、車站、商場等人口密集的建筑物；（二）變電站、加油站、加氣站、儲油罐、儲氣罐等易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所。前款規(guī)定的國家技術規(guī)范的強制性要求，應當按照保障管道及建筑物、構筑物安全和節(jié)約用地的原則確定。第三十二條 在穿越河流的管道線路中心線兩側各五百米地域范圍內，禁止拋錨、拖錨、挖砂、挖泥、采石、水下爆破。但是，在保障管道安全的條件下，為防洪和航道通暢而進行的養(yǎng)護疏浚作業(yè)除外。第三十三條 在管道專用隧道中心線兩側各一千米地域范圍內，除本條第二款規(guī)定的情形外，禁止采石、采礦、爆破。在前款規(guī)定的地域范圍內，因修建鐵路、公路、水利工程等公共工程，確需實施采石、爆破作業(yè)的，應當經管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門批準，并采取必要的安全防護措施，方可實施。第三十四條 未經管道企業(yè)同意，其他單位不得使用管道專用伴行道路、管道水工防護設施、管道專用隧道等管道附屬設施。第三十五條 進行下列施工作業(yè)，施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請：（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；（二）在管道線路中心線兩側各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊一百米地域范圍內，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設電力線路，埋設地下電纜、光纜，設臵安全接地體、避雷接地體；(三）在管道線路中心線兩側各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊五百米地域范圍內，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦?？h級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應當組織施工單位與管道企業(yè)協(xié)商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協(xié)議；協(xié)商不成的，主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定。第三十六條 申請進行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應當符合下列條件：（一）具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案；（二）已制定事故應急預案；（三）施工作業(yè)人員具備管道保護知識；（四）具有保障安全施工作業(yè)的設備、設施。第三十七條 進行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應當在開工七日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道保護安全指導。第三十八條 管道企業(yè)在緊急情況下進行管道搶修作業(yè)，可以先行使用他人土地或者設施，但應當及時告知土地或者設施的所有權人或者使用權人。給土地或者設施的所有權人或者使用權人造成損失的，管道企業(yè)應當依法給予賠償。第三十九條 管道企業(yè)應當制定本企業(yè)管道事故應急預案，并報管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門備案；配備搶險救援人員和設備，并定期進行管道事故應急救援演練。發(fā)生管道事故，管道企業(yè)應當立即啟動本企業(yè)管道事故應急預案，按照規(guī)定及時通報可能受到事故危害的單位和居民，采取有效措施消除或者減輕事故危害，并依照有關事故調查處理的法律、行政法規(guī)的規(guī)定，向事故發(fā)生地縣級人民政府主管管道保護工作的部門、安全生產監(jiān)督管理部門和其他有關部門報告。接到報告的主管管道保護工作的部門應當按照規(guī)定及時上報事故情況，并根據(jù)管道事故的實際情況組織采取事故處臵措施或者報請人民政府及時啟動本行政區(qū)域管道事故應急預案，組織進行事故應急處臵與救援。第四十條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)應當及時治理。因第三人的行為致使管道泄漏造成環(huán)境污染的，管道企業(yè)有權向第三人追償治理費用。環(huán)境污染損害的賠償責任，適用《中華人民共和國侵權責任法》和防治環(huán)境污染的法律的有關規(guī)定。第二章第三章 第四十一條 管道泄漏的石油和因管道搶修排放的石油，由管道企業(yè)回收、處理，任何單位和個人不得侵占、盜竊、哄搶。第四十二條 管道停止運行、封存、報廢的，管道企業(yè)應當采取必要的安全防護措施，并報縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門備案。第四十三條 管道重點保護部位，需要由中國人民武裝警察部隊負責守衛(wèi)的，依照《中華人民共和國人民武裝警察法》和國務院、中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。第四章 管道建設工程與其他建設工程相遇關系的處理第四十四條 管道建設工程與其他建設工程的相遇關系，依照法律的規(guī)定處理；法律沒有規(guī)定的，由建設工程雙方按照下列原則協(xié)商處理，并為對方提供必要的便利：（一）后開工的建設工程服從先開工或者已建成的建設工程；（二）同時開工的建設工程，后批準的建設工程服從先批準的建設工程。依照前款規(guī)定，后開工或者后批準的建設工程，應當符合先開工、已建成或者先批準的建設工程的安全防護要求；需要先開工、已建成或者先批準的建設工程改建、搬遷或者增加防護設施的，后開工或者后批準的建設工程一方應當承擔由此增加的費用。管道建設工程與其他建設工程相遇的，建設工程雙方應當協(xié)商確定施工作業(yè)方案并簽訂安全防護協(xié)議，指派專門人員現(xiàn)場監(jiān)督、指導對方施工。第四十五條 經依法批準的管道建設工程，需要通過正在建設的其他建設工程的，其他工程建設單位應當按照管道建設工程的需要，預留管道通道或者預建管道通過設施，管道企業(yè)應當承擔由此增加的費用。經依法批準的其他建設工程，需要通過正在建設的管道建設工程的，管道建設單位應當按照其他建設工程的需要，預留通道或者預建相關設施，其他工程建設單位應當承擔由此增加的費用。第四十六條 管道建設工程通過礦產資源開采區(qū)域的，管道企業(yè)應當與礦產資源開采企業(yè)協(xié)商確定管道的安全防護方案，需要礦產資源開采企業(yè)按照管道安全防護要求預建防護設施或者采取其他防護措施的，管道企業(yè)應當承擔由此增加的費用。礦產資源開采企業(yè)未按照約定預建防護設施或者采取其他防護措施，造成地面塌陷、裂縫、沉降等地質災害，致使管道需要改建、搬遷或者采取其他防護措施的，礦產資源開采企業(yè)應當承擔由此增加的費用。第四十七條 鐵路、公路等建設工程修建防洪、分流等水工防護設施，可能影響管道保護的，應當事先通知管道企業(yè)并注意保護下游已建成的管道水工防護設施。建設工程修建防洪、分流等水工防護設施，使下游已建成的管道水工防護設施的功能受到影響，需要新建、改建、擴建管道水工防護設施的，工程建設單位應當承擔由此增加的費用。第四十八條 縣級以上地方人民政府水行政主管部門制定防洪、泄洪方案應當兼顧管道的保護。需要在管道通過的區(qū)域泄洪的，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當在泄洪方案確定后，及時將泄洪量和泄洪時間通知本級人民政府主管管道保護工作的部門和管道企業(yè)或者向社會公告。主管管道保護工作的部門和管道企業(yè)應當對管道采取防洪保護措施。第四十九條 管道與航道相遇，確需在航道中修建管道防護設施的，應當進行通航標準技術論證，并經航道主管部門批準。管道防護設施完工后，應經航道主管部門驗收。進行前款規(guī)定的施工作業(yè)，應當在批準的施工區(qū)域內設臵航標，航標的設臵和維護費用由管道企業(yè)承擔。第五章 法律責任第五十條 管道企業(yè)有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分：（一）未依照本法規(guī)定對管道進行巡護、檢測和維修的；（二）對不符合安全使用條件的管道未及時更新、改造或者停止使用的；（三）未依照本法規(guī)定設臵、修復或者更新有關管道標志的；（四）未依照本法規(guī)定將管道竣工測量圖報人民政府主管管道保護工作的部門備案的；（五）未制定本企業(yè)管道事故應急預案，或者未將本企業(yè)管道事故應急預案報人民政府主管管道保護工作的部門備案的；（六）發(fā)生管道事故，未采取有效措施消除或者減輕事故危害的；（七）未對停止運行、封存、報廢的管道采取必要的安全防護措施的。管道企業(yè)違反本法規(guī)定的行為同時違反建設工程質量管理、安全生產、消防等其他法律的，依照其他法律的規(guī)定處罰。管道企業(yè)給他人合法權益造成損害的，依法承擔民事責任。第五十一條 采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道或者盜竊、哄搶管道輸送、泄漏、排放的石油、天然氣，尚不構成犯罪的，依法給予治安管理處罰。第五十二條 違反本法第二十九條、第三十條、第三十二條或者第三十三條第一款的規(guī)定，實施危害管道安全行為的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節(jié)較重的，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款，對個人處二百元以上二千元以下的罰款；對違法修建的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。第五十三條 未經依法批準，進行本法第三十三條第二款或者第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令停止違法行為；情節(jié)較重的，處一萬元以上五萬元以下的罰款；對違法修建的危害管道安全的建筑物、構筑物或者其他設施限期拆除；逾期未拆除的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門組織拆除，所需費用由違法行為人承擔。第五十四條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府主管管道保護工作的部門責令改正；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下的罰款：（一）擅自開啟、關閉管道閥門的；（二）移動、毀損、涂改管道標志的；（三）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛的；（四）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放臵重物的；（五）阻礙依法進行的管道建設的。第五十五條 違反本法規(guī)定，實施危害管道安全的行為，給管道企業(yè)造成損害的，依法承擔民事責任。第五十六條 縣級以上地方人民政府及其主管管道保護工作的部門或者其他有關部門，違反本法規(guī)定，對應當組織排除的管道外部安全隱患不及時組織排除，發(fā)現(xiàn)危害管道安全的行為或者接到對危害管道安全行為的舉報后不依法予以查處，或者有其他不依照本法規(guī)定履行職責的行為的，由其上級機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第五十七條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第六章 附 則第五十八條 本法所稱管道附屬設施包括：（一）管道的加壓站、加熱站、計量站、集油站、集氣站、輸油站、輸氣站、配氣站、處理場、清管站、閥室、閥井、放空設施、油庫、儲氣庫、裝卸棧橋、裝卸場；（二）管道的水工防護設施、防風設施、防雷設施、抗震設施、通信設施、安全監(jiān)控設施、電力設施、管堤、管橋以及管道專用涵洞、隧道等穿跨越設施；（三）管道的陰極保護站、陰極保護測試樁、陽極地床、雜散電流排流站等防腐設施；（四）管道穿越鐵路、公路的檢漏裝臵；（五）管道的其他附屬設施。第五十九條 本法施行前在管道保護距離內已建成的人口密集場所和易燃易爆物品的生產、經營、存儲場所，應當由所在地人民政府根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，有計劃、分步驟地進行搬遷、清理或者采取必要的防護措施。需要已建成的管道改建、搬遷或者采取必要的防護措施的，應當與管道企業(yè)協(xié)商確定補償方案。第六十條 國務院可以根據(jù)海上石油、天然氣管道的具體情況，制定海上石油、天然氣管道保護的特別規(guī)定。第六十一條 本法自2010年10月1日起施行。第三篇：《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》解讀《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》解讀一、《管道保護法》的立法目的 為何出臺《管道保護法》：一是隨著城鄉(xiāng)建設的發(fā)展，大量以前遠離居住區(qū)的管道逐漸被各種建筑物包圍，管道的建設和城鎮(zhèn)建設的矛盾越來越突出，所以為了加強管道保護，就要從源頭做起，從規(guī)劃開始，管道規(guī)劃要和城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相銜接。二是外界對管道的破壞，包括打孔盜油等破壞管道行為屢禁不止，有的地方勢頭比較突出，所以需要通過立法實行更加嚴厲的保護。三是管道建設和其他工程建設項目，比如鐵路、公路建設交叉比較多，需要有一部法律調整和明確在建設中如何處理這些相應的關系。四是這些年我國國際管道的建設比較多，這些管道的建設也需要有更加嚴厲的保護措施。應該說世界各個國家對石油天然氣管道的保護都比較重視，美國、俄羅斯、加拿大等許多國家都通過專門立法來進行保護。根據(jù)《管道保護法》第一條可知，立法目的有三： 一是保護石油、天然氣管道； 二是保障石油、天然氣輸送安全； 三是維護國家能源安全和公共安全。因此，《管道保護法》的最終目的和保護的重點還在于點保障石油、天然氣輸送安全和維護國家能源安全和公共安全?！豆艿辣Ｗo法》是著眼于國家能源安全和公共安全的部門法律，他要求全社會共同遵守，不是為管道企業(yè)的專門立法，為了保障石油、天然氣輸送安全，管道企業(yè)更多的是要履行職責和義務。二、《管道保護法》主管部門和管道企業(yè)的權利義務《管道保護法》首次從法律角度規(guī)定了石油、天然氣管道有關各方的權利義務，理清了管道活動中的有關法律關系，規(guī)定了管道保護措施，明確了保護責任，是一部有效保護我國石油及天然氣管道，保障石油、天然氣輸送安全，維護國家能源安全和公共安全的法律。（一）規(guī)定主管管道保護工作的部門：國務院、省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門和設區(qū)的市級、縣級人民政府指定的部門。其職責是：一是負責組織編制并實施全國管道發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調全國管道發(fā)展規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接，協(xié)調跨省、自治區(qū)、直轄市和處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題。二是指導、監(jiān)督有關單位履行管道保護義務，依法查處危害管道安全的違法行為。三是加強對本行政區(qū)域管道保護工作的領導，督促、檢查有關部門依法履行管道保護職責，組織排除管道的重大外部安全隱患。四是接受單位和個人對危害管道安全行為的舉報，并在職責范圍內及時處理。五