【正文】 二○○七年六月二十七日主題詞：教師 職務(wù)評(píng)聘紀(jì)律 通知 黑龍江省教育廳辦公室文檔科 2007年6月27日共印200份。并建議學(xué)校和所在地區(qū)對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育或給予必要的行政處分。評(píng)審期間，一律不得與申報(bào)人員接觸。不得接受申報(bào)人員及所在單位的宴請(qǐng)和禮品、禮金；不得利用評(píng)審職權(quán)打擊壓制與個(gè)人有恩怨的申報(bào)人員。4．遵守評(píng)審工作紀(jì)律，保守工作秘密，評(píng)審期間不得向外透漏評(píng)審情況。評(píng)委會(huì)委員及學(xué)科評(píng)審組成員應(yīng)遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持公平、公正原則，在評(píng)審中不能不負(fù)責(zé)任地遷就照顧，既不許通過達(dá)不到評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)要求的人員，也不能超出評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的要求，壓制刁難申報(bào)教師。在評(píng)審中，各級(jí)評(píng)委會(huì)委員及學(xué)科評(píng)審組成員，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量，評(píng)委會(huì)委員及學(xué)科評(píng)審組成員應(yīng)積極承擔(dān)評(píng)委會(huì)分配的評(píng)審任務(wù)，按時(shí)出席評(píng)審會(huì)議。各級(jí)評(píng)委會(huì)委員及學(xué)科評(píng)審組成員，在評(píng)審前必須參加評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)文件的學(xué)習(xí)，接受系統(tǒng)的培訓(xùn)。評(píng)委會(huì)及學(xué)科評(píng)審組在評(píng)審中要對(duì)呈報(bào)材料的所有內(nèi)容進(jìn)行全面審查，不管是評(píng)審中、還是評(píng)審后，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的評(píng)審材料應(yīng)及時(shí) 檢舉，不得隱匿，更不得私自更改申報(bào)人員材料和評(píng)委會(huì)（學(xué)科組）評(píng)議結(jié)果。對(duì)不符合條件要求的、未履行程序的材料不予接收。四、各級(jí)評(píng)委會(huì)紀(jì)律要求1．必須加強(qiáng)對(duì)評(píng)審材料的審查。對(duì)違紀(jì)違法問題要嚴(yán)肅查處。5．采取有利措施確保推薦工作健康、穩(wěn)定。要不分親疏、不循私情、秉公辦事，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，更不準(zhǔn)幫助申報(bào)者弄虛作假。3．必須客觀、公正地指導(dǎo)基層學(xué)校的推薦工作，不準(zhǔn)借工作之便操縱、干擾基層單位推薦工作。三、各級(jí)教育行政部門紀(jì)律要求1．嚴(yán)格結(jié)構(gòu)比例控制、崗位管理，每一時(shí)期、每一的設(shè)崗方案要集體研究決定，要按程序核準(zhǔn)，不得隨意變動(dòng)計(jì)劃和程序。學(xué)校推薦結(jié)果要在全校公示。4．學(xué)校對(duì)推薦人選必須嚴(yán)格審查把關(guān)，實(shí)事求是地反映教師的實(shí)際情況。3．學(xué)校評(píng)審小組應(yīng)客觀、公正地進(jìn)行推薦工作，不得接受申報(bào)者宴請(qǐng)、禮品、禮金。不得任人唯親、暗箱操作、操縱推薦結(jié)果。二、推薦學(xué)校紀(jì)律要求1．必須按規(guī)定的程序、時(shí)間和辦法進(jìn)行推薦，不得中途改變程序和推薦辦法。違反上述規(guī)定的，屬于在申報(bào)、推薦期間的，要對(duì)申報(bào)教師進(jìn)行批評(píng)教育，并取消當(dāng)年申報(bào)教師職務(wù)和評(píng)優(yōu)、評(píng)先進(jìn)資格。不得違反程序、不接受學(xué)校和各級(jí)部門的考核、評(píng)議和審查進(jìn)行申報(bào)。2．不得使用通過偽造、或經(jīng)其他不正當(dāng)手段獲得的各種獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書或其他假材料進(jìn)行申報(bào)。今年教師職務(wù)評(píng)聘過程中和工作結(jié)束后，市教育局將按省教育廳的要求，組成督導(dǎo)檢查評(píng)估組，對(duì)各地的教師職務(wù)評(píng)聘工作情況進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查評(píng)估，各區(qū)、縣（市）要在教師職務(wù)評(píng)聘工作中注意積累總結(jié)，做好迎檢準(zhǔn)備工作。各學(xué)校要按其規(guī)模大小成立由713人組成的評(píng)審小組，負(fù)責(zé)本校的教師職務(wù)評(píng)議、推薦工作，其中教師代表應(yīng)不少于三分之二。為加強(qiáng)師德和學(xué)風(fēng)、教風(fēng)建設(shè)，樹立誠實(shí)守信師德風(fēng)范，在教師職務(wù)評(píng)聘工作中提高申報(bào)材料的質(zhì)量并堅(jiān)決打假，今年要層層簽訂承諾書或責(zé)任書。區(qū)、縣（市）教育行政部門應(yīng)把好審核關(guān)，對(duì)于不符合條件，不符合程序和有關(guān)規(guī)定的要堅(jiān)決退回，特別是對(duì)有舉報(bào)信件的申報(bào)人員，在問題沒有查清之前不能上報(bào)。十、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、保證質(zhì)量，嚴(yán)格執(zhí)行教師職務(wù)任職資格推薦、評(píng)審工作程序各學(xué)校應(yīng)當(dāng)把好推薦關(guān)，堅(jiān)決按規(guī)定的程序推薦，做到公平、公正、公開。要求提供聽課筆記和指導(dǎo)教師教學(xué)的佐證材料，同時(shí)還應(yīng)提供以下材料：擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)前，必須是某一學(xué)科的優(yōu)秀教師，擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及任現(xiàn)專業(yè)技術(shù)職務(wù)期間，應(yīng)參加縣(區(qū))級(jí)以上干訓(xùn)部門組織的校長培訓(xùn)，并取得培訓(xùn)合格證書；對(duì)正校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可不要求其兼課及參加水平能力測試，但必須提供在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和學(xué)校管理、教育教學(xué)管理和研究方面取得顯著成績的佐證材料；副校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及兼職教師必須兼課及參加水平能力測試，并達(dá)到合格的測試成績，還要提供在學(xué)校管理和教育教學(xué)方面取得業(yè)績的佐證材料。對(duì)學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及兼職教師，可按管理學(xué)科申報(bào)教師職務(wù)。申報(bào)教師要以“教師自我敘事”為主要內(nèi)容，在全校進(jìn)行述職（有條件的應(yīng)首先在學(xué)科組、學(xué)年組述職）、成果展示和公示，要經(jīng)教師和學(xué)校確認(rèn)，通過后方可申報(bào)。而評(píng)審時(shí)對(duì)“教師自我敘事”中體現(xiàn)出來的各種獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)證書，將作為上述教師自我敘事的佐證材料供參考。從2007年起，在教師職務(wù)評(píng)聘工作中，將要求教師針對(duì)近年來自己的教育教學(xué)實(shí)踐和教育教學(xué)經(jīng)歷呈報(bào)一份“教師自我敘事”材料。（三）“教師自我敘事”問題教育敘事是指教師以故事為手段，通過對(duì)有意義的校園生活、教育教學(xué)事件、教育教學(xué)實(shí)驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)生、現(xiàn)在的影響以及未來的期待的描述與詮釋，發(fā)掘這些生活、事件、經(jīng)驗(yàn)和行為背后的教育思想、理念，從而不斷改進(jìn)教學(xué)策略，提高教學(xué)效率和質(zhì)量。在評(píng)審中，專家將充分考慮和尊重申報(bào)人教育教學(xué)水平能力測試（包括答辯）的結(jié)果。（二）教育教學(xué)水平能力測試問題申報(bào)高級(jí)教師職務(wù)教育教學(xué)水平能力測試工作由縣（區(qū)）教育部門統(tǒng)一組織。（3）到農(nóng)村或薄弱學(xué)校任教通過嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)中小學(xué)教師的編制和職務(wù)崗位，引導(dǎo)超崗學(xué)校教師到有空崗的農(nóng)村或薄弱學(xué)校去任教及評(píng)聘教師職務(wù)，積極促進(jìn)城鎮(zhèn)學(xué)校優(yōu)秀教師向農(nóng)村或薄弱學(xué)校自然流動(dòng)。充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教學(xué)手段，借助教師網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟的優(yōu)質(zhì)資源對(duì)口支教，發(fā)揮骨干教師作用，通過以師帶徒等辦法使農(nóng)村教師不離崗參加培訓(xùn)。三是認(rèn)真落實(shí)農(nóng)村或薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃，參加對(duì)農(nóng)村或薄弱學(xué)校教師的培訓(xùn)工作。二是通過多種形式，參加智力幫扶支教活動(dòng)。（2）在崗兼職支教城鎮(zhèn)教師在市(地)和縣(區(qū))教育局的統(tǒng)一安排下通過以下三種形式定期到農(nóng)村或薄弱學(xué)校開展支教活動(dòng)，累計(jì)達(dá)到規(guī)定的課時(shí)(用23年時(shí)間，累計(jì)約160課時(shí))：一是通過對(duì)口支援，參加“校對(duì)?！敝Ы袒顒?dòng)。對(duì)有“支教”經(jīng)歷的，在同等條件下，優(yōu)先評(píng)聘高級(jí)教師職務(wù)；暫無“支教”經(jīng)歷的，可在35年內(nèi)完成“支教”任務(wù)，補(bǔ)上“支教”經(jīng)歷后，作為下一輪聘任高級(jí)教師職務(wù)的必備條件。4．第四章 附則部分未做修改，與原《標(biāo)準(zhǔn)》一樣。第四項(xiàng)，在原《標(biāo)準(zhǔn)》中，對(duì)現(xiàn)職為中級(jí)職務(wù)的教師在指導(dǎo)青年教師方面要求有些過高，有關(guān)條款予以刪除。第二項(xiàng)，主要是提高誠信度，遏制買賣獎(jiǎng)勵(lì)證書的造假行為。撰寫課程改革方面的經(jīng)驗(yàn)材料、參與課程改革方面的科研課題，參與地方課、校本課開發(fā)建設(shè)、指導(dǎo)青年教師有一定的理論水平和顯著成績等內(nèi)容。有助于把平時(shí)的教研活動(dòng)與新課改緊密結(jié)合起來第五項(xiàng)，是新增加的對(duì)教研人員的要求，理由同中級(jí)，數(shù)量和程度有所提高。刪去原《標(biāo)準(zhǔn)》中“備課認(rèn)真、說課有深度，傳授知識(shí)準(zhǔn)確”這些難以量化考核的提法。(2)在教育教學(xué)工作方面，主要理由同中級(jí)，程度要求有提高。(3)在業(yè)績與成果方面，體現(xiàn)出教師在教育教學(xué)工作中應(yīng)教育、幫助每一個(gè)學(xué)生，使每一個(gè)學(xué)生的綜合素質(zhì)都能得到提高，并提供認(rèn)證材料；由于骨干教師數(shù)量有限，幾年評(píng)一次，作為初級(jí)教師達(dá)不到骨干教師要求。第四，在科任教師協(xié)助班主任工作方面，提出了得到同行認(rèn)可的評(píng)價(jià)要求。增加了“關(guān)注學(xué)生全面發(fā)展，關(guān)注學(xué)生知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，基于學(xué)生基礎(chǔ)設(shè)計(jì)教學(xué)，有較強(qiáng)的課程實(shí)施能力及教學(xué)能力，學(xué)生在原有的基礎(chǔ)上提高幅度大”等內(nèi)容。第二，撰寫典型課例的教學(xué)反思和學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)體會(huì)，可以較好地反思教師的教育教學(xué)行為，總結(jié)在新課程指導(dǎo)下的學(xué)習(xí)體會(huì)，使教師更好地深入到實(shí)際課程改革的教育教學(xué)中來。他們的工作量至少應(yīng)達(dá)到普通教師工作量的三分之一。同時(shí)增加了繼續(xù)教育方面的要求。第十條 在申報(bào)條件中，對(duì)違反有關(guān)規(guī)定，思想品德有問題人員限制申報(bào)，從而可以增強(qiáng)教師思想品德和職業(yè)道德修養(yǎng)在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的重要地位，增強(qiáng)他們遵紀(jì)守法的自覺性。在教師職務(wù)評(píng)聘工作中，應(yīng)發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，向師德和教育教學(xué)業(yè)績特別突出的教師傾斜。目前小學(xué)中具有全日制大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷并獲得學(xué)士學(xué)位的教師已比較普遍，他們不應(yīng)直接認(rèn)定，但可以申報(bào)評(píng)審小學(xué)高級(jí)教師職務(wù)；新《標(biāo)準(zhǔn)》對(duì)非全日制大學(xué)本科畢業(yè)學(xué)歷人員晉職問題也作出了明確的規(guī)定。將原《標(biāo)準(zhǔn)》第六條第二款第（三）項(xiàng)的內(nèi)容在新《標(biāo)準(zhǔn)》中分成（二）（三）兩項(xiàng)，修訂（二）項(xiàng)的理由是晉職前應(yīng)先標(biāo)明現(xiàn)任專業(yè)技術(shù)職務(wù)及任職年限要求；修訂(三)項(xiàng)的理由是雖然具有較高學(xué)歷，但沒經(jīng)過評(píng)審，不能證明其具有相應(yīng)職務(wù)水平和能力。第九條：依據(jù)《教師法》有關(guān)規(guī)定制度，未做大的修改。第八條：屬于新增加的條款，第一次將教師培訓(xùn)結(jié)果作為評(píng)審條件。第六條：由于我國已全面實(shí)施了教師資格制度，所以將原《標(biāo)準(zhǔn)》第二條、第七條教師資格要求提到新《標(biāo)準(zhǔn)》第六條，并進(jìn)一步明確了教師資格的要求和依據(jù)。1．第一章 總則部分在修訂的目的意義方面增加了促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展，適應(yīng)基礎(chǔ)教育課程改革需要的內(nèi)容；在修訂的依據(jù)方面增加了依據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》方面的內(nèi)容；將水平能力測試納入新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》中，加強(qiáng)對(duì)申報(bào)教師的實(shí)踐環(huán)節(jié)考核要求；在評(píng)審范圍、對(duì)象上明確新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》適用于公辦和民辦校以及按照中小學(xué)管理的教育、教學(xué)和教研機(jī)構(gòu)。（三）新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的主要內(nèi)容新的《標(biāo)準(zhǔn)》分為四章、十七條，總體上比原《標(biāo)準(zhǔn)》多3條，具體各部分主要修訂的內(nèi)容有：標(biāo)題和正文中均刪去了“任職資格”提法。4．體現(xiàn)科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性要求，評(píng)價(jià)條件更加科學(xué)、準(zhǔn)確，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、要求更加規(guī)范，各項(xiàng)條件更加具體，并進(jìn)一步進(jìn)行了量化，便于操作。3．體現(xiàn)實(shí)事求是的原則，針對(duì)原《標(biāo)準(zhǔn)》中提的過低、不符合當(dāng)前教育發(fā)展實(shí)際的地方，提出了新的、具有導(dǎo)向性、可行性的要求。（二）新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的特點(diǎn)1．緊密結(jié)合基礎(chǔ)教育的發(fā)展，結(jié)合中小學(xué)校和教師隊(duì)伍的實(shí)際情況和發(fā)展要求，特別是在中小學(xué)課程改革和校本研修方面提出了明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求。力求使新的《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》符合全省中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展需要、適應(yīng)中小學(xué)課程改革和各級(jí)各類人才評(píng)價(jià)要求，更加科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范，具有較強(qiáng)的前瞻性和可操作性。八、關(guān)于新《評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》的修訂及說明今年，省人事廳修訂并印發(fā)了《黑龍江省中小學(xué)教師系列中、高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱新《標(biāo)準(zhǔn)》），為了便于吃透并準(zhǔn)確應(yīng)用新《標(biāo)準(zhǔn)》，省教育廳特就有關(guān)問題做了說明，現(xiàn)概述如下：（一）修訂的意義、原則和依據(jù)1．修訂的意義隨著教育形勢的發(fā)展，特別是中小學(xué)課程改革的不斷深入，原《標(biāo)準(zhǔn)》在很多方面已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代教育的發(fā)展和人才評(píng)價(jià)的要求了，特別是與中小學(xué)課程改革的發(fā)展要求相差很遠(yuǎn)，因此需重新修訂；在這次修訂過程中，總體結(jié)構(gòu)沒做大的改動(dòng)，重點(diǎn)對(duì)容易產(chǎn)生歧義的內(nèi)容和不適應(yīng)現(xiàn)代教育發(fā)展與課程改革要求的條款進(jìn)行了重點(diǎn)修改。根據(jù)《黑龍江省中小學(xué)教師繼續(xù)教育規(guī)定》，結(jié)合我市實(shí)際，今年我市